拒絕失信者不應(yīng)止于公考

文 張淳藝

2020年度國考網(wǎng)上報名10月15日8時正式啟動，本次國考共計劃招錄2.4萬人，涉及中央和國家機關(guān)86個單位、23個直屬機構(gòu)。本次國考招考政策和錄用計劃向基層一線傾斜，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生報考基層職位。

此外，招考公告明確被開除黨籍人員、失信聯(lián)合懲戒對象等不得報考。

新修訂的《公務(wù)員法》于今年6月1日起施行，此次修訂的最大亮點，就是在不得錄用的條件中新增了“被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的”和“被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的”兩種情形。作為新公務(wù)員法實施后第一次中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考，2020年度國考首次明確被開除黨籍人員、失信聯(lián)合懲戒對象等不得報考，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

人無信不立，國無信不強。誠信是公眾必須具備的基本素養(yǎng)，也是社會不可或缺的強盛基石。公務(wù)員作為公共權(quán)力的直接執(zhí)行者，代表著一個國家和政府的形象，理應(yīng)具有比普通公眾更高的道德水準(zhǔn)。如果一名公務(wù)員存在嚴(yán)重失信行為，被列入聯(lián)合懲戒對象，顯然不符合公眾對于公職人員的期待，也難以在工作中做到勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。以法律形式對失信人員報考公務(wù)員說不，有助于公務(wù)員隊伍更加純潔，有力震懾失信行為，引領(lǐng)誠信社會建設(shè)。

建設(shè)誠信社會，必須充分運用信用激勵和約束手段，讓守信者受益、失信者受限。《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出，“建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。”作為公認(rèn)的“鐵飯碗”，公務(wù)員考試拒絕失信者不啻于一枚重磅炸彈。不過，讓失信者受限不應(yīng)僅僅停留在公考。

目前，我國有126萬個事業(yè)單位，共計3000多萬正式職工，群體遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公務(wù)員。現(xiàn)行《事業(yè)單位人事管理條例》只是規(guī)定了事業(yè)單位公開招聘工作人員的程序，對于應(yīng)聘人員的資格條件并沒有統(tǒng)一規(guī)定，多數(shù)地方事業(yè)單位招聘并未將失信納入限制招錄范圍。而且，將對失信行為審查放到最后的考察環(huán)節(jié)，未免有些滯后，不足以強化招聘剛性約束，容易滋生一些人蒙混過關(guān)的僥幸心理。作為具有中國特色的公共組織，事業(yè)單位工作人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到公共服務(wù)質(zhì)量與公眾滿意度，因此有必要完善相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)定失信人員不得報考，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，擴大聯(lián)合懲戒的范圍和影響力。

此外，對于社會招聘行為也要加以引導(dǎo)，鼓勵社會力量協(xié)同參與聯(lián)合獎懲。一方面，有關(guān)部門應(yīng)向社會公布失信聯(lián)合懲戒對象名單信息，供各類社會機構(gòu)查詢使用。同時，行業(yè)協(xié)會商會要加強行業(yè)自律，引導(dǎo)協(xié)會成員單位在招聘嚴(yán)把誠信關(guān)，主動對“老賴”說不，形成了“一處失信、處處受限、人人喊打”的局面。