老促會(huì)工作的聊城做法

□榮向林

山東省聊城市老促會(huì)自2012年4月13日成立以來(lái)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

研究宣傳聊城老區(qū)，為加快老區(qū)建設(shè)積極鼓與呼。市老促會(huì)成立后，把學(xué)習(xí)研究和宣傳老區(qū)放在工作的首位。市老促會(huì)在成立后的當(dāng)年，首先建議市委、市政府重視老區(qū)宣傳工作。2012年11月19日，市委宣傳部以聊宣發(fā)〔2012〕49號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)聊城革命老區(qū)宣傳工作的意見(jiàn)》，召開了由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)參加的全市老區(qū)宣傳工作座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們采取多種形式大力宣傳聊城革命老區(qū)。

充分發(fā)揮助手作用，積極協(xié)助市委、市政府爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)老區(qū)的扶持政策和資金。聊城雖然地處山東西部的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但卻歸屬東部沿海省份，一直執(zhí)行與青島、煙臺(tái)一樣的國(guó)家東部地區(qū)政策。2013年，市老促會(huì)在考察調(diào)研福建省老區(qū)政策的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了《冀魯豫邊區(qū)革命老區(qū)聊城應(yīng)享受國(guó)家中部地區(qū)政策》的建議，市委、市政府高度重視。在老促會(huì)的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的爭(zhēng)取工作，2014年底，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，同意聊城市從2015年1月起參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家中部地區(qū)政策。國(guó)家財(cái)政部確定從2014年起，每年為聊城增撥2億元的轉(zhuǎn)移支付資金，用于老區(qū)建設(shè)。截至2018年底，已有10億元轉(zhuǎn)移支付資金到位。

深入老區(qū)調(diào)查研究，提出合理化建議。通過(guò)調(diào)研摸清全市老區(qū)村的情況。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，2015年，市老促會(huì)聯(lián)合市委組織部、市委黨史研究室、市民政局等部門開展了全市革命老區(qū)基本情況大調(diào)研活動(dòng)，利用一年半的時(shí)間基本摸清了全市革命老區(qū)村的底數(shù)，制作了《聊城革命老區(qū)村分布圖》，并給每個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村掛上標(biāo)志牌和立起標(biāo)志石碑。建議市委成立了加快老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，市老促會(huì)建議市委成立了由市委副書記任組長(zhǎng)，市人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)各一位分管負(fù)責(zé)人和市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聊城市加快革命老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市老促會(huì)。建議協(xié)調(diào)推動(dòng)老區(qū)紅色場(chǎng)館建設(shè)。

積極牽線搭橋，動(dòng)員社會(huì)力量為老區(qū)群眾辦實(shí)事。 積極協(xié)調(diào)，為老區(qū)貧困戶爭(zhēng)取小額貸款項(xiàng)目；為老區(qū)貧困小學(xué)生爭(zhēng)取愛(ài)心包裹項(xiàng)目；爭(zhēng)取大學(xué)生村官免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目；建立紅軍小學(xué)；開展義診活動(dòng)……扎扎實(shí)實(shí)地為老區(qū)群眾解難題、辦實(shí)事。

加強(qiáng)老促會(huì)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。市老促會(huì)成立后，為了確保市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會(huì)工作上下貫通，老區(qū)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們把基層老促會(huì)組織建設(shè)緊緊抓在手上，專門下發(fā)了《關(guān)于在各縣（市、區(qū)）建立老促會(huì)組織的通知》，并積極督促縣（市、區(qū)）成立老促會(huì)。我市所轄民政部認(rèn)定的8個(gè)革命老區(qū)縣（市、區(qū)）在市老促會(huì)成立的第二年即2013年10月全部建立了老促會(huì)機(jī)構(gòu)，會(huì)長(zhǎng)人選均由縣委確定，由剛退休的縣人大、政協(xié)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。2014年至2015年又在三個(gè)市屬開發(fā)區(qū)及11個(gè)縣（市、區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了老促會(huì)機(jī)構(gòu)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)老促會(huì)工作體系，有的在村一級(jí)也明確了聯(lián)絡(luò)人。市老促會(huì)制定了部室工作職責(zé)和學(xué)習(xí)制度、辦公制度、常務(wù)理事會(huì)例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等10多項(xiàng)規(guī)章制度。從老促會(huì)成立起，就聘任了兩名大學(xué)畢業(yè)的30歲以下的辦公室工作人員，確保了各項(xiàng)工作有序有效開展。

做好老促會(huì)工作，我們的體會(huì)是：

黨委政府重視支持是做好老促會(huì)工作的關(guān)鍵。作為具有“官辦性質(zhì)”特殊社團(tuán)，必須堅(jiān)持主動(dòng)性和靈活性相結(jié)合，緊緊圍繞黨委政府的戰(zhàn)略部署創(chuàng)造性地開展工作。所以必須保持與黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地接觸，常請(qǐng)示、常匯報(bào)，確保工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求合拍。聊城市老促會(huì)七年多來(lái)工作成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2011年12月2 日，市委常委會(huì)議研究同意成立市老促會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，辦公地點(diǎn)由市委、市政府安排。我們現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)就在市政府。市老促會(huì)每次召開規(guī)模較大的會(huì)議，舉辦規(guī)模較大的活動(dòng)，都有在職領(lǐng)導(dǎo)同志參加并講話。市老促會(huì)呈報(bào)的建議報(bào)告都得到領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和批示。

常念感恩回報(bào)之心是做好老促會(huì)工作的根本。老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲,沒(méi)有老區(qū)人民的犧牲奉獻(xiàn),就沒(méi)有我們黨和軍隊(duì)的今天,就沒(méi)有新中國(guó)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老一輩共產(chǎn)黨人對(duì)老區(qū)人民說(shuō)過(guò)這么一句話，就是“只要大家跟著共產(chǎn)黨走，就一定會(huì)過(guò)上好日子”。這是我們共產(chǎn)黨人對(duì)老區(qū)人民作出的鄭重承諾。飲水思源,回報(bào)老區(qū),既是共產(chǎn)黨人的光榮使命和神圣責(zé)任，也是我們做好老促會(huì)工作的初衷和根本所在。只有這樣才能不斷提升老促會(huì)工作的水平和能力，才能作出新的更大的成績(jī)。

有一支不計(jì)報(bào)酬無(wú)私奉獻(xiàn)的精干隊(duì)伍是做好老促會(huì)工作的基礎(chǔ)。做好老促會(huì)工作，踏踏實(shí)實(shí)地為老區(qū)群眾服務(wù)，對(duì)老促會(huì)人員素質(zhì)要求是非常高的，要有迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要有有為才有位、能干事、會(huì)干事、干成事的堅(jiān)定信念，同時(shí)，應(yīng)有老區(qū)工作的內(nèi)行專家，并能在一起和諧共事共謀發(fā)展的同志參加。因此，老促會(huì)成立之初，我們就注重把好選人用人的關(guān)口，從市委黨校、市委黨史研究室、市委政策研究室、市委組織部、市委講師團(tuán)、市人大等相關(guān)部門，挑選了已退休的、熱愛(ài)老區(qū)工作、有無(wú)私奉獻(xiàn)精神、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)能力高的同志吸收到老促會(huì)。老促會(huì)的常務(wù)理事會(huì)人員都是從黨政軍機(jī)關(guān)退下來(lái)的市（廳）級(jí)、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這些同志政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，從工作一線退下來(lái)后，單位有變但作風(fēng)不變。他們秉承老有所為的信念，踐行革命老區(qū)的傳統(tǒng)，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。他們抱著對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)老區(qū)群眾的深厚感情，認(rèn)真投身于老區(qū)建設(shè)工作，不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，敢于擔(dān)當(dāng)，和諧相處，無(wú)私奉獻(xiàn)，一心一意為老區(qū)的發(fā)展和人民群眾脫貧致富盡心盡力、奔走呼吁。如果沒(méi)有這樣一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的精干隊(duì)伍，老促會(huì)的工作能取得這樣的成績(jī)是不可能的。

借鑒經(jīng)驗(yàn)是做好老促會(huì)工作的有效途徑。針對(duì)我市老促會(huì)成立較晚的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》等媒體的經(jīng)驗(yàn)介紹、參加各種會(huì)議、外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開拓了工作思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。七年來(lái)，我們先后到我省已成立老促會(huì)的地市和河南、河北、天津、四川、福建、云南、吉林、湖北、廣東、陜西等地老促會(huì)學(xué)習(xí)取經(jīng)。市老促會(huì)多年參加全國(guó)老區(qū)宣傳工作會(huì)議等各項(xiàng)活動(dòng)，先后應(yīng)邀列席了全國(guó)第十次、十一次和十二次老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)等。通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察和參加活動(dòng)，我們學(xué)習(xí)到了外省市老促會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，為我們?cè)鎏砹斯ぷ鲃?dòng)力。