發(fā)揮全社會(huì)力量 圓夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展

主講人：湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 鄒賢啟

質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出，要“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量提升提出了新的更高要求，我們必須積極響應(yīng)，抓緊落實(shí)。加快推進(jìn)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要在發(fā)揮全社會(huì)力量上下功夫、做文章，著力構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局，努力推動(dòng)形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

企業(yè)是創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的主體，是質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。我們要廣泛開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳普及，不斷強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，支持企業(yè)以提質(zhì)增效為中心，導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為標(biāo)桿和引領(lǐng)，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立適合自身特色的質(zhì)量管理模式。

充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用

市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，有利于促進(jìn)各種資源和要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚。因此，我們要進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄和審批時(shí)限，簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可審批程序，大力推行“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力度，加快建設(shè)形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量提升。

充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用

政府是質(zhì)量提升的組織者和推動(dòng)者，在質(zhì)量提升中作用不可替代。要充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，就需要我們健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，加大侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒名優(yōu)產(chǎn)品等案件查處力度，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新。加大食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”監(jiān)管力度，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和質(zhì)量問(wèn)題集中整治，守住守好質(zhì)量安全的底線。加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“放心消費(fèi)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，大力整治“保健”市場(chǎng)亂象，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)行巨額懲罰制度，保障人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

充分發(fā)揮技術(shù)保障作用

質(zhì)量技術(shù)是質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐，一流的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)造一流的產(chǎn)品質(zhì)量。這就要求我們加大質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，做到有才可用。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一流的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。探索構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作體系，加快重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證認(rèn)可方法和技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，為推動(dòng)“中國(guó)制造”走出去鋪平道路。

充分發(fā)揮社會(huì)共治作用

社會(huì)力量是質(zhì)量提升的重要參與者、推動(dòng)力和成果分享者，必須在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì)的力量，凝聚質(zhì)量提升社會(huì)共識(shí)和力量。我們要加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)宣傳普及，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較活動(dòng)，完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。廣泛開(kāi)展消費(fèi)者“你點(diǎn)我查”“檢給你看”活動(dòng)，聚焦民意開(kāi)展質(zhì)量整治，發(fā)動(dòng)新聞媒體開(kāi)展新聞監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量信用管理和約束，擴(kuò)大社會(huì)影響力和震懾力，充分發(fā)揮社會(huì)共治作用。