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論裁判文書中的價值沖突與平衡

2019-12-14 11:56:29李炎媛
法制博覽 2019年32期
關鍵詞:效益價值

李炎媛

海南政法職業學院,海南 海口 571100

從當代我國的裁判文書發展沿革來看,自新中國成立以來,隨著我國法制建設的進步,對裁判文書也多次進行過相應的改革調整,盡可能平衡裁判文書中的多元價值,以解決正義價值及效益價值中的沖突。

一、我國裁判文書發展之梳理

早在建國初期,1951年中央人民政府就制發了《訴訟用紙格式》作為制作裁判文書的依據。①根據這一文件,當時的裁判文書基本沿用了民國時期的傳統格式,并借鑒了前蘇聯。除去文書標題、首部相關當事人和文末審判機構落款外,正文部分分為主文、事實和理由三個部分。這種樣式簡潔工整,是我國裁判文書樣式的雛形。盡管這一階段最高院也曾有完善裁判文書的要求,但是由于文革期間法制建設遭到嚴重破壞,引起裁判文書的發展也跟著走偏,基本是流于形式,沒有實質意義。甚至在文革結束后,直到1979年,裁判文書的內容也忽視法理,充滿濃厚的政治氣息。

所幸,自1978年黨的十一屆三中全會以后,我國的法制建設得到了全方位的恢復。1979年我國第一部《刑法》以及《刑事訴訟法》相繼頒布。為了配合這兩部法律的施行,1980年,司法部頒發了《訴訟文書樣式》,對刑事裁判文書的理由論述和引用法條都有了更明確的要求,1982年最高人民法院頒發《民事訴訟文書樣式》,針對民事裁判文書的判決理由和適用法條提出了具體要求,這些都極大地促進了法院訴訟文書格式的統一。

1992年最高人民法院辦公廳下發了《法院訴訟文書樣式(試行)》,標志,這標志著我國的法治建設進入了一個新的階段,受到了更大的重視,因此裁判文書也有了更多的進步。《法院訴訟文書樣式(試行)》中,對不同審級不同類別的裁判文書的樣式做了詳細的規定,包括文書格式結構、用語標準,案件事實陳述及裁判理由分析中所應具備的內容及寫作規范、裁判結果的表述等裁判文書制作的各個方面。相較于以往的規定,要求的裁判文書內容更加齊全,說理也更加透徹。裁判文書樣式的規范化進一步增強了裁判文書的說服力和權威性。從1993年至今,最高人民法院陸續下發《法院刑事訴訟文書樣式》、《民事簡易程序訴訟文書樣式(試行)》、《人民法院民事裁判文書制作規范》、《行政訴訟文書》等文件,雖然還是延續1992年確立的格式,但是對裁判文書的事實陳述和說理部分都在逐步的要求深入和細化。

二、以追求正義為核心

從裁判文書產生開始,就一直以實現正義作為其崇高目標之一。在正義與效益價值出現沖突時,解決其沖突的原則之一是以追求正義價值為核心,同時兼顧效益價值的最大化。縱觀我國的法治建設歷程,就是一個不斷地追求法治實體正義與程序正義價值最大化的過程。建國初期,裁判文書雖說也有了事實、理由、裁決幾部分內容,但是都言簡意賅,說理不深入,一般也缺乏對證據的分析。隨著裁判文書的不斷調整,裁判文書的內容越來越詳盡。最高院1992年《法院訴訟文書樣式(試行)》對裁判文書案件陳述及裁判理由都要求清楚透徹,體現了對裁判文書實體正義的追求,而裁判文書中對于程序性事項的記錄以及文書格式結構和用語標準的規定則體現了對于程序正義的追求。隨著法治的進步,裁判文書的篇幅也越來越大。這一方面是由于隨著社會經濟發展,矛盾糾紛呈現出多元化、復雜化的趨勢,另一方面,還因為人們觀念上加強了對法治正義價值的追求。社會各界普遍要求裁判文書加強說理、人民法院更加尊重案件當事人的訴訟權利。②

對裁判文書正義的核心追求還體現在將裁判文書公布于互聯網上這一舉措。早在2010年,最高人民法院有發布規定表明法院可以在互聯網上公布裁判文書。2013年,最高人民法院新發布的《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》,廢止了2010年的規定,強制要求法院在尊重個人隱私權和相關信息安全的基礎上,在網絡上構建統一平臺,全面公開裁判文書。2016年又對此規定做了進一步修訂,擴大了裁判文書的公開范圍。

公開裁判文書,從而使法院制作的裁判文書接受社會各界的監督,這毫無疑問是實現裁判文書正義價值的重要舉措。這其中,涉及到各級法院需成立專門的機構負責裁判文書的上傳及相關的指導、監督等一系列工作。這些工作都需要投入一定的司法資源。從個案或短期來看,這種投入并不能產生多少收益。從這個角度看,公開裁判文書似乎是增加了司法成本,甚至可能降低司法效率。但是,眾所周知,司法透明才能保障司法正義,因此這一舉措受到了普遍的認可。

三、正義與效益二者兼顧

如前所述,裁判文書的正義和效益從本質上說是相輔相成的。在追求正義價值的同時,有時可能會影響效益價值的實現,但也有可能促進效益價值。試想,如果裁判文書沒有明確的樣式,司法人員在制作時可以無統一的格式規范可循,不同地區有不同的裁判文書樣式和裝訂,甚至一個法院內也出現不同的文書樣式,那么,搜索、閱讀裁判文書時,效率必然會低許多。從對裁判文書歷史發展的梳理可以看出,我國政府及司法部門一直都在規范裁判文書的格式及內容。其中1961年5月,最高人民法院《關于改進審判文書質量的問題的通知》提出了改進審判文書的幾點具體要求。不僅要求在寫裁判文書時,要“把事實、理由敘述清楚”,同時要求“案件的材料,一定要按順序裝訂,卷首的目錄要清楚,要和卷內的材料順序相符合”。加強對裁判文書的樣式的要求,對裁判文書格式的不斷完善規范,其實就體現對正義價值與效益價值的兼顧。

在裁判文書的改革中,如果單純的強調追求正義價值,最終反而可能會導致正義無法實現。因此,必須要同時兼顧到裁判文書的效益價值。

近年來,案件數量增加,司法資源緊張,更需要重視提高裁判文書的效益。例如一些法院開始推行表格式判決書。對一些簡單案件,將原本敘述式的裁判文書內容,包括當事人的基本信息、案由等常規內容,采用表格的形式制作。使得文書內容簡明扼要。避免出現重復表述,省略了以案件裁決關系不大的事實及證據要素。既節省了法官撰寫文書的時間,提高了當庭裁判率,也減少了當事人的往返法院的次數和等待時間。③2016年7月,最高人民法院發布了《人民法院民事裁判文書制作規范》(以下簡稱規范)和《民事訴訟文書樣式》,對民事類訴訟文書樣式進行了重大修訂。其中的規定就體現了正義與效益兼顧的原則。例如,規范中要求根據民事訴訟法規定,裁判文書事實部分增加爭議焦點內容。爭議焦點是案件產生、發展的主線,裁判文書的說理、就裁決都是圍繞爭議焦點展開的。明確在裁判文書中增加爭議焦點,其實就是為了讓文書的邏輯更加嚴謹,內容更加清楚。與此同時,規范中明確了裁判文書繁簡分流標準,④要求確保文書“格式統一”、說理應當“繁簡得當”。這些舉措實際上就是要盡量在裁判文書制作方面減小司法成本消耗。從而提高裁判文書的效益,最終實現正義與效益的平衡。

[注 釋]

①鄧曉靜,主編.法律文書學[M].武漢:武漢大學出版社,2014,08:17.

②胡云騰.法治與社會發展的信使——讀50年代以來6份裁判文書有感.中國審判,2009(10).

③多地法院推行表格式判決書 提高裁判文書制作效率.法制日報,2016-7-5.http://www.chinanews.com/gn/2016/07-05/7928485.shtml.

④“在裁判文書簡化方面,此次修訂采取了三項措施:第一,對于適用簡易程序和小額訴訟程序的案件,設計了要素式、令狀式和表格式的簡單裁判文書樣式,例如支付小額的贍養費、撫養費,以及小額勞動合同糾紛等;第二,二審、再審案件的判決書內容可以簡化,倡導二審、再審判決書盡量歸納、提煉前審審理的情況;第三,可以簡要析明證據質證、認證的一般情況,對經過當事人質證沒有爭議的證據,在判決書當中可以靈活簡略處理,如果需要羅列的證據過多,也可以作為判決書的附件,而無需在判決書中一一羅列”引自《最高法發布民事訴訟文書樣式 增強說理性與繁簡分流》,2016年7月5日.中國新聞網.http://news.xinhuanet.com/politics /2016-07/05/c_129118274.htm.

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