未成年人犯罪認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度建設(shè)路徑探究

孫 瑜

浙江省紹興市上虞區(qū)人民檢察院，浙江 紹興 312300

未成年人在刑事案件中屬于一個特殊群體，經(jīng)過多年的探索，我國已經(jīng)在立法上建立了相對完整的未成年人刑事案件特別程序及制度。2016年11月，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、國家安全部、司法部出臺了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的辦法》，并且將未成年人的犯罪案件也納入到了試點范圍。但在司法實踐過程中還有很多問題，所以這是一個值得研究和探討的問題。

一、未成年人犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可行性分析

未成年人犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的可行性主要包含以下三個方面：

(一)契合寬嚴(yán)相濟(jì)的理念

中國法制建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，傳統(tǒng)刑事政策倡導(dǎo)的是“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”。與之相比，“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策的內(nèi)涵更為豐富，而且理論也更加現(xiàn)代化，與我國當(dāng)前的刑事司法實踐明顯寬緩特征是相契合的。未成年人認(rèn)知水平較低，而且自控能力相對較差?？v觀各國的刑事立法，對未成年人的犯罪案件都是采取從寬處理的政策。除此之外，最高檢在2017年3月印發(fā)了《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》中第十三條明確提出針對未成年人案件要“特殊、優(yōu)先保護(hù)”。因此，未成年人犯罪適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是符合當(dāng)前刑事政策的。

(二)一致的刑法價值取向

當(dāng)前刑事司法仍存在效率不高等問題，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實行正是中國本土嘗試解決這一問題的探索，這體現(xiàn)出當(dāng)前我國司法實踐正朝著協(xié)調(diào)正義和效率的方向邁進(jìn)。未成年人犯罪后被羈押，很容易產(chǎn)生同自暴自棄的情緒，而加大審問力度則可能引發(fā)他的逆反情緒。因此，未成年人犯罪適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不僅能夠提升訴訟效率，更重要的是，體現(xiàn)了對當(dāng)前司法價值的有益探索。

二、浙江省推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度做法

(一)堅持以真誠悔罪為前提

司法實踐過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)犯罪人雖然認(rèn)罪認(rèn)罰但卻不悔罪的現(xiàn)象。因此，要適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，必須要真誠悔罪為前提，并探索如何確定其是否悔罪的可以量化的評價指標(biāo)，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的更為準(zhǔn)確。

(二)堅持訴訟效率與案件質(zhì)量并重

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用可以提高訴訟效率，但浙江省相關(guān)檢察院在適用這一制度的時候堅持將效率和處理案件的質(zhì)量并重，對于那些為求得從寬處理而故意“認(rèn)罪”的犯罪人，堅決避免快速處理，而是到犯罪嫌疑人所在單位、住宅地區(qū)廣泛聽取意見，確保公平、公正。

(三)堅持認(rèn)罪認(rèn)罰相統(tǒng)一

根據(jù)“‘認(rèn)罰’成為決定是否從寬以及如何從寬應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素”精神，相關(guān)檢察機(jī)關(guān)并不只是看案件材料，而是在審查過程中非常仔細(xì)、認(rèn)真，主要是看是否存在表面上“認(rèn)罰”，但私底下卻出現(xiàn)毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、串供等行為，一旦發(fā)現(xiàn)有類似行為的，就不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

(四)細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)

杭州市檢察院將量刑建議作為試點工作的創(chuàng)新點，專門制定了關(guān)于故意傷害罪、偷盜等罪名的量刑參考表，根據(jù)犯罪的具體情節(jié)來量刑，并且采用表格的形式將具體的量刑建議細(xì)化到具體每個月，而且有明確的量化指標(biāo)，這樣確保量刑建議有根據(jù)可查。

三、未成年人犯罪案及適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度注意的問題

未成年人犯罪適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度要注意以下幾個問題：

(一)慎重選擇合適成年人

司法實踐過程中經(jīng)常采用的做法是從一些學(xué)校、關(guān)愛下一代工作委員會或社區(qū)中間選聘一些人員來組成合適成年人隊伍，從而為法定代理人無法到場的未成年犯罪嫌疑人指定合適成年人，但很多人并不了解這一制度。同時，筆者認(rèn)為應(yīng)該采用提前告知制度，合適成年人應(yīng)明確告知認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)涵，充分保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，從而推動這一制度在訴訟過程中的適用。

(二)對被害人權(quán)益保護(hù)問題

對未成年人犯罪適用認(rèn)罪從罰從寬制度還涉及到被害人的權(quán)益問題，司法機(jī)關(guān)可以嘗試主動聽取被害人的意見，并且釋法說理，化堵為疏，從而及時化解雙方矛盾。筆者認(rèn)為，為了考慮平衡各方的利益，可以考慮將取得被害人及家屬的諒解、接受物質(zhì)賠償?shù)茸鳛檫m用的條件之一，從而調(diào)動未成年人積極賠償?shù)闹鲃有裕哺欣诒Ｗo(hù)被害人的權(quán)益。

(三)證明標(biāo)準(zhǔn)的把握

司法實踐過程中還存在擅自降低認(rèn)罪認(rèn)罰的證明標(biāo)準(zhǔn)問題，這一做法嚴(yán)重違背設(shè)計制度初衷，甚至是對犯罪行為的包庇。因此，應(yīng)對各類證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是審查未成年人是否是自愿認(rèn)罪的相關(guān)證據(jù)，要預(yù)防偵查機(jī)關(guān)濫用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，更要防止他人定罪的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而確保這項制度的適用是建立在公平公正的基礎(chǔ)之上。