高校法治校園構建的根本路徑

馬穎軍

山西大同大學法學院，山西 大同 037009

校園的作用是引導學生健康成長成為有用之才，構建法治校園是構建法治社會的重要內容，是向新一代大學生傳播公平、民主、正義的法律價值的重要渠道之一，構建法治校園亦是構建和諧校園的基礎，不僅能為學生提供一個良好有序的學習環境，還對推動高校健康長遠發展具有重要意義。

一、高校法治校園建設的重要性

隨著高校辦學體制和管理體系的更新換代，學生和家長的法治意識也逐步增強，新一代的學生和家長從以往的被動角色轉變為積極主張自己的權利的主角，這對健全學校法制制度提出了新要求，申訴、聽證等制度有待完善和細化，既是新一代學生和家長的客觀需求，也是推進學校管理制度、建設和諧校園的重要內容。

校園也是一個各方關系匯合的連接點，無論是學生、家長同學校的關系，還是教師同學校的關系，抑或學校同其他機構的關系，各種利益互相交雜必然存在各種各樣的矛盾，法治校園建設則能有效協調各方關系，合法恰當解決復雜糾紛，是維護校園秩序、保障環境安定的重要武器，只有消除各種不良隱患，學校才能順利開展教育事業，全心全意育才育人，形成人心安定、校風嚴謹的和諧局面。[1]

二、高校法治校園建設的根本路徑

(一)完善法律規則，協調各方關系

法治校園的前提在于科學完善的制度，高校有權利、有義務制定校園規則，運行規則依法治校，各方利益關系雖然繁雜，但只要按照具體制度實行就能避免絕大多數糾紛，侵權行為的源頭就在于高校的規則設計不嚴密，不能全面、有效保障學生、教師等的利益，使得不良之徒找漏洞、鉆空子，對教師、學生的權益造成侵犯。高校規則要同相關法律規則做好銜接，不能與其發生沖突，應當充分根據自身辦學情況進行高校規則的轉化，在延續法律規則的同時維持學校秩序、保障各方權利。高校作為規則的制定者需要對規則進行細化處理，積極聽取教師、學生的真實需求和建議，將意見吸收進來，將規則落到實處。

(二)活用法治宣傳，強化學生法治意識

高校大學生通常存在維權意識不強、法治觀念淡薄的情況，導致其權利極易受到侵犯，想要維權往往為時已晚、無從下手，只有讓權利意識、責任意識扎根師生心中，才能樹立起法律至高無上的權威。因此，社會法治文化需要走進當代大學生的思想陣地，走進校園課堂、圖書館、體育場、宿舍等，充分發揮宣傳廣而告之的作用，使其成為耳熟能詳的有利武器。

法治宣傳教育不是教條主義、形式主義，法律知識僵化死板的，而是鮮活靈動、與時俱進的，普法過程應當做到豐富多彩，形式多樣。一是充分發揮高校同外界的聯動能力，帶領學生接觸最真實鮮活的案例，如高校可以間歇邀請法律工作者做客校園，帶領學生進行庭審觀摩，通過真實體驗來幫助學生知法、懂法，從而用法、守法。二是充分利用吸引師生眼球的學生活動，將法治文化同其他藝術形式相結合，在學生群中形成熱點和焦點，如高校可以舉辦不同主題的法律知識競賽、演講比賽、文藝匯演等，充分激發大學生的積極性，讓普法的方式充滿活力，變得豐富多彩。需注意的是，活動主題必須鮮明準確，確保其中蘊含著“公平正義”“民主人權”的基本價值，活動形式要喜聞樂見，做到大眾化、常規化，確保最廣泛的學生群體的高度參與；三是高校可以建立自己的法律網站，利用網絡技術進行普法宣傳，既是塑造高校形象的良好平臺，也能讓社會主義法治文化的內涵更加深入人心。

(三)設立校園法律機構，協調各方關系

校園法律機構的建立時和諧校園建設的基本要求和重要保障，也是學校科學管理、自主管理的運行機構。當學校需要處理本校的法律事務時，它就是學校的法律顧問，可以對高校制定的規章制度進行審核，確保制度執行的合法性和合理性，并提出修改意見，從而使高校規則能更好的適應校園管理；當校園內的侵權案件發生時，它能及時反應和運作，為師生提供法律服務和幫助，維護師生合法權益，和做好司法救濟工作；當高校執法遇到疑難問題時，它能提供相關法律法規的咨詢，同時也是一個執法的監督者，就執法中的違規行為進行及時糾正，保障執法過程有理有據、科學恰當。在校園法律機構公正、有力的協調下，各方的相處過程將會更加融洽，矛盾也能得到有效緩解，和諧安定校園環境指日可待。[2]

三、結束語

高校是一個特殊的文化陣地，聚集祖國年輕一代的知識精英，肩負著培養社會主義優秀人才、傳播社會中主義價值觀的歷史使命，社會主義法治文化建設是循序漸進的漫長過程，法治校園建設是具備深厚的理論基礎的，其過程中傳遞的法治的內涵和精神也是社會主義建設的應有之意，持之以此，才能真正實現法治國家的一體化建設。