微商發展的法律問題及規制思索

馬新穎

中共天津市津南區委黨校，天津 300350

近年來，我國的經濟進入高速發展階段，一些新興的商業模式隨之出現，微商便是其中之一。隨著微商這種新型經營模式的快速興起，給中國的經濟發展帶來巨大的效益。現如今，微商的規模越來越大，交易量持續攀升，它的出現不但改變了社交方式，而且還為社會創造出大量的就業機會。然而，微商作為一種商業經營模式，其必須受到相關法律法規的約束和限制，但從目前的情況來看，與微商有關的法律法規并不完善，存在諸多空白，這對于微商的良性發展尤為不利。為此，有必要分析微商發展中的法律問題，并采取有效的途徑加以規制，只有這樣，才能推動微商的穩步發展。

一、微商發展現狀及相關法律問題

微商是近幾年里新興的一個概念，具體是指以移動互聯網為載體，以各種社交軟件作為營銷工具，以各類人群為對象，對相關的產品進行推廣和銷售的一種全新商業模式。2019年元月1日，《電子電商法》正式頒布實施，微商隨之被納入電商經營者的范疇，從而為消費者的維權行為提供了法律依據。

(一)微商的發展現狀

1.規模和數量。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止到2019年6月30日，我國網民的總體數量已經超過8.5億人，手機網民的規模高達8.47億人，網民使用手機上網的比例超過99%；網絡購物的用戶總數達到6.39億人，約占網民總數的74.8%。隨著移動互聯網時代的正式開啟，幾乎所有的手機用戶都開始使用微信這款社交軟件，微信給微商的發展提供了平臺，通過微信進行商品推廣和銷售的群體不斷增大，這種全新的經營模式，激發了消費者的購物欲望，進一步推動了微商的發展。

2.微商市場管理。由上文分析可知，微商的規模不斷擴大，數量持續增多，但微商市場的管理情況卻不盡人意。盡管部分領域出臺了相關的規范，如《中國化妝品微商標準》，該標準可對微商經營中的化妝品進行規制，但是其僅適用于化妝品領域。而微商經營的商品中，除了化妝品之外，還有服裝、食品、電子設備等等，與之相關的行業規范和標準尚未出臺，導致微商市場的管理沒有規范可依。

3.售后保障。由于微商市場中統一管理機制的缺失，致使消費者從微商經營者手中購買商品后，無法通過合理的途徑，解決商品的售后問題。現階段，微商經營模式多以先款后貨的交易方式為主，當賣出的商品出現質量或是安全問題時，買家只能找賣家解決，而作為賣家的微商經營者，一般都會推卸責任，或是找各種借口進行搪塞，更有甚者直接將買家拉入黑名單。因商品售后保障體系的缺失，使得消費者通過微商購買到質量有問題的商品后，只能自認倒霉，這無形中損害了消費者的合法權益。

(二)微商中存在的法律問題

微商的快速發展對我國的經濟增長起到一定的助推作用，在肯定微商價值的同時，也不能忽視其中存在的一些法律問題。

1.演化為網絡傳銷模式。微商主要包括企業微商(B2C)和個人微商(C2C)兩種模式。在企業微商模式中，由總代理招聘下級代理，再由下級代理發展自己的代理群體，使管理模式呈現出金字塔式的層級管理狀態，并且代理分級無下限，下層代理發展越多，則會給上級代理帶來越多的利潤。這種管理模式與網絡傳銷模式類似，使代理只關注于下級代理人數發展，層層抽離差價利潤，易虛增產品定價，忽視產品本身質量，導致產品出現“品價”不符問題，嚴重損壞消費者權益。

2.消費維權難。微商市場環境較為混亂，部分微商經營者在利益的驅使下出售三無產品，易使消費者權益受到侵害。但是，在微商交易過程中，消費者難以全面了微商的基本信息，無從確認產品質量，增大了消費者購入假冒偽劣產品的風險。同時，一旦發生微商交易糾紛問題，則需要消費者到合同簽訂地、履行地和侵權行為地的法院提出訴訟，這對消費者維權帶來了一定難度，在消費者尋求司法救濟進行維權中設置了障礙。

二、微商法律規制的幾點建議

(一)從立法層面進行規制

自《電子電商法》正式實施后，微商被納入電商的范疇，這對于微商的發展起到一定的促進作用。為此有必要從立法層面，對微商發展中存在的法律問題進行規制，一方面可對現有不利于微商發展的法律法規進行適當調整，并對具體的實施細則加以補充說明。由于微商涉及的范圍較廣，故此，在補充法律法規時，應當與其他部門法進行協調，避免沖突或重復立法的情況發生。另一方面，為強化對微商發展的法律規制，應從根本上杜絕利用微商進行網絡傳銷的行為，鑒于此，可加大對微商網絡傳銷的懲處力度，設置“微商網絡傳銷罪”，明確規定入刑標準和量刑標準，以有效治理微商傳銷行為。在微商網絡傳銷罪的量刑中，要對借助微商平臺開展變相傳銷的行為進行界定，尤其針對加重情節確定量刑標準，進而維護良好的微商經營秩序。

(二)完善微商市場準入制度

市場準入制度是規范市場經濟主體的重要法律制度之一，通過制定市場準入制度，可準確界定市場主體資格、明確經營范圍、規范登記程序，及時排除不符合規定要求的主體進入市場，以維護市場良好的運行秩序。為規范微商發展，應建立起完善的微商市場準入制度，設置微商準入門檻，以減少微商經營主體參差不齊帶來的行業亂象。我國應結合現有微商的模式特點建立微商市場準入制度，要求微商進行工商登記，由工商管理部門對微商的經營活動進行統一監管。在微商工商登記中，工商部門應創新微商登記方式，開展在線申請服務，方便微商通過在線平臺即可完成電子營業執照的辦理，具體辦理流程包括在線填寫材料、審核材料真實性、完成備案登記、頒發電子營業執照、建立微商電子檔案、公開工商登記備案情況等環節。在微商辦理電子營業執照之后，可在其微信號上進行標注，方便消費者查詢微商的相關信息。同時，工商部門還要加大對管轄區域微商經營行為的監控力度，及時查處違法經營行為，規范微商市場運行秩序。

(三)建立產品監督管理制度

我國行政部門應強化對微商產品的質量監管，建立產品監督管理制度，從而促使微商商品得到質量保證。具措施如下：其一，建立進貨憑證出示制度。為規范產品進貨渠道，我國應建立起微商進貨憑證出示制度，要求微商經營者在出售商品的同時出示產品合格證明，并且提供進貨單據、授權證明等材料，以證明產品是從正規渠道進貨，進而保證產品質量。其二，聯合各部門監管。工商部門、產品質量監督部門、消費者協會等部門應加強合作，明確微商出售產品的監管重點，定期抽查與消費者人身安全密切相關的商品質量，如化妝品、藥品、食品、酒等，要求微商必須對商品申報備案，向有關部門提交商品生產批號、合格證明等信息，在有關部門審查之后，提供合格產品標識，嚴禁微商出售未經備案的產品。同時，各職能部門還要聯合開展微商產品質量抽查工作，通過網絡、電視、報紙等多種媒體及時對外公布抽查結果，對存在銷售質量不合格商品的微商處以大額罰款，若微商的違法違規經營情節較為嚴重，則要吊銷其電子營業執照，起到警示其他微商的作用。

三、結束語

綜上所述，微商是時代進步的產物，它的出現有其必然性，在認可其價值的同時，決不能忽視微商發展中的法律問題，如果這些問題得不到有效解決，必將對微商的持續發展造成不利影響。所以，應當從法律層面，對微商的發展進行規制，通過完善市場準入制度、建立產品監督管理制度、健全糾紛解決制度等途徑，規范微商的經營，促使其朝著健康的方向發展。