蔡瓊娥
摘要:社會在不斷發展變化,我國的經濟水平也在不斷的提升,尤其農業方面成績顯著,這是因為國家對農業科研項目給予高度重視。本文主要對農業科研項目在財務管理工作上存在的問題進行探究,并找出如何做好農業科研項目的財務管理工作的路徑和方法,使農業科研項目的財務管理工作順利實施。
關鍵詞:農業科研項目;財務管理;經費
財務管理工作是農業科研項目得以申報、實施和驗收工作中的一個關鍵環節,科研項目能否順利實施直接受財務管理工作發展好壞的影響。本文主要根據項目管理的一些經驗總結了農業科研項目管理中面臨的一些問題,同時也在對農業科研項目中存在的提出了相應的建議。
一、農業科研項目中財務管理中存在的問題
(一)預算管理意識有待加強
1.預算編制形式化
主要表現為在對項目進行申報的過程中,科研人員把重心放在項目內容的填報,忽視了對經費的預算,沒有很好的對科研整體進行梳理,并且沒有對各項支出做一個詳細的計算和計劃,對經費只是參考相同單位或往年經費做一個大致預算,單憑極少數人的經驗或個人意向就大致填報,從而導致經費的預算非常粗略。
2.預算執行隨意化
主要表現為項目主持人或單位領導在資金的使用上沒有按照編制要求和相關批復,總是憑借本人的主觀意見就對資金隨便支出,有時和科研項目沒有直接關系的一些支出也強行比靠在一起,從類似的項目種類中支出,致使預決算脫節嚴重、執行度差等問題比較嚴重。
(二)財務管理人員水平有待加強
目前,針對科研院經費不足的問題,它們要通過對實體的創收來進行彌補,因此特別重視創收工作,但是財務管理人員水平有待提升,對財務風險防范能力不足。此外,財務制度的執行趨于形式化,執行力度明顯不夠,并且農業科研項目中的財務管理人員法制意識比較淡薄,在財務監管方面做得更為欠缺。
(三)未認識到財務管理的重要性
長久以來,科研人員把重心放在了農業項目的開展上,忽視了經費使用的情況,大多只抱有實干、成果為主的思想,經費使用上秉承節儉等思想,再加之農業科研人員時常進行下地考察,因而在空間和時間上對財務管理很少關注,就會導致科研進展和財務管理的協調性比較差,最終會使科研項目的實施和驗收等方面受到很大的影響,給科研項目負責人以及單位財務帶來很多不便,最后還要耗費很大的精力去進行補救,使科研工作在效率上受到很大的影響。
(四)農業科研經費分散
就目前形式來看,我國農業科研單位的科研經費是由各個部門分別進行管理,包括院、所、部門以及課題組等,并未形成統一的收支管理模式。在對一些課題進行研究時,如果把攤子鋪得過大,隨著科研項目的進展,再加之科研經費比較分散,在農業科研經費管理的后期就會出現一些問題。有時對于一些經費有限的科研,卻把經費用在了無關緊要的項目上,并且各個課題組在進行科研項目時,沒有進行很好的合作和溝通,在工作中沒有凝成一股繩、一股力,把科研成果沒有進行有效共享,導致各課題組的科研內容會有重復的現象發生,會給經費造成不必要的浪費。
二、做好農業科研項目的財務管理工作的路徑
(一)強化預算管理意識
在農業科研事業單位需要進一步加強與完善預算約束機制,通過多項有效對策的應用實現對部門預算的實施控制。對于單位的相關責任人而言,必須從根本上落實自身職責,不斷強化責任意識,積極有效統籌預算編制和預算執行等。同時業務部門應該在預算編制方面不斷突出主體地位,發揮這一功能與作用,全面開展業務前期調研與論證工作,精確估計與計算所需經費,并日益加強預算年度中所有重點工作的開展,在保證質量的基礎上盡早完成年度任務。同時,財務部需要帶頭合理編制預算,并與業務部協同促進預算執行,有效完成數據統計和分析。
(二)提升財務管理人員綜合素質
要想提高財務管理人員的綜合素質,可以從以下三個方面加強。第一,加強學習。俗話說科教能興國,科技能使國家變強大,科研單位責無旁貸??蒲许椖康呢攧杖藛T要知道自己肩負的重要職責,在熟練了解財務技巧的同時,不斷提高最先進的信息技術和高科技的知識的學習,學會利用現代管理方法指導工作。第二,加強協調。溝通協調在財務管理環節中占著重要的成分。財務活動不僅涉及范圍廣,而且人員、部門也多,在科研管理活動中占著重要一環。財務人員溝通范圍之多,包括橫向和合作單位上的溝通,對上和主管部門以及上級領導層的溝通,對下和科研人員、生產、銷售等的溝通,對外和政府等的溝通,對內和自己同事的溝通。每一個環節都很重要,因此財務人員必須做到耐心細致、積極協調,做到壓低姿態、主動作為,時刻注意保持彼此間建立的良好關系,化各種矛盾于無形中,從而可以更好的完成任務。第三,加強服務觀念??蒲许椖恐械呢攧展芾眢w現在各個環節,包括科研、生產等,并且具有一定的機關工作職能,所以財務人員要有較高的服務觀念。首先,服務態度要好,財務人員要積極主動的幫助科研項目人員解決問題,而且要高度重視科研項目人員反饋的問題,盡可能的幫助解決。其次工作作風要好,財務人員不能只做辦公室工作,要多到科研一線了解科研人員的需求和想法,實現更好的財務管理決策,最好要多辦實事,一旦形成決議的工作,財務人員要馬上辦、積極辦,提升服務品質,創造科研單位財務工作的新征程。
(三)提高對財務管理的重視度
單位領導以及項目的負責人在平時開展科研項目的過程中,財務管理工作貫穿于科研項目的各個步驟,很好的把財務管理工作和業務工作有機結合起來,提高了對財務管理工作的重視程度。同時在平時執行科研項目的過程中,財務人員參加到科研項目的決策中,財務人員要積極主動幫科研人員解決問題,對科研人員反映的問題要高度重視,盡最大努力幫助解決。提高財務部門的參與度,以及對于單位的重大事項的表決權,把項目執行和財務管理統一協調起來,把財務管理對資源進行優化的作用發揮到最大。
(四)完善農業科研單位的經費管理制度
我國的科研單位在經費管理上存在一定的問題,所以要進一步完善農業科研單位的經費管理制度,對農業科研單位具有十分重要的意義。具體實施起來是:依據我國的相關法律法規,并且根據農業科研單位自己本身實際狀況,制訂一個健全而完善的農業科研經費管理制度。尤其對目前農業科研項目存在的管理方法上的一些問題,要強化橫向的農業科研經費管理技巧。在收費標準上橫向農業科研經費要加強規范性,確保農業科研經費符合實際的使用需求,并且遵守相關的制度。還有在對橫向農業科研項目研究中,對那些設法取得個人利益以及對單位名聲造成損害的,并且形成經濟損失的部門和個人要追究責任,嚴肅處理,使農業科研項目在財務管理的質量得以保障。
三、總結
綜上所述,農業科研項目的財務管理工作具有一定的政策性和專業性,科研項目的財務管理是各個部門共同配合完成的,要想提高科研項目財務管理水平,需要科研單位以及各部門從本單位的實際情況出發,及時發現科研項目的財務管理工作中存在的一些問題,并采取科學合理的方法進行解決問題,讓財務管理在農業科研項目中的作用發揮到最大,使我國的農業科研事業不斷發展壯大。
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