李雪冬 張錫武
2019年8月28日,為期三天的第七屆東京非洲發(fā)展國際會議(TICAD)在日本橫濱拉開帷幕。這場由日本政府主導(dǎo)、聚焦非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會共吸引了4500余人到場,包括非洲各國元首或首腦、地區(qū)和國際組織負(fù)責(zé)人以及企業(yè)代表等。此屆峰會的主題是“通過人力、技術(shù)和創(chuàng)新推動非洲發(fā)展”,重點(diǎn)討論了通過私人投資和創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)環(huán)境及機(jī)構(gòu)并促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等議題。值得一提的是,日本首相安倍晉三在演講時表示,今后3年將幫助本國企業(yè)增加對非投資,尤其是民間投資,總規(guī)模將超過200億美元。會議透露出來的日本對非洲市場的極大興趣,一時間吸引了眾多關(guān)注。
“二戰(zhàn)”結(jié)束后的相當(dāng)一段時間內(nèi),東南亞及歐美地區(qū)一直是日本對外投資的主要對象,非洲在其眼中的存在感始終較低。從1965年到1974年,日本對非投資額總計僅有2.99億美元。
1973年,國際石油危機(jī)爆發(fā),日本政府為確保能源安全,開始更多轉(zhuǎn)向投資非洲的相關(guān)行業(yè)。僅在當(dāng)年,日本對非投資額就首次突破1億美元,占據(jù)上述10年對非投資總額的35%左右。而1975年至1984年,日本對非投資額比前10年增長了近9倍,接近29億美元。隨后,日本政府在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的基礎(chǔ)上,提出爭當(dāng)“政治大國”、推動在聯(lián)合國“入常”的目標(biāo)。為獲得非洲國家的支持,1985年-1994年,日本對非投資較前10年又增加了56%,達(dá)到44.99億美元。
20世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫幻滅之后,日本經(jīng)濟(jì)開始衰退,對非投資力度也隨之減緩。1995年到2004年,日本對非投資額僅有26.6億美元,比前10年減少了18.39億美元,甚至還不及1975年-1984年這10年間的水平。……