新時代提升高校基層學(xué)生黨支部組織力對策研究*

于 潔

天津醫(yī)科大學(xué)，天津 300070

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，新時代黨的基層組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”[1]此觀點作為新時代高校黨建工作指出了前進(jìn)方向。高校基層學(xué)生黨支部建設(shè)是高校黨建工作的核心，在黨聯(lián)系大學(xué)生青年群體工作中起到了顯著的作用。研究高校基層學(xué)生黨支部組織力提升對策是全面貫徹黨的教育方針的有力體現(xiàn)，也是堅持社會主義辦學(xué)方向的有力保障，特別是對將大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人具有重要的現(xiàn)實意義。

一、提升高校基層黨支部組織力的時代內(nèi)涵

組織力一詞最早出現(xiàn)在管理學(xué)領(lǐng)域中，后來擴(kuò)展用于黨的建設(shè)中。組織力一方面展現(xiàn)著個人的能力，同樣也是收獲群眾基礎(chǔ)的能力，確切的說是一個整體合力的體現(xiàn)。當(dāng)一個組織者擁有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)作為發(fā)展保障，并為大家指明努力的方向，那么這就是組織力。而這個人如何獲得強(qiáng)大的群眾支持吶？跟這個組織者的個人能力、待人處事方式和綜合素質(zhì)等方面有著密不可分的聯(lián)系。其組織力的強(qiáng)弱，主要與群眾的數(shù)量有關(guān)，數(shù)量越多，組織力越強(qiáng)大，反之越弱小。由此可以看出組織力一詞的內(nèi)涵已超出了個人的局限，而是包括組織者和群眾基礎(chǔ)這兩個方面。

組織力是基層黨組織有效實現(xiàn)其功能和性質(zhì)的能力，對內(nèi)是凝聚、教育、監(jiān)督和管理黨員，對外是組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，前者是基礎(chǔ)，后者是歸宿。[2]新時代賦予了組織力新的內(nèi)涵，它是基層黨組織生命力的鮮活顯現(xiàn)。在新修訂的《黨章》中，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)的總體要求，明確規(guī)定了基層黨支部應(yīng)負(fù)有的職責(zé)，體現(xiàn)了我們黨對提升基層黨支部組織力建設(shè)的重視程度。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，準(zhǔn)確把握好新時代賦予組織力的新任務(wù)和新使命，不遺余力的加強(qiáng)基層黨支部組織力建設(shè)，進(jìn)而提升高校基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高校基層學(xué)生黨支部組織力建設(shè)面臨的問題

(一)高校基層學(xué)生黨支部的制度建設(shè)有待完善

高校基層學(xué)生黨支部書記大多為學(xué)生輔導(dǎo)員或是班主任擔(dān)任，他們本身有著較為繁重的日常事務(wù)性工作，對學(xué)生黨支部的建設(shè)很難投入足夠的時間和精力，直接影響著學(xué)生黨支部組織力的建設(shè)。從學(xué)生黨支部建設(shè)整體來看，制度建設(shè)不夠科學(xué)、規(guī)范和完善，存在流于形式的現(xiàn)象，學(xué)生黨支部應(yīng)適應(yīng)新時代的發(fā)展需要，設(shè)立合理可行的目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。

(二)高校基層學(xué)生黨支部的教育管理載體有待創(chuàng)新

高校學(xué)生黨支部在理論學(xué)習(xí)上，還存在走過場，只流于形式的現(xiàn)象；還停留在僅僅以思想政治教育代替組織管理的局限；還存在支部組織生活形式單一、方式陳舊、質(zhì)量不高，主要采用上黨課、聽講座、聽報告等形式，缺乏創(chuàng)新性的情況；缺乏對新媒體功能的定位和深入研究的現(xiàn)實，在一定程度上制約了學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的影響力。

(三)高校基層學(xué)生黨支部組織生活有待改善

高校學(xué)生黨支部組織生活制度建設(shè)和落實不夠有力，隨意性比較大，缺乏科學(xué)性、針對性和實效性的建設(shè)；學(xué)生黨員對組織生活的重要性認(rèn)識不足，思想上和行動上還不夠重視；學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容和形式不能完全滿足學(xué)生黨員和入黨積極分子的需求，活力不足，缺乏新形勢、新手段和新途徑；學(xué)生支部書記工作意識不強(qiáng)、工作水平有限、投入精力不夠等等都影響著學(xué)生支部組織生活的質(zhì)量。

(四)高校基層學(xué)生黨支部意識形態(tài)工作有待重視

隨著新媒體的快速發(fā)展，其技術(shù)特性使得大學(xué)生獲取信息的渠道和接收的文化日漸多元化，大學(xué)生的個體情感也趨于豐富多元。然而絕大多數(shù)的青年大學(xué)生正處于辨識能力薄弱和思想認(rèn)識不足的時期，對待新媒體缺乏足夠的鑒別能力，易使自己的理想信念受到動搖，這對高校意識形態(tài)的管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊，更直接的是影響高校基層黨支部組織力的建設(shè)。

(五)高校基層學(xué)生黨支部黨員的監(jiān)督約束力度有待加強(qiáng)

高校學(xué)生黨支部監(jiān)督約束機(jī)制相對薄弱，存在重視發(fā)展階段的教育而忽視培養(yǎng)階段教育的情況，特別是缺乏對學(xué)生黨員的長期教育和培養(yǎng)的規(guī)劃，需要進(jìn)一步建立完善的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制；部分學(xué)生黨員的黨性認(rèn)識和法制觀念比較薄弱、意識渙散、對自身要求不夠嚴(yán)格且開展批評與自我批評不夠深入，沒有充分發(fā)揮好一名黨員的模范帶頭作用。

三、高校基層學(xué)生黨支部組織力提升對策

(一)在優(yōu)化黨支部的結(jié)構(gòu)中提升組織力

一是合理調(diào)整支部設(shè)置。高校要以突出發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和有利于開展黨員教育管理服務(wù)活動的原則調(diào)整學(xué)生黨支部設(shè)置，使學(xué)生黨支部活動開展更加便捷，學(xué)生黨員更有歸屬感。二是高校學(xué)生黨支部要配齊配強(qiáng)支部書記。支部書記是一個支部的核心和主心骨。因此選拔政治素質(zhì)過硬、黨務(wù)工作扎實、熱心于黨的工作的教師黨員作為學(xué)生黨支部書記的人選是高校黨建工作的重點，另外培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員加入支部建設(shè)，也是支部組織力提升的關(guān)鍵。

(二)在豐富組織生活中提升組織力

高校學(xué)生黨支部在組織一些常規(guī)性學(xué)習(xí)教育活動的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該結(jié)合支部實際，突破以往的活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，增加生動、創(chuàng)新、有感染力的組織生活方式，使支部組織生活多樣化。找準(zhǔn)學(xué)生參與活動的興奮點，是激發(fā)學(xué)生黨員參與黨支部活動興趣的關(guān)鍵。可以采用“校內(nèi)校外”共建相結(jié)合的方式，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容方式，在實踐中深化理論學(xué)習(xí)，升華思想建設(shè)，以此吸引更多的大學(xué)生了解黨，加入進(jìn)黨組織。

(三)在培養(yǎng)發(fā)展長效機(jī)制中提升組織力

高校要結(jié)合我們黨發(fā)展黨員的總體要求，始終在提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量上下功夫，將發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作。建立一整套規(guī)范、完善的學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制，扎實做好發(fā)展黨員工作，努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對于貫徹落實黨的十九大精神，具有十分重要的意義。[3]

(四)在加強(qiáng)意識形態(tài)工作中提升組織力

高校作為意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，已成為了當(dāng)下形式多樣的意識形態(tài)控制的陣地。而高校大學(xué)生青年群體作為一個富有活力的群體，他們的政治意識和理想信念關(guān)乎著國家的穩(wěn)定和安全。因此，高校要在多元化的思想言論中引領(lǐng)思想潮流，傳播正能量，唱響主旋律；要把握意識形態(tài)“戰(zhàn)場”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)是提升高校基層學(xué)生黨支部組織力的關(guān)鍵。

(五)在建立監(jiān)督約束長效機(jī)制中提升組織力

高校基層學(xué)生黨支部在充分發(fā)揮黨員模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，踐行黨員先進(jìn)性，要接受一定的監(jiān)督約束。一是結(jié)合學(xué)生黨支部實際，建立健全學(xué)生黨員工作規(guī)章制度，使學(xué)生黨員工作建立在有章可循的基礎(chǔ)之上；二是完善學(xué)生黨支部內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生黨員的組織紀(jì)律性；三是制定支部外群眾監(jiān)督約束機(jī)制，使每一位支部成員都要時刻牢記自己的黨員身份，隨時接受群眾的監(jiān)督。

四、結(jié)語

青年是國家的未來，民族的希望，要求我們務(wù)必要做好高校基層學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)工作，鼓勵青年大學(xué)生為國家建設(shè)貢獻(xiàn)力量，激勵他們擔(dān)負(fù)起成為社會主義建設(shè)者和接班人的重任，這已經(jīng)成為高校教育工作的重要任務(wù)。學(xué)生黨支部是高校組織開展各類工作的基本單元，是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。新時代加強(qiáng)提升高校基層學(xué)生黨支部的組織力，完成好新時代賦予的新使命，切實做到提升高校黨建工作的質(zhì)量。