公安執(zhí)法規(guī)范化中影響因素及對(duì)策

張 輝 西 娜

河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091

公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定以及群眾人身安全重要使命，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)具有重要意義，不僅是公安機(jī)關(guān)提升綜合素質(zhì)的重要路徑，也是實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)建設(shè)的根本要求。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，能夠規(guī)范不文明執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公平公正的重要方式。本文對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化中的影響因素以及有效解決對(duì)策進(jìn)行了探討。

一、公安執(zhí)法規(guī)范化中影響因素

(一)主觀因素影響

目前我國(guó)許多公安民警缺乏對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的正確認(rèn)知，缺少?gòu)恼谓嵌日J(rèn)知公安執(zhí)法規(guī)范化的重要性，維護(hù)我國(guó)法律的威嚴(yán)是公安執(zhí)法的基本要求。對(duì)構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的重視度相對(duì)匱乏，缺少可行性措施，難見成效。部分的公安執(zhí)法人員思想以及行為不端正，受傳統(tǒng)思想觀念影響嚴(yán)重，思想中缺少社會(huì)主義法治理念，執(zhí)法過程中損害了人民警察的威嚴(yán)和公信力。我國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)于招人方面始終把控不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致部分民警綜合素質(zhì)以及文化水平均不高，執(zhí)法能力有所欠缺，影響辦案質(zhì)量的提升。基于新的執(zhí)法要求下，少數(shù)民警綜合業(yè)務(wù)能力較差，案件處理質(zhì)量缺少公平公正。

(二)客觀因素影響

從客觀角度而言，我國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以及執(zhí)法質(zhì)量的提升，離不開具有可行性的機(jī)制為其提供保障力量。首先，我國(guó)的執(zhí)法機(jī)制有待改革，缺少?gòu)?qiáng)有力的機(jī)制約束執(zhí)法人員，機(jī)制構(gòu)建沒有得到足夠重視，導(dǎo)致公安執(zhí)法質(zhì)量受到了很大程度的影響。其次，公安執(zhí)法職能分工錯(cuò)亂無序，多種職能交叉重疊，不同層級(jí)執(zhí)法職能和權(quán)限模糊，導(dǎo)致執(zhí)法程序紊亂。再次，權(quán)力分配尚不明確，由于監(jiān)督機(jī)制缺少實(shí)質(zhì)的監(jiān)督職權(quán)，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制趨于形式化。目前我國(guó)處于新形勢(shì)下，人民內(nèi)部存在矛盾導(dǎo)致案件高發(fā)，公安機(jī)關(guān)面臨著艱巨的任務(wù)，處于混亂的執(zhí)法環(huán)境。

二、公安執(zhí)法規(guī)范化中影響因素的解決對(duì)策

(一)深化執(zhí)法規(guī)劃化重要性認(rèn)知

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定以及群眾人身安全守護(hù)者，肩負(fù)著重要的使命。執(zhí)法的規(guī)范化關(guān)系到黨和國(guó)家地位的穩(wěn)固，同時(shí)關(guān)乎到人民群眾的利益不受侵害。因此，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法應(yīng)立足于黨的執(zhí)政地位，維系國(guó)家和平穩(wěn)定，為人民群眾提供安居樂業(yè)的保障，以及構(gòu)建文明社會(huì)。文明社會(huì)的建設(shè)要求執(zhí)法人員充分認(rèn)知執(zhí)法規(guī)范化的重要性，對(duì)公安工作發(fā)展方向有清晰地認(rèn)知，將“以人為本”作為執(zhí)法之根本理念，注重每一位執(zhí)法人員綜合素質(zhì)水平的提升。堅(jiān)決杜絕社會(huì)不文明現(xiàn)象，構(gòu)建社會(huì)主義和諧穩(wěn)定社會(huì)。只有不斷的提高公安執(zhí)法的公信力以及執(zhí)法能力，才能真正得到人民群眾的認(rèn)可和支持，公安執(zhí)法機(jī)關(guān)才能朝著更好的方向發(fā)展。

(二)建設(shè)執(zhí)法主體素質(zhì)解決問題

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提條件，則是不斷提升執(zhí)法主體的綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀念，將執(zhí)法為民理念深入每一位執(zhí)法人員內(nèi)心，不斷端正不正確的執(zhí)法觀念，全面落實(shí)執(zhí)法主體綜合素質(zhì)體系構(gòu)建。在執(zhí)法中做到事事為民，提升公安機(jī)關(guān)的思想高度，樹立良好的公安機(jī)關(guān)形象。定期進(jìn)行法制教育學(xué)習(xí)，落實(shí)素質(zhì)教育到實(shí)處，使每一位執(zhí)法人員具有較高的執(zhí)法水平，進(jìn)行本職工作過程中嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。公安機(jī)構(gòu)應(yīng)將法律測(cè)試作為執(zhí)法人員的綜合考評(píng)，對(duì)法律知識(shí)掌握不牢固者，無法很好地做好本職工作者，采取嚴(yán)格措施處理，必須進(jìn)行嚴(yán)格的法律培訓(xùn)，直到通過考試方可重新恢復(fù)執(zhí)法權(quán)力。

(三)堅(jiān)決依法規(guī)范非警務(wù)活動(dòng)

為確保公安機(jī)關(guān)以及人民警察都能夠按照法律職責(zé)工作，維護(hù)好人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的良好形象，不同層級(jí)和部門都必須按照法律規(guī)定執(zhí)行公務(wù)，凡隸屬于公安職責(zé)的任務(wù)，每一位公安機(jī)關(guān)人員都務(wù)必奮勇向前，保障社會(huì)文明以及公平公正，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)。反之，若不在職責(zé)之內(nèi)不符合規(guī)定，并損害形象的求助或命令，堅(jiān)決拒絕。每一位公安民警都應(yīng)牢記自身工作職責(zé)，在發(fā)生刑事案件時(shí)，則需最快速度趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，保證案件公平辦理。學(xué)會(huì)對(duì)每一次非警務(wù)活動(dòng)說不，堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，切實(shí)維護(hù)人民利益的同時(shí)，維護(hù)自身公安警察的良好形象。

三、結(jié)語

綜上所述，近年來我國(guó)法律不斷完善，并且法律宣傳力度在一定程度上加大，法律觀念逐漸被人們了解和認(rèn)可。尤其是我國(guó)刑事法律的不斷健全，對(duì)公安民警的法律素質(zhì)具有明顯的提升作用。本文從深化執(zhí)法規(guī)劃化重要性認(rèn)知、建設(shè)執(zhí)法主體素質(zhì)解決問題、堅(jiān)決依法規(guī)范非警務(wù)活動(dòng)等方面提出了解決對(duì)策，為不斷提升公安機(jī)關(guān)威信力以及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供一些建議。