中國建設交通強國的戰略目標

徐飛

站在中國發展新的歷史方位，綜合分析國際國內形勢和自身發展條件，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標要求，按照“使交通真正成為發展先行官”的發展定位，基于已有的工作基礎，中國到本世紀中葉之前建設交通強國，可以分“三步”來安排：

第一步，“十三五”時期，即從現在到2020年，是建設交通強國的準備期。這一時期，交通運輸需增強對決勝全面建成小康社會的服務保障能力。交通發展要緊緊圍繞全面建成小康社會的各項任務目標，增加有效供給，提升服務水平，保障和改善民生，補齊鐵路網絡和運輸服務短板，有效支撐精準扶貧、精準脫貧，把支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區放在更加重要位置，加強交通對外運輸通道建設，提升交通服務水平和覆蓋程度，進一步完善覆蓋廣泛的運輸網絡，縮小地區發展差距，推動更大范圍、更高水平、更深層次的區域協同合作，實現基本公共服務均等化。這一時期，大部制改革全面完成，形成權責一致、分工合理、運行順暢的綜合交通運輸管理體制;一體化交通基礎設施基本形成，投資可持續發展機制初步確立，為我國交通運輸從側重提高運輸能力過渡到側重改善服務質量，從側重依靠投資過渡到側重依靠科學技術應用打下基礎。交通運輸將充分發揮引領支撐作用，在服務全面建成小康社會的過程中，為建成交通強國做好充分準備。

第二步，從2020年到2035年。用15年時間，到2035年基本實現社會主義現代化之時全面進入世界交通強國行列，切實實現“人便其行、貨暢其流、國惠其昌”。基本建成安全、便捷、高效、智慧、綠色、智能的現代綜合交通運輸體系，交通運輸更人性化、更可持續、更具競爭力，“交通+”新業態形成;建成與世界緊密聯系的資金能源環境可持續的合作共贏的交通體制機制，強力支撐“一帶一路”發展戰略;基礎設施擁有量、客貨運輸及周轉量、交通科技水平、交通治理水平更大幅度提升，交通運輸業實現現代化。

第三步，從2035年到本世紀中葉。在交通強國的基礎上再用15年時間，到2050年第二個百年奮斗目標實現時，進入世界交通強國前列。高標準建成便捷、高效、綠色、智慧、安全的綜合交通體系，全面支持中國國家戰略，全面完成全球交通服務網絡體系建設，形成世界一流的全球互聯互通系統，實現“人享其行、物優其流、國倚其強”，牢牢掌握世界交通業發展話語權，全面參與全球交通治理。中國交通運輸基礎設施擁有量、客貨運輸及周轉量、交通科技水平、交通治理水平等將在全球全面領先，具有世界影響力、輻射力。綠色交通比例從70%提高到90%，物流成本降低至占GDP的7%以下。