對城鄉規劃與建設管理中存在的問題及對策研究

摘 要：對于城鄉規劃和建設管理，兩者之間存在著相聯性，從各個角度進行合理的分配和利用，才能更好將城鄉規劃這一政策運用得當，進一步推動城鄉之間經濟的發展。基于此，文章將通過自己的見解，淺析城鄉規劃和土地規劃管理的相關性。

關鍵詞：城鄉規劃;建設管理;問題;策略

一、 引言

我國作為一個人口大國，隨著經濟的不斷發展，人們生活普遍好了起來，但城市和農村之間仍然存在著很大的差距，為了縮小城鄉差距，國家也對城鄉規劃提出了更高的要求，要想城鄉規劃這一政策施行得好，就必須提到建設管理，城鄉建設管理是城鄉規劃的重要組成部分，現如今，隨著城市建設和鄉村的發展加快，城鄉規劃和城鄉建設管理也發現了許多不容忽視的新問題，將這些問題合理分析并且解決，才能更好地縮短城鄉差距，對促進城鄉發展，有著深遠的意義。

二、 城鄉規劃的意義

城鄉規劃作為如今促進經濟發展的一部分，對于國家的發展有著非常重要的作用。城鄉規劃通俗地講，就是讓城市和鄉村進行更緊密的聯系，使得二者之間可以有更多的交流合作，促進經濟的共同發展，使不同的人群能夠過上更好的生活。城鄉規劃，除了對城市進行合理的道路、綠植、交通、消防等規劃外，還需要對農村進行開發，促進鄉村經濟的發展，并且合理規劃好自然資源的使用，最大限度上保護好自然資源。

三、 建設管理的意義

城鄉建設管理是城鄉規劃的重要組成部分，在城鄉規劃過程中，只有相關部門對城市和鄉村進行合理的規劃和管理，才能保證城鄉規劃的穩定性和發展性。建設管理的意義在于讓城鄉規劃政策能落實到每一個地方，能帶動城市和農村的共同發展，能更好地幫助縮短城鄉之間的差距，城鄉建設管理起到了一個保障和監管的作用，工作人員在建設管理中的工作態度，很大程度上影響到了城鄉規劃的結果，只有認真負責才能促進城鄉發展。

四、 城鄉規劃和建設管理中存在的問題

（一）工作職能不足

國家重視城鄉規劃這一政策，為了讓城鄉之間經濟的差距能夠縮小，城鄉人民的生活能夠過得更好，花了很大的工夫。但是通過目前城鄉建設管理的發展現狀來看，因為城鄉規劃和建設管理中工作職能不足，使得在城鄉規劃的工作中存在著許許多多的漏洞，在相關部門的人員工作的工程中，因為職能不足，使得自己能行使的權利和自己的位置不符合，再加上政府部門缺乏有效的管理措施，導致城鄉規劃問題更是多種多樣，影響到了城鄉規劃的協調發展。所以，相關政府部門應該加強自身職能管理，才能保證城鄉規劃的科學性和合理性，才能更好地實施城鄉規劃政策。

（二）監督管理力度不到位

從目前的城鄉規劃和建設管理工作中來看，依然存在著許多的問題，其中，管理力度不到位就是很嚴重的問題，雖然相關的部門制定了很多的管理制度，但是在具體的工作中卻得不到落實，管理不到位，就不能讓城鄉規劃工作更好地進行。因為缺乏完善的監督體制，使得在一些工作上會出現各種違法亂紀的行為，這不僅是工作上的害蟲，也是城鄉規劃道路上的重大阻礙。監督管理的力度太小，就會導致在城鄉規劃工作的各個環節中，出現疏忽和漏洞，使得工作達不到預期的效果。

（三）缺乏理論指導和技術基礎

在城鄉規劃中，對于資源、人口、交通、土地等問題的處理上，需要相關部門在科學的理論基礎上解決，然而現狀是，在工作中，沒有得到專業人員的指導，這樣就會走很多的彎路，延緩城鄉規劃工作的進度，使工作處于被動，需要慢慢摸索，所以對于城鄉規劃工作來說，專業人員的理論指導是非常重要的。在目前的城鄉規劃和建設管理工作中，由于沒有相應的技術作為基礎，就無法深入了解每一個城鎮的相關情況，以至于導致了想法和工作不能契合，到頭來，阻礙的城鄉規劃的發展。

五、 城鄉規劃的建設管理問題的解決策略

（一）進行科學化的監督管理體系

城鄉規劃工作設計到了很多職能部門，是一個系統性的工作。為了讓城鄉規劃工作可以合理展開，并且在工作中做到城鄉協調統一，和諧發展，相關政府部門必須重視監督管理的問題。政府應該制定一個科學系統的監督管理制度，實現科學合理的管理，來實現城鄉建設管理的積極性。

（二）建立城鄉規劃建設管理的有效機制

城鄉規劃是國家為縮短城鄉差距所制定的戰略，在進行城鄉規劃建設管理的工作中，相關政府部門必須嚴格按照戰略的指導要求，將各項資源和綜合調控運用到實處，在城鄉規劃的制定、審批、管理監督過程中做到嚴格要求。城鄉規劃工作的前中后期都必須嚴格要求，相關工作人員做到不馬虎，努力對待，運用科學系統的方法，嚴格制定出執法和問責的制度，及時發現違法亂紀的行為，并對違法亂紀人員進行嚴格的督查，建立一個完善的城鄉規劃建設管理機制，將監督檢查落實到城鄉規劃的每一個細小的地方，才能讓這一政策得到最好的實施。

六、 結語

城鄉規劃項目是國家規劃的，是為了能夠讓城鄉差距縮小，城鄉居民有個更好的生活，從而實施的戰略政策。相關政府職能部門，在建設管理過程中，必須做到相互聯系，相互監督，協調統一，制定出合理的、系統的監督管理措施，有一個有效的城鄉規劃機制，才能落實到城鄉規劃的每一處細小的地方，使城鄉規劃工作做得更順利更到位。

參考文獻：

[1]胡海花.對城鄉規劃與建設管理中存在的問題及對策探討[J].建材與裝飾，2018.

[2]王勇.對城鄉規劃與建設管理中存在的問題及對策探討[J].建材與裝飾，2017.

作者簡介：丁磊，南京市棲霞區城市地下管線數字化管理中心。