努力推進罪犯教育管理工作科學化的研究

陳鵬悅

吉林司法警官職業學院，吉林 長春 130062

監獄作為我國的刑罰執行機關，其罪犯教育管理工作效果，直接關系到罪犯重新犯罪的預防和減少狀況，對于維護社會的和諧穩定具有重要意義。近年來，全國范圍內為貫徹落實中央對于社會治安的具體要求，引入新的教育管理方式，努力推進罪犯教育管理工作科學化。然而受多方面因素的影響，當前全國的罪犯教育管理工作科學化推進過程中暴露了不少問題，亟待采取有效措施予以改進，以順利推進罪犯教育管理工作科學化。

一、目前國內罪犯教育管理工作現狀

罪犯管理工作的對象罪犯是一個特殊人群，由于各種需求導致其自由會受到壓制，然而大多數人都保留一定的權利。因此，對于罪犯教育管理工作應堅持以人為本，充分尊重罪犯應有的全力，認可罪犯的正當需求，建立信任和諧的警囚關系，實現罪犯教育管理工作的科學化。相關罪犯教育管理工作的科學化，國內學者也展開了深入的探究，大致已經形成了共識。即罪犯教育管理工作科學化需要注重科技技術的引入和轉化，致力將科技成果真正轉化為罪犯矯正能力，并能夠與國內罪犯教育管理工作現狀契合，從而推動國內罪犯教育管理工作的科學化程度。在此形勢下，國內的眾多地區紛紛進行了嘗試，如2017年貴州監獄積極進行罪犯教育管理工作科學化，投入建設循證矯正應用體系，也就是針對各個罪犯個體特征，積極尋求最佳證據，從而實施具體的矯正方法，這是一次現代化罪犯教育管理工作科學化實踐的探索。2019年在“兩會”期間，柳城監獄九監區結合罪犯教育管理科學化工作指導，積極開展罪犯教育宣傳活動，實施主題教育活動，切實推動了教育改造的工作目標。由此可見，當前國內的罪犯教育管理工作都在積極探索科學化實踐，在近年來取得了較大的成就，然而受各方面因素的影響，仍存在一系列的工作弊端，極大地影響了國內罪犯教育管理科學化進程。因此，為了進一步推動國內罪犯教育管理工作的科學化進程，應積極進行多方面的探究，深入挖掘其中存在的問題，從而提出針對性的解決措施，著力維護監獄教育管理的安全和穩定。

二、罪犯教育管理工作科學化問題

(一)罪犯教育管理方式單一

受長期的罪犯教育管理制度影響，全國范圍內的大部分監獄多采用的是勞動改造形式進行教育管理，這是以往的社會背景下監獄教育經費不足導致的。在新的社會環境下，國家對于罪犯教育管理的工作投入了大量的經費，以推動監獄的罪犯教育管理制度的改革。在此背景下，很多監獄除了沿用以往的勞動改造方式，同時引入了心理教育改造，關注罪犯的心理健康問題，予以正確的引導，以預防或減少重新犯罪的概率。然而，從整體上看，當前的監獄罪犯教育管理方式仍相對簡單，尤其是無法實行針對性的具體管理，甚至出現一刀切的片面罪犯教育管理局面，嚴重影響了罪犯教育管理工作科學化效果。

(二)罪犯教育管理綜合素養較低

結合當前的罪犯教育管理工作科學化狀況，發現罪犯教育管理隊伍的綜合業務素養不高，使得其教育管理工作無法得到有效的執行，尤其是實踐探究能力不適應當前的罪犯教育管理科學化需求。在新的形勢下，罪犯教育管理工作科學化改革理念，對于罪犯教育隊伍的業務素養提出了更高的要求，要求教育工作人員必須熟練把握罪犯教育管理科學規律，深化罪犯教育管理的認知，顯然這是當前的罪犯教育管理隊伍不具備的認知能力，另外，國內當前的監獄管理隊伍呈現明顯的年輕化趨勢，缺乏豐富的、專業的罪犯教育管理經驗，對于國家罪犯教育管理工作的認知不夠深刻，無法實現科學化的罪犯教育管理工作。

(三)罪犯教育管理信息化應用不足

在推進罪犯教育管理工作科學化過程中，教育管理信息化建設是其中的重要內容，對于提升監獄罪犯教育管理效率具有重要影響。當前國內的罪犯教育管理信息化建設，其目標主要是實現管理工作的智能化、數據化，提高罪犯教育管理的質量，從而實現罪犯教育管理工作的科學化。然而結合當前的罪犯教育管理信息化建設現狀分析，其管理工作基本上已經實現了軟件化管理，但由于經費、資源有限，導致智能化、公開化、自動化的教育造成管理系統應用不高，尤其是使得國內各個監獄之間的罪犯教育管理工作無法實現協同管理。

三、罪犯教育管理工作科學化推進改進策略

(一)實施區塊化罪犯教育管理

針對當前罪犯教育管理工作過程中，罪犯教育管理方式單一的問題，應進一步結合國內的監獄罪犯教育管理實際水平，實施區塊化罪犯教育管理，實行具體情況具體分析，以有效的管理方式達到針對性的教育管理效果，以有效改善或減少罪犯的重新犯罪概率。因此，為推進罪犯教育管理的科學化，實施區塊化教育管理，可以從以下方面著手：一方面，應根據監獄中各個罪犯的刑罰階段進行科學的分類，并根據罪犯的具體改造教育表現和需求，實施區塊化的劃分工作，以建立分級的罪犯教育管理工作模式，以實現區塊化的教育改造工作。另一方面，在具體的罪犯教育管理工作中，應根據罪犯的分類實施不同的教育方式，因材施教，消除罪犯的消極心態，充分發揮教育矯正的作用，從而促進罪犯順利實現轉化。

(二)加強專業化、規范化教育管理隊伍建設

當前罪犯教育管理隊伍的綜合業務素養不高，很大程度上影響了罪犯教育管理科學化工作推進效果。因此，為了為罪犯的教育管理工作科學化提供有力的人力資源支持，應加強專業化、規范化的教育管理隊伍建設，具體措施可以從以下方面著手：一方面，罪犯教育管理隊伍建設，應全面抓思想政治素質、業務素質、創新素質、職業道德素質，加強罪犯教育管理隊伍的培訓工作，全面提升的罪犯教育管理團隊素質。同時加強對罪犯教育管理隊伍的考評，對其教育管理工作實施有效的監督，實行有效的問責管理制度，進一步推進罪犯教育管理工作科學化的有效落實。另一方面，針對當前的罪犯教育管理隊伍年輕化的趨勢，打造一支能夠適應新時期的監獄罪犯管理工作科學化的專業高素質教育管理隊伍，公開招錄專業化的人才，并優化罪犯教育管理隊伍，鼓勵員工學習現代化的科學管理手段，為罪犯管理工作科學化提供人才支持。

(三)推進罪犯教育管理的信息化建設

信息化時代下，推進罪犯教育管理的信息化建設是必然趨勢，對于罪犯教育管理工作的科學化實現具有重要意義。當前罪犯教育管理的信息化建設工作，可以從以下幾個方面進行：一方面，根據中央對于國家行政信息化建設要求，具體規劃國家的罪犯教育管理的信息化建設工作，以創新罪犯教育管理方式為切入點，加強監獄信息化網絡基礎設施搭建，以實現罪犯教育管理工作的智能化、數字化，實現科學管理目標。另一方面，進一步完善監獄信息管理共享機制，充分引入大數據、云計算技術，科學評估罪犯教育效果，從而實施針對性的下一步教育管理工作，全方位推進罪犯教育管理工作科學化，提升罪犯教育管理工作執行效能。

四、結語

結合近來來國內罪犯管理工作現狀，可知罪犯管理科學化是我國相關部門進行罪犯改造的一次重要探索，通過引入科學化的管理理念，對國內的罪犯管理系統產生了及其深刻的變化。然而在實際的實踐探索過程中，由于各方面因素的影響，導致罪犯管理科學化工作暴露了不少問題。在此基礎上，提出相應的罪犯教育管理工作科學化推進改進策略，包括實施區塊化罪犯教育管理、加強專業化、規范化教育管理隊伍建設以及推進罪犯教育管理的信息化建設等，著力提升國內罪犯管理工作的科學化程度，從而促進我國罪犯管理工作實現規范化，以最大程度預防并減少罪犯。