關(guān)于老年大學(xué)機制建設(shè)的思考

□ 林高順

老年教育是終身教育的一部分，老年大學(xué)是老年教育日常化的主要平臺。辦好老年大學(xué)，對于滿足老年人精神文化需求、提高老年人生活品質(zhì)至關(guān)重要。

自1983年我國第一所老年大學(xué)創(chuàng)建以來，全國各地都在積極探索老年大學(xué)辦學(xué)的路子。由于老年大學(xué)尚屬新生事物，沒有形成固定的辦學(xué)模式，呈現(xiàn)出多姿多彩的辦學(xué)格局。雖然辦學(xué)模式、發(fā)展路子各有特色，但普遍的共識是，辦好老年大學(xué)，除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件外，必須要有一套科學(xué)合理的辦學(xué)機制，這也是持續(xù)推進老年大學(xué)向前發(fā)展的內(nèi)生動力。筆者以為，科學(xué)合理的老年大學(xué)辦學(xué)機制主要應(yīng)包含以下幾個方面。

一、有合理的班子配置機制。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠推進事業(yè)蓬勃發(fā)展，反之則可能貽誤事業(yè)。從實踐看，一所老年大學(xué)理想的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)取決于三個層面：一是校長有威望。現(xiàn)任的老年大學(xué)校長中，既有同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)兼任，也有退休的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。從實際情況看，由當(dāng)?shù)赝容^高的老領(lǐng)導(dǎo)任職校長的學(xué)校，發(fā)展得都比較好。老年大學(xué)工作需要各部門協(xié)力推進，基于老領(lǐng)導(dǎo)的影響力，容易取得各方面的支持，特別是現(xiàn)任黨政班子的支持，而且有老領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)也有利于老年大學(xué)班子的團結(jié)。二是副職有擔(dān)當(dāng)。由于老齡化的加速，老年教育需求不斷增大，教學(xué)管理、設(shè)施跟進、遠程教育、服務(wù)社會等大量的工作需要理清思路、全力推進，這就需要一個有思路、肯辦事、能辦事的領(lǐng)導(dǎo)班子，出謀劃策、推動落實。三是中層有活力。事業(yè)的推進關(guān)鍵在于抓落實，落實的主體在科室。要有一支年富力強、敢闖敢拼的中層干部隊伍，能夠針對學(xué)校的重點工作和階段部署，一項一項研究，一件一件落實，不斷推動事業(yè)向前發(fā)展。

二、有順暢的師資流動機制。培養(yǎng)建設(shè)一支富有奉獻精神的優(yōu)秀教師隊伍是辦好老年大學(xué)的關(guān)鍵。總體而言，由于老年大學(xué)教學(xué)門類繁多、課酬比較低的原因，目前老年大學(xué)師資普遍比較緊缺。為此，要狠抓教師儲備，在教師的選聘上做到三個“注重”：一是注重拓寬渠道選人。各類人才分布于社會各個領(lǐng)域和階層，根據(jù)老年大學(xué)所開設(shè)的課程，需要從教育部門、退休干部、科技工作者、專業(yè)協(xié)會中多渠道尋求合適的人員，發(fā)揮各自所長，滿足不同學(xué)科教學(xué)需求。二是注重在教師隊伍中選人。老年大學(xué)是從事教育教學(xué)工作的，在教育隊伍中選教師，能夠更好地發(fā)揮他們的經(jīng)驗優(yōu)勢。實踐證明，有教學(xué)經(jīng)驗的教師更受學(xué)員的歡迎。三是注重老中青相結(jié)合。老年人的優(yōu)勢是，有經(jīng)驗、有時間，比較穩(wěn)定，不足是思想較為保守，缺乏創(chuàng)新精神；中年人的優(yōu)勢是年富力強，不足是他們作為單位的中堅力量、家庭的頂梁柱兒，時間精力有限；年輕教師的優(yōu)勢是有活力、有激情，不足是教育教學(xué)經(jīng)驗缺乏。由此，根據(jù)學(xué)科特點，打造老中青相結(jié)合的梯次教師隊伍，可以形成優(yōu)勢互補的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。在暢通進口的同時，還要疏通出口，對不適合擔(dān)任老年大學(xué)教學(xué)工作的教師要及時勸退。

三、有嚴(yán)密的班級管理機制。嚴(yán)密的班級管理是老年大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于工作人員不足的原因，目前多數(shù)老年大學(xué)無法實行全日制教育規(guī)范管理模式，而是采取學(xué)員自治為主的管理方式。對于規(guī)模比較大、經(jīng)費比較足的學(xué)校而言，理想的班級管理層次應(yīng)該是：校領(lǐng)導(dǎo)-系主任-班主任-班委會。而對于規(guī)模較小的學(xué)校而言，大多數(shù)是直接交由班委會管理。在這種情況下，班長充當(dāng)著重要角色。首先，要選好班長。主要有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)，一是要有強烈的責(zé)任心，二是要有良好的群眾基礎(chǔ)，三是要對學(xué)校高度認同。可采取學(xué)員推薦、學(xué)校考核的方法，在選好班長的基礎(chǔ)上，由班長負責(zé)推薦其他班委，以確保班委會團結(jié)統(tǒng)一。其次，要明確班長職責(zé)。班長作為學(xué)校、教師和學(xué)員之間的橋梁和紐帶，對上要能夠落實學(xué)校部署的工作，對下要能夠凝聚學(xué)員、組織學(xué)員、發(fā)動學(xué)員，從而塑造富有活力又和諧有序的班集體。第三，要管理好班長。學(xué)校要根據(jù)發(fā)展實際不斷完善班長管理制度，明確班長履職的基本要求，同時也應(yīng)給予一定的獎勵，包括榮譽、適當(dāng)補貼，以調(diào)動班長的工作積極性。

四、有科學(xué)的學(xué)制設(shè)置機制。科學(xué)有序的學(xué)制是提高老年大學(xué)質(zhì)量的保障。由于老年大學(xué)的特殊性，許多學(xué)校沒有設(shè)定學(xué)制，隨著老年人口的日益增多，老年大學(xué)的辦學(xué)壓力不斷加大，為此，規(guī)范設(shè)置學(xué)制十分必要。學(xué)制設(shè)置要做到三個明確：一要明確學(xué)年劃分。每學(xué)年分春秋兩學(xué)期，或以春季學(xué)期為上學(xué)期，或以秋季學(xué)期為上學(xué)期，按學(xué)年度招收新學(xué)員、開設(shè)新課程，中途不開新課、設(shè)新班。二要明確學(xué)習(xí)年限。按學(xué)科設(shè)立初級班、中級班、高級班，從低到高依次設(shè)置不同層級的班次，根據(jù)學(xué)科實際對不同班次分別設(shè)定1至3年不等的教學(xué)期限，畢業(yè)后不再參加同科目學(xué)習(xí)。三要明確教學(xué)進程。任課教師要制定本科目的教學(xué)大綱，實行分層教學(xué)，按照教學(xué)進度合理推進。

五、有靈活的課程調(diào)整機制。適應(yīng)時代發(fā)展需求的課程是保持老年大學(xué)活力的關(guān)鍵。現(xiàn)在老年大學(xué)的學(xué)員中，既有20世紀(jì)四十年代出生的。也有五六十年代出生的，許多同志是跟隨改革的浪潮成長成熟的，他們對新事物的接受能力比較強，有著多樣化的學(xué)習(xí)需求。他們既有健身保健方面的要求，也有傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的愿望，還有嘗試新興科技的渴望。他們既希望展示外在的形體、內(nèi)在的才華，也有著看看外面世界的沖動。因此，要根據(jù)社會變化發(fā)展，把準(zhǔn)時代脈搏，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，及時增加相應(yīng)課程，調(diào)整過時的課程，滿足他們在音樂、舞蹈、健身、國學(xué)、電腦、外語等方面的學(xué)習(xí)需求。