怎樣保障勞動者的休息休假權？

文_ 惠銘生

觀點

我國《憲法》明確規定，中華人民共和國勞動者有休息的權利，國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。中央也曾就構建和諧勞動關系發文，要求切實保障職工休息休假的權利。要完善并落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定，規范企業實行特殊工時制度的審批管理，督促企業依法安排職工休息休假。

保障勞動者休息休假權，我們不缺法律法規，不缺政策規定，也不缺民意訴求。但揆諸現實，勞動者的休息休假權的落實雖然總體向好，但也是有諸多不盡人意之處。比如，帶薪休假權幾乎淪為“紙上權利”；加班加點成為一種職場常態，故多年來屢遭公眾詬病。

保障勞動者休息休假權靠的是什么？對此，很多人想當然地歸咎于法律不健全、執法部門不作為，以及企業道德的缺失。這是一種慣性認識，未必完全準確。其實，縱觀歷史，任何一項權利都不是“天降”的，而是民眾長期抗爭與博弈的結果。即便權利已經為法律所賦予，但要落地實現，每一個勞動者也應有所作為。追求利益最大化是企業的“天性”，但職工不是干活的“機器”，當然也有利益訴求，而法律政策規定的各種權利，就是他們與企業博弈的“武器”。所以，當職工遭遇侵權時，應該敢于站出來大聲說“不”。

反觀現實，在被企業侵權時，很多職工唯唯諾諾，習慣于當“沉默的羔羊”。對此，有人振振有詞詭辯：在就業市場供大于求的今天，你要權益還是要飯碗？兩者抉擇中，當然會選擇委曲求全，選擇后者——此乃大謬！法律“武器”再強，不用就是燒火棍。當企業侵權時，你敢說“不”、他敢說“不”，才會倒逼企業敬奉法律、尊重職工權利。

還有一種情形，很多人可能為了賺錢，對休息休假權“甘心情愿”的放棄。當前，國人為了購得起房、看得起病、上得起學、買得起車，有些人的選擇是主動加班加點，目的就是為賺取更豐厚的薪酬。至于帶薪休假，則更會敬而遠之。因為在現代企業工資結構中，工資是“小頭”，獎金是“大頭”。不上班則無獎金，休假帶的“薪”只有寥寥。所以，若讓有些人放棄獎金而游山逛水，恐怕難以承受。更何況，我國旅游的出行成本太高，景區門票高，高速收費高，車票、機票也不菲，并非尋常百姓承擔得起。如此，與其帶薪休假，還不如老老實實上班掙錢。

厘清這些事實，我們不難發現，保障勞動者休息休假權，要靠健全法律政策規定，靠監管到位、給力，不推諉不扯皮，嚴格依法辦事，也應該靠勞動者面對企業侵權時敢于大聲說“不”。除此之外，還要靠深層次的深化改革。譬如，薪酬制度應該改革，不僅要持續提高職工的收入，而且要對帶薪休假的“薪資”重新進行法律界定，不能讓帶薪休假名不副實。再者，只有房價回歸合理價位、看病不再難和貴、養老和醫療保障厚實無憂，人們工作才不至于那么“拼命”，才不至于有假期也不敢休。

多年來，法律政策很多，但勞動者的休息休假權的落實卻不太理想，癥結顯然不是單方面的，也不是社會淺層次原因。只有社會經濟發達、民眾生活富裕，不再為衣食住行而奔波，才會有底氣、有心情去享受假期。所以，當務之急，應該在法律政策和執法層面，為勞動者營造一個寬松的休息休假條件和環境，但不易搞“一刀切”，而應該把權利交給勞動者，只要符合法律政策規定，無論哪個職工想休就休，沒有任何阻礙，這就足夠了。