手工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的個(gè)案研究*
——以廣州戲服制作技藝為例

林溫欽 黃慧佳

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510000

一、項(xiàng)目研究的現(xiàn)狀

(一)廣州戲服制作技藝的現(xiàn)狀

“廣州戲服”是由具有嶺南地域藝術(shù)特色的廣繡工藝制作成的戲服。制作廣州戲服所需的工藝手段，即為廣州戲服制作技藝。廣州戲服制作技藝融合廣繡的絨繡、釘金、機(jī)繡的藝術(shù)特色，集京、湘、昆、滬等地方劇種的戲服所長，形成色澤鮮艷和諧、對(duì)比明顯的地方風(fēng)格，在中國多種手工藝制作中獨(dú)樹一幟。

盡管2009年廣州戲服制作技藝進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但隨即2010年該項(xiàng)目保護(hù)單位之一“廣州中華戲服廠”便倒閉。作為僅存的項(xiàng)目保護(hù)單位——狀元坊戲服廠，在2016年同樣面臨關(guān)門危機(jī)，廣州戲服制作技藝的傳承與發(fā)展遭遇重重困境。如何通過法律手段保護(hù)手工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展是迫在眉睫的問題。

(二)項(xiàng)目研究的現(xiàn)狀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著活態(tài)傳承、生產(chǎn)性保護(hù)的需求，這要求非遺不能僅僅局限于“博物館”保護(hù)，而是應(yīng)該進(jìn)入市場，通過市場化進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。但是由于機(jī)器工業(yè)的出現(xiàn)，手工藝產(chǎn)品的絕大多數(shù)需求被擠占，手工藝非遺在當(dāng)下面臨著困局。因?yàn)槭止に嚪沁z的價(jià)值正是體現(xiàn)在其手工制作及其特殊的流程中，手工藝非遺相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)值更是體現(xiàn)在這種特殊的文化價(jià)值之上。

故人工與機(jī)器的競爭，對(duì)于像“廣州戲服制作技藝”此類手工藝非遺的活態(tài)傳承及保護(hù)而言，無疑是致命的。這一問題存在于諸如甘肅臨夏的磚雕技藝、印花布織染技藝等手工藝非遺項(xiàng)目之中。因此，對(duì)此問題的討論和解決有助于相關(guān)類別非遺的法律保護(hù)。

二、廣州戲服制作技藝面臨的法律問題分析

(一)立法數(shù)量不足

統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國文化領(lǐng)域的法律占全部現(xiàn)行法律文件的比例不足2%。其中涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的比例更是少之又少，其中絕大多數(shù)都只是形式意義上的規(guī)定，并沒有多大的實(shí)質(zhì)作用。另外《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中也僅僅是對(duì)各非遺進(jìn)行類型的區(qū)分，并沒有根據(jù)類型進(jìn)行區(qū)別化的法律保護(hù)。

同時(shí)在地方立法方面，非遺單項(xiàng)立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前廣東省內(nèi)僅有《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化條例》等為數(shù)不多的非遺單項(xiàng)立法。在17年的新聞報(bào)道中，省文化廳表示要盡快出臺(tái)配套的法律法規(guī)，但時(shí)至今日，相關(guān)配套法律法規(guī)仍舊滯后。

(二)政府關(guān)注不足

當(dāng)前我國非遺保護(hù)存在著“重申請(qǐng)、輕保護(hù)”的問題。地方政府每年都根據(jù)相應(yīng)的規(guī)劃，逐步地開展非遺項(xiàng)目申報(bào)的工作。但是對(duì)于非遺項(xiàng)目的實(shí)際保護(hù)卻往往較為疏忽，也沒有根據(jù)非遺的類型及特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性保護(hù)。

(三)盜版問題嚴(yán)重

狀元坊戲服廠原先在開辟網(wǎng)絡(luò)電商銷售渠道時(shí)，便面臨著嚴(yán)峻的盜版抄襲問題。一開始上架的醒獅冰箱貼便很快遭到盜版，隨后上架的戲服樣式也很快被抄襲，一些盜版廠家甚至直接打著狀元坊的名義在線上銷售戲服。

此類問題在線下市場也時(shí)常發(fā)生，一些顧客甚至在買到盜版低質(zhì)量的戲服以后找到狀元坊戲服廠要求退貨。一套戲服或工藝品如果直接抄襲原創(chuàng)，偷工減料，將大大減輕工作量和降低成本。因此，戲服制造行業(yè)內(nèi)粗制濫造、抄襲模仿的問題層出不窮。

此類盜版問題，也存在于其他乃至所有的手工藝非遺項(xiàng)目中。

三、手工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)措施

(一)完善立法

享有立法權(quán)的中央、地方各部門應(yīng)充分行使立法權(quán)，根據(jù)手工藝非遺的實(shí)際需要，補(bǔ)充完善立法，保證手工藝非遺在進(jìn)一步完善與發(fā)展中能夠有法律的保駕護(hù)航。

(二)政府關(guān)注

各級(jí)政府在非遺工作中應(yīng)貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，針對(duì)不同類型的非遺，應(yīng)進(jìn)行區(qū)別化保護(hù)。目前廣東省政府已經(jīng)啟動(dòng)“廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律援助基金”，成立非遺保護(hù)的律師援助團(tuán)隊(duì)。此項(xiàng)舉措無疑將有利于手工藝非遺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)際效果如何，我們拭目以待。

(三)加強(qiáng)非遺傳承人的法律意識(shí)

面對(duì)社會(huì)大眾法律意識(shí)薄弱的情況，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化傳承人的法律意識(shí)。對(duì)于侵犯手工藝非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，傳承人應(yīng)該綜合各種合法手段進(jìn)行維權(quán)，比如通過民事訴訟的方式進(jìn)行仲裁、訴訟要求停止侵害、賠償損失等。