中國城市管理標準上升為國際標準

文｜高凡

（作者單位：全國智標委）

在住房和城鄉建設部標準主管部門指導下，全國智標委牽頭將歸口管理的《數字化城市管理信息系統》系列國家標準通過ISO/TC268/SC1推動上升為國際標準，名稱為《城市設施治理數據框架數字應用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》（標準號擬定：ISO 37170）。目前，該國際標準經過近兩年的研究、匯報、完善，并通過成員國投票，于10月15日召開的ISO/TC268秋季工作會議上獲得立項。

數字城管系列國家標準名稱

《數字化城市管理信息系統 第1部分：單元網格》（GB/T 30428.1-2013）

《數字化城市管理信息系統 第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013）

《數字化城市管理信息系統 第3部分：地理編碼》（GB/T 30428.3-2016）

《數字化城市管理信息系統 第4部分：績效評價》（ GB/T 30428.4-2016 ）

《數字化城市管理信息系統 第5部分：監管數據無線采集設備》（ GB/T 30428.5-2017 ）

《數字化城市管理信息系統 第6部分：驗收》（ GB/T 30428.6-2017 ）

《數字化城市管理信息系統 第7部分：監管信息采集》（ GB/T 30428.7-2017 ）

《數字化城市管理信息系統 第8部分：立案、處置和結案》（報批階段）

立項標準內容概要

該標準技術內容涉及城市治理與服務數字化建模和技術平臺要求，包括城市單元網格劃分與編碼規則、部件和事件分類、地理編碼與績效評價、信息采集與處置等，適用于開展數字化城市治理服務平臺的設計、建設、運維等。

當前，數字化城市管理模式已在全國近1000個市、縣進行了應用，并形成了《數字化城市管理信息系統》系列國家標準理論成果。

隨著全國范圍內新型智慧城市建設的不斷推進，數字化城管的作用愈發突出。通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業務應用系統，促進城市跨部門、跨行業、跨地區的政務信息共享和業務協同，強化信息資源社會化開發利用。數字城管有效地促進了城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化發展。

目前，隨著共謀、共建、共管、共評、共享的“五共理念”在城市管理領域的不斷普及與深化，數字城管正在向社區管理等領域延伸、下沉，智慧社區建設與社區治理成為城市管理的重要組成部分，當前全國智標委作為《數字化城市管理信息系統》系列國家標準歸口管理單位和《城市設施治理數據框架數字應用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》牽頭單位，以城市綜合管理標準工作組等分支機構為工作抓手積極推動標準在城市管理與社區治理的實踐與應用。

國際推動進展

當前，《城市設施治理數據框架數字應用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》已經正式立項，在住房和城鄉建設部標準主管部門指導下，全國智標委、中城智慧（北京）城市規劃設計研究院有限公司作為該標準牽頭單位，ISO/TC268/SC1作為標準歸口單位。

從2018年ISO/TC 268城市可持續發展技術委員會全會及工作組會議上提出提案開始，中國領導、專家團隊在國內、國際積極推動該標準的立項工作，讓標準走出去，踐行“一帶一路”倡議，以標準工作助力中國國際影響力提升，輸出更多中國優質實踐成果，在國際上贏得更多話語權。

下一步針對該國際標準編制工作將組建國內組和國際組，由全國智標委負責國內組日常推進協調工作。中國專家團隊將按照國際標準制定發布流程：提案階段(NP)(已完成)、準備階段(WD)（正在進行）、委員會階段(CD)、詢問階段(ISO/DIS)、批準階段(FDIS)和出版階段(ISO)逐步推進《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》國際標準的研制。

結語

目前，數字孿生城市在正在如火如荼的建設中，信息化、數字化、智能化的手段在城市管理的過程中起到了至關重要的作用。信息時代，城市管理的過程更加精細、職能不斷下沉，街道、社區成為城市管理的重點領域。通過標準化建設，形成可復制、可推廣的城市管理與社區治理的模式，讓政府、企業、社區、居民等多方參與到城市管理與社區治理工作中。全國智標委也將通過城市綜合管理標準工作組等分支機構，開展國內標準體系研究，以標準化助力“美好環境與幸福生活共同締造”活動。