新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的探討

魏偉

摘要：我國的行政事業單位已經進行了變革，行政事業單位的財務管理在新預算法的實施之下也產生了新的變化。在新預算法實施過程中，由于行政事業單位財務管理對于新預算法還處于適應和調整階段，因此財務管理產生了一些問題，必須在新預算法的背景之下，對財務管理進行轉變和優化，才能推動行政事業單位財務管理的完善。本文主要從新預算法視角下行政事業單位財務管理問題進行分析，希望可以提供參考。

關鍵詞：新預算法;行政事業單位;財務管理;問題

新預算法的實施是符合時代發展趨勢的，隨著時代的變革，經濟的發展，對預算法進行更新和調整可以滿足經濟發展的需求。行政事業單位財務管理隨著新預算法的實施也應該進行相應調整，但是目前財務管理仍然存在一些問題需要解決，財務管理的質量和效率都需要提高。因此本文主要對財務管理存在的問題進行分析，并且提出相應對策，希望可以在新預算法的背景下推動行政事業單位財務管理的發展。

一、新預算法的影響

新預算法是在時代發展的趨勢之下產生的，是對舊預算法的更新和補充，更加完善，對財務管理也提出了更高的要求。新預算法對于行政事業單位財務管理的會計工作效率提出了要求，因此財務管理人員需要不斷更新自己的知識內容，根據新預算法的實際內容對工作進行調整。在新預算法中對過度的財政支出提出了明確的要求加以限制，因此可以保證財政支出節約，減少浪費現象，更加科學合理，有效控制成本。預算管理是一項非常重要的財務管理環節，在新預算法實施的背景之下，預算管理已經得到了深化和完善，從整體性角度進行預算編制，保證了預算編制的科學性，讓更多的員工參與到預算管理之中，可以提高行政事業單位的預算管理水平。

二、行政事業單位財務管理存在的問題

（一）預算編制不合理

財務管理是行政事業單位管理中的重要組成部分，影響著行政事業單位的發展，因此對于財務管理一直都受到重視，通過對財務管理的不斷深化和調整可以有效提高財務管理的質量。預算編制是財務管理的重要環節，合理制定預算編制對以后預算控制和正確的執行都奠定了基礎。但是目前行政事業單位中預算編制不夠合理。預算編制應該是各部門的共同參與，各部門對各自的預算進行編制，從整體把控，才能確保準確性。對于預算編制不夠了解，在財務預算編制時只有財務部門負責，這就導致了兩種問題，一是給予財務部門進行預算編制的時間并不充足，因此預算編制缺乏全面性。二是財務部門在進行預算編制時方法不夠先進，沒有對實際情況進行分析，在去年預算的基礎上進行改進，不夠合理，因此預算編制的水平有限，缺乏參考價值。

（二）預算執行力弱

行政事業單位在預算執行過程中受到制約，行政事業單位在進行財務管理時往往受到領導的約束，在進行預算執行時也是有領導調配。權力的影響是行政事業單位預算執行力薄弱的原因。領導對于預算管理認識不到位，沒有意識到預算執行的重要性。并且觀念比較傳統，因此容易出現違反規定的現象，影響了財務管理的公開、透明性，使得財務管理內部控制制度無法充分發揮作用。

（三）預算考核體系不完善

在行政事業單位財務管理是需要制定完善的預算考核體系，預算考核體系可以推動財務管理制定科學的決策，并且對執行的過程嚴格監督，可以確保財務管理的有效實施。但是目前對于行政單位財務管理缺乏完善的預算考核體系，因此在制定管理決策和監督的過程中缺乏保障，影響了財務管理的執行效率和質量。

（四）財務人員素質較低

在財務管理工作中財務人員是重要的組成部分，對于財務管理的有效進行具有推動作用。財務管理人員的綜合素質，對于財務管理的效果要影響。目前財務管理人員的綜合素養較低，對于新預算法的實施沒有深入了解，導致對財務管理缺乏必要的調整。管理人員的工作積極性不高，財務知識較為落后，因此要提高財務管理人員的素質，推動財務管理質量的提高。

三、解決財務管理問題的措施

（一）強化行政單位內部控制

新預算法實行的背景下，對于財務管理也提出了更高的要求，致力于將傳統財務管理的框架推翻，形成新的財務管理模式。行政事業單位在進行財務管理過程中要想提高管理的質量和水平，需要對行政事業單位內部進行有效控制，可以保障財務管理的執行。因此要根據單位發展的實際情況創新財務管理形式，制定完善的財務管理內部控制制度。同時在新預算法的實行下，要將內部控制和業務的發展緊密結合起來，找到更大的發展空間。在進行內部控制時要根據市場的變化對內部控制的范圍進行增減，避免出現復雜的財務管理環節，影響財務管理的正常進行。只有對內部控制制度進行制定和完善，才能在預算編制的過程中具有科學性和合理性。

（二）提高工作執行力

新預算法的實施背景下，對于財務管理提出了更高的要求，為了能夠適應時代的發展，因此要轉變傳統的財務管理理念。預算編制和執行時保障財務管理質量的重要環節，因此要對預算執行進行監督，提高執行力。行政事業單位財務管理人員應該具有先進的預算編制方法，立足于整體，保證預算編制的全面性和準確性。預算編制需要各部門的共同參與，對編制方法進行創新。同時財務部門在制定預算編制時應該有充足的時間，保證預算編制的順利進行。在財務管理過程中要對新預算法進行深入研究和分析，財務管理要在法律框架之內進行，對財務管理定期的監督和檢查，一旦遇到財務相關問題，需要及時采取措施，發揮出預算工作的作用。

（三）完善預算體系

完善預算體系可以保障預算工作的順利開展和進行，因此要制定和完善預算管理制度。在編制預算過程中要結合實際，并且運用先進的預算管理方式，提高工作能力。同時對預算監督工作要加強重視，預算監督工作是預算編制順利進行的保障，避免出現監督不到位的現象。預算管理方法需要進行改進和創新，在法律允許的范圍內，對預算管理方法進行有效運用，確保收支平衡，提高預算的可行性。

（四）增強員工素質

財務管理人員對于完善財務管理工作具有重要作用，因此提高財務管理人員的中和素質必不可少。在新預算法的實施背景下，對財務管理人員提出了更高的要求，要不斷更新知識內容，轉變財務管理觀念，同時對財務管理的方式進行創新。對相關法律法規深入的了解，提高政策的敏感度，對新推出的法律法規和政策及時的掌握。對財務管理人員要開展相應培訓，定期開展培訓，提高財務管理人員的工作水平。并且應該讓財務管理人員到先進工作單位進行學習，吸收和借鑒成功的管理經驗，推動財務管理的發展。

（五）強化預算管理意識

預算管理意識可以支配人的預算管理行為，強化預算管理意識可以讓預算執行更加規范。行政事業單位領導人員應該對預算管理提高重視，領導者的思想和行動，對于下屬具有重要的影響，因此領導者應該轉變觀念，提高預算意識。根據單位發展的實際情況對預算管理方式進行調整，成立財務管理組織，并且將全力有效落實，加強對財務管理的監督。強化預算管理意識需要在單位內部進行宣傳，通過宣傳，可以讓財務管理人員在潛移默化之中提高對財務管理的重視，并且在以后的財務管理工作中提供了思想基礎。

四、結語

綜上所述，在新預算法的背景下，行政事業單位財務管理需要進行相應調整以滿足對財務管理提出的更高要求。行政事業單位財務管理需要不斷強化行政單位的內部控制，制定完善的內控部制制度。在進行財務管理時提高財務管理人員的綜合素養，不斷學習先進的財務管理知識，并且對新預算法進行研究和分析，對財務管理的正確改進方法提出相應的建議。要根據行政事業單位的實際情況進行預算管理，通過各環節的精準把控，提高財務管理的質量。

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