新政府會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題研究

翁江莉

摘要：當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度面臨著很多不足之處，新政府會(huì)計(jì)制度在當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了補(bǔ)正和完善。本文對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了解讀，并從新政府會(huì)計(jì)制度的重要意義、遇到的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;意義;問(wèn)題;措施

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的制定和實(shí)行，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)核算等多個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)正和完善，對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行了革新。所以，要針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度面臨的問(wèn)題，提出有效的解決措施，促進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)。

一、新政府會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)析

（一）會(huì)計(jì)核算方法的統(tǒng)一

當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)設(shè)已經(jīng)相當(dāng)豐富，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性等方面等有一定的促進(jìn)作用。但是，就當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀而言，諸多事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不在適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的需要，所以，有必要由政府對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行統(tǒng)一，建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)負(fù)債核算制度，而這些在新政府會(huì)計(jì)制度中都有所體現(xiàn)。

（二）會(huì)計(jì)的信息化管理

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)的信息化管理有具體的要求，在對(duì)行政單位或事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制上，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，使得行政單位或事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理漸趨信息化，從而使會(huì)計(jì)管理更加科學(xué)、規(guī)范。

（三）資產(chǎn)項(xiàng)目的細(xì)化

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政單位或事業(yè)單位的資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了分類核算，使得資產(chǎn)項(xiàng)目更加細(xì)化，使行政單位或事業(yè)單位資產(chǎn)項(xiàng)目管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，從而提高行政單位或事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（四）對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了優(yōu)化

新政府會(huì)計(jì)制度在行政單位或事業(yè)單位很多會(huì)計(jì)科目上都進(jìn)行了優(yōu)化，使得會(huì)計(jì)科目的內(nèi)涵更加凸顯，會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容更加豐富，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理更加便利[1]。

二、落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的重要意義

（一）能夠提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量

按照之前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算上，需要根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)類型采取合適的會(huì)計(jì)核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。而新政府會(huì)計(jì)制度將之前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的這一要求進(jìn)行了改革，建立了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一方法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了政府對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的整體管理。新政度會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改革還不止于此，在統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，豐富了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，使會(huì)計(jì)核算的范圍有所擴(kuò)大，對(duì)之前不太科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行了補(bǔ)正，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系更加完善和規(guī)范。

（二）能夠增強(qiáng)政府對(duì)資產(chǎn)的管理

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政單位或事業(yè)單位的資產(chǎn)科目進(jìn)行了完善和補(bǔ)正。使政府對(duì)資產(chǎn)的管理更加科學(xué)和規(guī)范。首先，對(duì)資產(chǎn)科目進(jìn)行了細(xì)化，使的資產(chǎn)科目更加清晰明確。對(duì)行政單位或事業(yè)單位很多的資產(chǎn)科目進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，使資產(chǎn)科目的管理和核算目標(biāo)更加明確。其次，會(huì)計(jì)核算的方法更加科學(xué)、合理。對(duì)行政單位或事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致化的規(guī)定，在會(huì)計(jì)核算中增加減值等內(nèi)容。最后，豐富資產(chǎn)核算的科目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大資產(chǎn)核算的范圍。在新政府會(huì)計(jì)制度中將很多新的概念增加到行政單位或事業(yè)單位資產(chǎn)核算范圍內(nèi)，在會(huì)計(jì)科目中新增了很多的內(nèi)容，加強(qiáng)了行政單位或事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)、規(guī)范管理。

（三）能夠促進(jìn)政府的服務(wù)水平和質(zhì)量的提高

新政府會(huì)計(jì)制度在對(duì)會(huì)計(jì)核算方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，使行政單位或事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和資產(chǎn)項(xiàng)目更加細(xì)致化，這些措施使行政單位或事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加公開(kāi)、透明，在社會(huì)群眾中形成良好的監(jiān)督機(jī)制，讓行政單位或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能夠在社會(huì)群眾的監(jiān)督下進(jìn)行自我完善，從而提高行政單位或事業(yè)單位服務(wù)的水平和質(zhì)量[2]。

三、新政府會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過(guò)程中遇到的困難

（一）當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度改革需要時(shí)間

新政府會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施需要對(duì)當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，在對(duì)當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的時(shí)候需要一定時(shí)間，只有對(duì)當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革才能為新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行奠定良好的會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)管理環(huán)境。但是，當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度在很多方面仍然有改革的困難，在會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)核算等方面仍然無(wú)法滿足新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行需求，當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行過(guò)程中需要當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度創(chuàng)造更加便利的落實(shí)基礎(chǔ)。

（二）政府會(huì)計(jì)制度仍然在不斷摸索階段

我國(guó)當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度仍然處于不斷摸索、完善的階段，在很多方面仍然存在不足之處，無(wú)法滿足新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行所需的基礎(chǔ)條件。所以，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行的過(guò)程中需要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度中的不足之處進(jìn)行補(bǔ)正和完善，在政府會(huì)計(jì)制度中進(jìn)行改革，不斷完善政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行基礎(chǔ)，創(chuàng)造政府會(huì)計(jì)制度全面落實(shí)所需的會(huì)計(jì)管理環(huán)境。

（三）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員綜合素養(yǎng)不足

我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行仍處于摸索、完善的階段，在很多方面仍然處于理論空白，同時(shí)，很多制度和標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中不能很好的開(kāi)展。很多政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員受舊有觀念影響深遠(yuǎn)，在很多工作的開(kāi)展過(guò)程中仍然采取比較落后的工作方法，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的觀念上仍然比較落后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)技能普遍不足，而政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行需要大量具有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員[3]。

四、新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行措施

（一）對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行解讀

新政府會(huì)計(jì)制度的制定和落實(shí)需要一定的會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)和環(huán)境，而當(dāng)前政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中仍然存在很多不足，在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行過(guò)程中，對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的理解也不夠深刻。所以，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行深刻的解讀。將新政府會(huì)計(jì)制度中比較生澀的內(nèi)容進(jìn)行解讀和公示，讓政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員能夠?qū)π抡畷?huì)計(jì)制度有深入的了解，從而能夠在新政府會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的思維

當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度中很多比較落后的內(nèi)容已經(jīng)在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員中形成思維固式，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行過(guò)程中會(huì)無(wú)形中將落后的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的思維應(yīng)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)非常不利。所以，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的思維，為新政府會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)新政府會(huì)計(jì)制度的監(jiān)管

新政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)核算等方面都進(jìn)行了補(bǔ)正和完善，相較于之前的政府會(huì)計(jì)制度有了更多的內(nèi)容和方法。而在對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的監(jiān)管上，仍然是在之前的政府會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。所以，隨著新政府會(huì)計(jì)制度的制定和實(shí)行，需要根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容和當(dāng)前政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)際對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行監(jiān)管方面的創(chuàng)新。使新政府會(huì)計(jì)制度能夠在社會(huì)大眾的監(jiān)督下不斷的完善[4]。

五、結(jié)束語(yǔ)

新政府會(huì)計(jì)制度是在之前的政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的革新，在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)核算等很多方面都進(jìn)行了補(bǔ)正和完善。在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行過(guò)程中，有必要對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入的解讀，轉(zhuǎn)變政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的思維模式，使新政府會(huì)計(jì)制度能夠得到更好的落實(shí)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王夏蒙.關(guān)于實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)問(wèn)題的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018 （24）：120+122.

[3]余秀春.新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施探討[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018 （33）：160+164.

[4]魏余江.新政府會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)十大亮點(diǎn)[N].中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2018-03-30 （006）.