

資本市場較之于其他市場更強調公開、公平、公正。不改革是最大的風險。一方面,對于證監會和證監會系統本身,可能首先要有自我革新的精神。另一方面,當我們談及資本市場的法治建設,可能還需要跳出《證券法》修改以往的“舒適圈”,從更高的層面進行梳理。
中國資本市場法治體系的進一步完善,既是時勢所趨,也是眾望所歸。
9月9日至10日,中國證監會在京召開全面深化資本市場改革工作座談會。會議提出了當前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務。其中提出加快推動《證券法》《刑法》修改,從市場準入、市場體系、機構建設、對外開放、風險防控、法治供給、投資者保護和市場監管等方面全面系統地提出和安排了任務。
我國《證券法》自九屆全國人大常委會六次會議1998年12月通過、1999年7月1日實施以來的20年時間里,經過三次修正(2004年、2013年、2014年),目前《證券法》新的修訂草案已經三審并完成公開征求意見。西北政法大學經濟法學院院長、中國證券法學研究會常務理事強力對《經濟》雜志、經濟網記者表示,此次提出的任務內容,有利于壓實和加速推動《證券法》《刑法》修訂工作。
在他看來,當前,我國證券市場上通過財務造假等欺詐手段發行獲得巨額收益、通過不正當的債轉股等手段變相套利,侵犯投資者權益、擾亂金融秩序的事件時有發生,而《證券法》《刑法》對違法犯罪行為的處罰力度明顯不夠。如《證券法》第193條規定,“發行人、上市公司或者其他信息披露義務人未按照規定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,給予警告,并處以30萬元以上60萬元以下的罰款。……