論習近平新時代中國特色社會主義思想對社會主要矛盾的新表述

□ 何成學

（中共廣西區委黨校、廣西行政學院，廣西 南寧 530021）

在新中國成立近70年里，依據時代特征和任務要求，適時對我國社會主要矛盾做科學判斷，是我們黨和國家的優良傳統，是我們黨和國家治國理政中的一條寶貴經驗。經過1978年以來改革開放的40年，中國特色社會主義進入了新的歷史發展階段。對此，習近平總書記在2017年黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[1]8，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[1]14。從黨史國史的縱坐標看，這一新表述充分體現了我們黨的幾代領導人對中國社會主義現代化建設的接力探索的繼承性；從黨史國史的橫坐標看，這一新表述是對1981年黨的十一屆六中全會以來我們黨對我國社會主要矛盾表述既一脈相承又與時俱進的深化認識：新認識、新突破、新要求，既開啟了我們黨在新時代的新征程，又為黨和國家的新時代工作指明了正確方向。

一、繼承發展：適時對新中國不同時期社會主要矛盾作出科學判斷，是我們黨接力探索的優良傳統

馬克思主義強調，事物是運動的，矛盾是發展的。由此可說，社會主要矛盾也是不斷發展的。歷史地說，從1840年到1949年新中國成立前的舊中國，人民大眾與帝國主義、封建主義和官僚資本主義之間的矛盾是當時中國的主要社會矛盾。從黨史國史的縱坐標看，新中國成立近70年里我國社會主要矛盾的演變大致經歷了六次變化（馬芹、劉祎辰、李衛平等學者認為是五次變化[2][3][4]，汪建新、王子蘄等學者則認為是四次變化[5][6]，筆者在此提出六次變化新說）：

一是從1949年新中國成立到1953年土地改革完成前，當時我們黨和國家需要領導人民穩固新民主主義革命的成果，為此，我國社會主要矛盾是人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力之間的矛盾。我們黨主要通過土地改革、鎮壓反革命等舉措解決。

二是從1953年到1956年黨的八大前，當時隨著土地改革的完成，我們黨和國家需要領導人民進行社會主義改造，為此新中國成立之初的社會主要矛盾已經發生了轉化，即由人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力之間的矛盾，轉化為社會主義道路與資本主義道路和工人階級與資產階級之間的矛盾。我們黨主要通過社會主義改造的方式進行解決。

三是1956年我們黨在黨的會議上第一次對我國社會主要矛盾作了新判斷。當時隨著社會主義三大改造的偉大勝利，新中國基本上建立起了社會主義制度，基本上解決了無產階級同資產階級之間的矛盾，基本上結束了我國幾千年來的階級剝削制度歷史，這三個“基本上”表明我國國內的社會階級關系和社會主義矛盾發生了歷史性變化。為此，毛澤東和我們黨在1956年9月黨的八大上明確指出：“我國社會主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾、人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，“黨和全國人民的當前主要任務，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。”[7]特別是在社會主義建設沒有現成答案的情況下，毛澤東和我們黨做出這一科學論斷更為難能可貴①。可惜由于歷史的原因，毛澤東對這一問題的判斷在后來發生了改變，逐步把注意力轉向了階級斗爭②，使得經濟建設的中心任務嚴重脫軌。

四是1962年我們黨對社會主要矛盾錯誤判斷為無產階級與資產階級的矛盾。由于當時的歷史原因，我們黨的主要領導人毛澤東在1962年黨的八屆十中全會上指出：“無產階級和資產階級之間的階級斗爭，社會主義和資本主義這兩條道路的斗爭，存在于‘由資本主義過渡到共產主義的整個歷史時期’（這個時期需要幾十年，甚至更多的時間）”[8]710。為此，毛澤東強調，在這一過度的整個歷史時期里，“階級斗爭是不可能避免的”，“從現在起，必須年年講，月月講”[8]711。很顯然，毛澤東在黨的八屆十中全會上，把無產階級與資產階級的矛盾看成是整個社會主義歷史階段的主要矛盾。但這一提法卻是對我國社會主要矛盾所作出的錯誤判斷，從而改變了我們黨在八大上原本所作出的正確結論，是對中國怎樣建設社會主義認識的歷史局限，給當時脆弱的國民經濟帶來了極大的損失。需要指出的是，由于毛澤東和我們黨對這次社會主要矛盾判斷是誤判，所以在學界和理論界幾乎被遺忘了，但作為一個歷史事實卻是客觀存在的。

五是1981年黨的十一屆六中全會回歸黨的八大的正確判斷。客觀地講，這一正確判斷的回歸經歷了三個時間拐點：一是1978年黨的十一屆三中全會召開以后，鄧小平和我們黨基于時代特征的轉換（由“革命與戰爭”轉換為“和平與發展”），逐步恢復和發展了毛澤東和我們黨在黨的八大對我國社會主要矛盾的正確論斷。二是1979年中央召開的理論務虛會，鄧小平在會上強調指出，我國目前時期的主要矛盾應當是生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要。三是1981年黨的十一屆六中全會公報文本的正式表述。黨的十一屆六中全會公報明確指出：“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，大大發展社會生產力”[9]。由此可見，我們黨在十一屆六中全會對我國社會主要矛盾所作出的正確判斷，是經歷了一個曲折的辯證發展過程。這個過程表明了鄧小平和我們黨繼承和發展了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的成果，使我們黨在改革開放初期對我國主要矛盾與根本任務有科學化的正確認識，從而豐富和發展了馬克思主義的社會基本矛盾理論。由于黨的十一屆六中全會的這個正確判斷符合我國社會主義初級階段的實際，所以我們黨在1982年黨的十二大和1987年黨的十三大上都確認了這個正確判斷。此后，從黨的十四大到黨的十八大都基本沿用了這一提法。需要指出的是，江澤民和我們黨在1997年黨的十五大上，為了消除人們對“市場經濟”“試驗區”等新觀念的疑慮和克服經濟過熱現象，對社會主要矛盾的表述略有細化，即還強調這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。

六是習近平和我們黨在2017年黨的十九大作出了新表述。我國經過1978年黨的十一屆三中全會以來的改革開放40年，尤其是2012年黨的十八大以來的5年，黨和人民的事業發生了歷史性的根本變化，表明我國經濟社會的發展已經站到了一個新的歷史起點上，其中有三個組合數據的標志性衡量指標：一是我國的人均GDP。2017年我國的人均GDP，從1978年的156美元增加到9480美元；在世界占位，從1978年世界排名倒數第二③躋身到中等偏上[10]。二是我國的GDP總量。2017年我國的GDP總量從1978年的0.36萬億元增加到82.71萬億元（折合11萬億美元）；在世界經濟總量占比從1.8%上升到了15%④[11]，是世界占比第三位、第四位的日本（4.38萬億美元）和德國（3.36萬億美元）的總和的1.5倍，從2010年起中國經濟總量穩居世界第二。三是我國的進出口貿易總額。2017年我國的進出口貿易總額，從1978年的206億美元增加到41045億美元[12]；從世界第二十七位上升到第一位。這三個組合數據的標志性指標充分說明，中國特色社會主義進入了新的發展階段。正式基于此，習近平總書記在2017年黨的十九大報告中強調指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，“我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題”[1]8。黨的十九大報告的這一科學判斷和表述，無疑是習近平和我們黨在繼黨的八大和黨的十一屆六中全會之后，在黨的會議上對我國社會主要矛盾所作出的正確的一種新表述，是對毛澤東、鄧小平等黨的領導人對我國社會主要矛盾的認識判斷既一脈相承又與時俱進的深化認識，從而極大地豐富發展了馬克思主義的社會基本矛盾理論。

總之，新中國成立近70年來，我國社會主要矛盾演變的六個發展歷史階段及其我們黨的辨證認識（期間經歷了黨的八屆十中全會的錯誤認識，但正確認識則是主體主流），充分體現了我們黨的幾代領導人對中國社會主義現代化建設的接力探索，具有歷史銜接性；對不同時期我國社會所處的歷史方位和主要矛盾的辨證認識，是一種繼承與發展的關系，即觀察和分析問題的方法論和立場都是高度一致的：一是都堅持把馬克思主義基本原理同中國建設的實際相結合，加以靈活運用；二是都堅持站在人民本位立場上，重視經濟層面的發展和人民的需要。由此可說，對新中國不同時期社會主要矛盾的辯證認識及其適時作出科學判斷，無疑是我們黨的優良傳統。

二、創新發展：對新時代中國社會主要矛盾的新判斷，是我們黨在十八大以來接力探索的新認識

從理論發展史的規律來看，任何一種理論的出現和創新，都是對前人理論的總結、完善、修正和深化。從黨史國史的橫坐標看，習近平總書記在黨的十九大報告中對我國社會主要矛盾作出了新表述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻判斷。這種新表述集中體現在以下三個層面：

第一個層面是新認識。從作出新表述的現實背景看，經過新中國近70年特別是改革開放40年的發展，我國取得了歷史性的巨大成就，從國內看，穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，2020年將全面建成小康社會；從國際看，我國從2010年起已穩居世界第二大經濟體（其中，除了如前所述，2016年我國GDP總量是位居世界第二、三位的日本和德國GDP總量之和的1.5倍外，2017年我國GDP更是德國、法國、英國、意大利、俄羅斯的總和[13]），糧食、棉花、肉類、生鐵、煤炭、黃金等12項產量居世界第一，整體生產力處于世界前列。同時，我國發展不平衡不充分的問題就顯得更加突出，這不僅反映了我國生產力水平仍然還存在較大的提升空間，而且已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。正是基于這個主要制約因素，習近平總書記在黨的十九大上對我國社會主要矛盾所作出的新表述，是實踐探索新認識所產生的新判斷，反映了當代中國新的時代特點，即中國特色社會主義進入了新時代。

第二個層面是新突破。從新表述的內涵看，習近平在黨的十九大中提出的新時代我國社會主要矛盾“已轉化”的思想觀點，這是我們黨自1981年黨的十一屆六中全會以來在黨的報告中首次對社會主要矛盾作出的新表述，在內涵上有系列新突破，即從過去表述中的“物質文化需要”向“美好生活需要”的轉化，從“落后”向“不平衡不充分”轉變，從“社會生產”向“發展”轉換。正是這些關鍵詞的“轉化”“轉變”“轉換”，反映出新表述的時代特色和全球眼光。這是因為：一是過去所說的“物質文化需要”已經不能全面概括新時代人民群眾在全方位多層次上的需要了，而“美好生活”的表述則既更加全面地表達出這種需要，又能充分地反映出新時代人民需要的全面性；二是過去所說的“落后”一詞，已經不能準確表達新時代我國社會發展和生產力水平的實際狀況了，而“不平衡不充分”的表述則是在基于當前我國社會生產力水平總體上顯著提高同時，表達出了我國社會生產力仍然存在較大提升空間的現實，以及發展格局和生產狀況中還存在結構性矛盾，因而對我國生產力現狀的描述更為準確到位；三是過去所說的“社會生產”一詞，主要表達了改革開放初期我國生產力水平比較低需要大力發展經濟之意，現在所說的“發展”一詞，則是基于當前我國社會生產力水平比過去有顯著提升，表達了需要從過去注重經濟發展轉向注重全面的發展，展示出更為鮮明的時代特色：中國特色社會主義步入新時代。

第三個層面是新要求。要解決主要矛盾，就必須找準根本任務以及匹配系列政策措施。為此，習近平總書記強調指出我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。從根本任務看，就是要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題。從具體政策措施看，比如全黨同志要不忘初心、牢記使命，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；堅持在發展中保障和改善民生，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；堅持社會主義核心價值體系，為人民提供精神指引；堅持全面從嚴治黨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，等等。從解決新時代社會主要矛盾的階段步驟看，提出了新“三步走”分兩個階段的政治制度安排⑤，逐步實現人民美好生活的奮斗目標：第一步是到2020年全面建成小康社會（是現階段主要任務），人民美好生活需要日益廣泛；第二步是到2035年基本實現社會主義現代化（是中期任務），人民生活更為寬裕；第三步是到本世紀中葉建成社會主義現代化強國（是遠期任務），全體人民共同富裕基本實現，人民將享有更加幸福安康的生活。

三、啟示意義：解決新矛盾實現人民對美好生活的向往，是我們黨在新時代的奮斗目標

歷史是一個國家和民族形成發展與盛衰興亡的真實記錄。學習黨史國史就會從中受到教益，得到啟迪，獲得力量。“對抗和矛盾完全不是一回事。在社會主義下，對抗將會消滅，矛盾仍將存在”[12]。社會主要矛盾的內容和方式決定著根本任務的內容和方式，不對社會主要矛盾做出科學定位，就找不準根本任務，也不可能完成根本任務；只有主要矛盾，沒有根本任務，就解決不了主要矛盾，就等于空談。只要抓住了主要矛盾并明確根本任務，一切問題方能迎刃而解。新中國成立以來，特別是改革開放以來的實踐表明，當我們能正確認識和處理社會主義社會主要矛盾的時候，我們黨在社會主義各個歷史時期所確定的任務以及路線、方針和政策就符合實際，社會主義事業就能順利發展，如三大改造確立了社會主義制度，改革開放和“一個中心、兩個基本點”建立起了中國特色社會主義；反之，我們黨所確定的任務以及路線、方針和政策就脫離實際，社會主義事業就遭受挫折，如“大躍進”“以階級斗爭為綱”使我國社會主義建設遭到嚴重挫折。這方面的經驗教訓還啟示我們，正確認識和準確把握社會主義社會主要矛盾，是科學定位這一時期工作中心和根本任務的前提；社會主義的主要矛盾和根本任務的有機結合，是解決主要矛盾的有效方法；要解決社會主義社會的主要矛盾就必須改革，改革那些不合時宜的經濟體制、政治體制、教科文體制等等。

準確把握新時代社會主要矛盾的轉化，對推進新時代中國特色社會主義的發展具有重大戰略意義。對我國社會主要矛盾的轉化進行新的理論概括，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，又構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基礎，這集中體現在兩個方面[15]：它是中國特色社會主義進入新時代的重要理論基礎，是正確認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基礎。在我國新時代的社會主要矛盾中，發展的不平衡和不充分是矛盾的主要方面，推進平衡充分發展成為我國新時代經濟社會發展的主基調和主線索。因此，正確把握我國社會主要矛盾的轉化以及對其進行新的理論概括，是深入推進新時代中國特色社會主義事業發展中實現平衡充分發展的理論指南。對當前我國社會主要矛盾的新概括，是把馬克思主義基本原理與當代中國不斷變化的發展實踐相結合形成的重大理論判斷，是對處于兩個百年奮斗目標歷史交匯期的中國共產黨人的一次新的理論武裝，指明了黨和國家在新時代發展的工作著力點，指明了為解決我國新的社會主要矛盾而形成的總目標、總任務和基本方略。

解決我國新時代的社會主要矛盾，奮力實現“人民對美好生活的向往”[1]14這一目標，是一個接續奮斗的過程，需要付出更為艱苦的努力。重要的是堅持三個必須：一是必須看到新時代我國社會主要矛盾新變化中的一些不變因素，以牢牢把握住我國的基本國情（社會主義初級階段），牢牢立足于我國發展中的最大實際（社會主義初級階段），牢牢把握住黨和國家的生命線、人民的幸福線（黨的基本路線），堅持發展這個第一要務。二是必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，相應地制定出正確的路線、方針和政策，在實踐中勇于創新，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。三是必須依靠中國共產黨團結帶領全國人民奮力前行。一方面，解決社會主要矛盾實現人民對美好生活向往要靠黨的堅強領導。歷史表明，辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨。解決社會主要矛盾實現人民對美好生活的向往，關鍵在中國共產黨團結帶領人民扎實有力有效完成四大任務：“進行偉大斗爭”“推進偉大工程”“推進偉大事業”“實現偉大夢想”。在推進這四大任務的偉大實踐中，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導。另一方面，解決社會主要矛盾實現人民對美好生活的向往還需要依靠人民的力量。馬克思主義創始人指出“歷史的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”[14]，人民群眾是歷史的創造者。所以我們黨要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標以及奮力實現這一目標，就必須依靠人民群眾來創造歷史偉業。與此同時，解決社會主要矛盾事關新時代13億多中國人民的根本利益，如果沒有全社會的共同參與、各階層的同心同德，再美好的生活都是不能實現的。因此，要解決社會主要矛盾實現新時代人民對美好生活的向往，就必須凝聚13多億中國人民的偉大力量。

注 釋：

①對于社會主義社會矛盾這個問題，馬克思主義創始人馬克思、恩格斯因為當時沒有社會主義建設的實踐而無法解決，列寧在社會主義建設中由于過早去世未能進行充分探索，斯大林曾經否認社會主義社會存在矛盾，所以毛澤東結合中國社會主義革命和建設的實踐，提出并闡述了社會主義社會的主要矛盾，是一種富有創造性的探索。

②毛澤東對社會主義社會主要矛盾的提出無疑是一種富有創造性的探索，可惜的是在實踐中由于歷史原因沒有真正貫徹下去，甚至出現了較大的失誤。為此，有的認為毛澤東對社會主義社會主要矛盾和主要任務的分析是正確的，而重大失誤在于忽視了發展社會生產力。筆者對此認為，要從當時的歷史背景來認識，方能客觀。就此而言，一方面由于缺乏社會主義建設經驗，在方法上存在不對頭的方面。例如搞“大躍進”、人民公社，就沒有按照社會經濟發展的規律辦事。另一方面由于當時復雜的國內外形勢，干擾了毛澤東和我們黨對社會主義社會主要矛盾的認識。比如，在國內，由于整風運動形勢的急下，以及極少數右派分子的進攻，就使得毛澤東對當時的形勢作了錯誤的估計，這在客觀上則動搖了毛澤東對我國主要矛盾與主要任務原本正確的認識；在國際上，由于印度不斷挑起邊境沖突，中蘇關系也日趨緊張，以及美國軍隊駐扎臺灣，使得蔣介石叫囂反攻大陸的氣焰更為囂張，這就使得毛澤東產生了第三次世界大戰迫在眉睫的想法。正是當時的這種國內外復雜形勢，促使毛澤東把注意力轉向了階級斗爭。

③邵景均在《深刻認識十一屆三中全會的深遠意義》（《中國行政管理》2008第12期第1頁）一文中、周天勇在《30年前我們為什么選擇改革開放》（《學習之友》2008第12期第39頁）一文中都持“1978年中國人均GDP排世界各國倒數第2位”一說；也有一些網絡資料說是在世界各國排倒數第4位，但需要進一步核實。為此，本文采用“倒數第2位”一說。

④因數據來源不同，存在多種說法，李克強總理在2018年3月5日的政府工作報告中指出，中國占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右；遲福林在《全面深化改革開放的中國與中歐合作》（《中國經濟時報》2018年12月3日第A05：智庫）一文中說“經濟總量占全球的比重由1.8%上升至15%”；劉志耕在《不能忘記為經濟發展作出突出貢獻的企業》（《董事會》2018年第11期第48頁）一文中說：“GDP由1978年占世界經濟比重不足1.8%，增長到2017年的16%”等。對此，本文中采用15%一說。與此同時，對于1978年占比，也因數據來源不同，存在多種說法：不足1%、1%、1.8%，本文中采用1.8%一說。

⑤當下一般認為是“兩步走”，筆者認為不準確，兩個階段“新三步走”更為符合習近平在黨的十八大以來的系列重要講話精神和他在黨的十九大報告中的提法。從習近平在黨的十九大報告中所描繪宏偉藍圖目標看，新時代建設中國特色社會主義的主要任務有三個階段性的奮斗目標：一是現階段的主要目標任務，就是到2020年時實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會；二是中期階段的主要目標任務，就是從2020年到2035年，奮斗15年，基本實現社會主義現代化；三是遠期階段的主要目標任務，就是從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，建成社會主義現代化強國。很顯然，習近平在黨的十九大報告中站在時代與歷史的高度，提出了分步完成的三個階段性的奮斗目標任務，那就是到2020年實現全面建成小康社會，到2035年基本實現社會主義現代化，到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，且這三個階段性的奮斗目標都有明確的時間期限和具體指標參照系。毫無疑問，是“三步走”表述更為準確。