加強黨員教育培訓的實踐探索
——以宜良縣委黨校為例

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于黨的建設新的偉大工程的新部署，進一步加強黨的先進性和純潔性建設，鞏固黨長期執(zhí)政的基礎，近年來宜良縣在黨員教育培訓方面開展了一系列實踐和探索，取得了一定成效。

一、主要做法

1.統(tǒng)籌教育培訓資源。一是統(tǒng)籌培訓計劃，明確不同行業(yè)不同領域不同對象的培訓要求，每個黨組織年初列出培訓班次計劃，確定培訓人數和期數。二是統(tǒng)籌教育培訓內容，由縣委根據黨員教育培訓的要求，統(tǒng)一進行內容、統(tǒng)一課程設置，按照黨的理論教育和黨性鍛煉占總課時的70%的要求安排課程計劃，采取必修課預選修課相結合，縣委組織部縣委黨校統(tǒng)一規(guī)定選修課內容，選修課由各基層黨組織自選。三是統(tǒng)籌師資調配，整合全縣專兼職師資隊伍，各基層黨組織統(tǒng)籌安排黨校教師、黨員領導干部、先進典型人物等開展教學活動，建立師資考核機制，確保培訓教育質量。四是統(tǒng)籌管理考核，嚴格管理，嚴肅學風，嚴守紀律，建立統(tǒng)一的教育管理考核體系，對基層組織開展的黨員教育中的教育計劃、教學內容、學員管理和教學效果情況進行動態(tài)考核。

2.構建多層次教育培訓體系。全面整合縣內培訓資源，建立縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級教育培訓平臺。一是以縣級黨校為主陣地，充分發(fā)揮黨校職能作用，主要承擔縣級各級黨組織的黨員、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級黨組織書記和師資培訓。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校為主體，統(tǒng)一組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內黨員教育培訓，主要承擔村（社區(qū)）黨組織委員和村小組支部書記教育培訓。三是以村（社區(qū)）新時代講習所為主體集中本轄區(qū)黨員集中培訓，地域相近的村（社區(qū)）統(tǒng)一合并集中開展教育培訓。

3.積極探索創(chuàng)新教育培訓方式。一是鞏固提升傳統(tǒng)教育方式，充分利用多年來已開發(fā)成熟的理論課程、師資隊伍、培訓陣地為基本保障，滿足基本教學培訓需求。二是探索嘗試新的教學方式，在教育培訓中，先后引入了紅色教育、先鋒講壇、流動黨課、微黨課和現場教學等教育方式，豐富了教學內容，跟上了時代步伐。三是發(fā)揮互聯網優(yōu)勢，拓寬學習教育渠道，在充分發(fā)揮好全國黨員遠程教育網作用的同時，積極建立QQ、微信、手機APP黨員教育學習方式，開發(fā)縣級學習教育網上平臺1個，其余基層黨組織均有內部學習平臺，互聯網的運用使黨員學習教育打破了傳統(tǒng)的時間空間限制，實現了線上線下交互學習教育模式。

二、取得的成效

1.教育覆蓋面不斷擴大。通過兩年的教育培訓，實現對機關、社區(qū)、農村和非公黨組織黨員實現教育全覆蓋，共集中教育培訓黨員20000多人次，占全縣黨員的92%，實現了兩年內全縣黨員輪訓一遍的目標。

2.黨員意識進一步增強。在集中教育培訓中，廣大黨員反響強烈，大家一致反映多年沒有參加過系統(tǒng)的學習教育，通過學習對黨的歷史、黨章、黨規(guī)黨紀、新時代黨的理論和各項方針政策有了深入系統(tǒng)的認識，進一步提升了黨員的身份意識，提高了黨性修養(yǎng)。

3.發(fā)揮作用明顯，助推中心工作。黨員通過參加教育培訓，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和精神更足，增強了各基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，助推宜良各項事業(yè)邁上新臺階，宜良縣成為云南省縣域經濟十強縣，黨建工作榮獲昆明市黨建示范縣。

三、加強黨員教育培訓的建議

1.不斷創(chuàng)新黨員教育理念。理念是行動的先導，黨員教育創(chuàng)新，首先要從理念上有所突破。要把黨員教育納入基層服務型黨組織建設的總體格局中研究、部署和推進，做到教育內容體現服務要求、教育考核體現服務標準，通過教育培訓，使廣大黨員增強服務意識，進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念；提升服務能力，在服務大局、推動科學發(fā)展，服務群眾、凝聚人心，協(xié)調關系、維護社會和諧穩(wěn)定等方面不斷取得新進步；展示服務形象，真正讓黨滿意、讓人民滿意。

2.突出思想理論教育。新時代創(chuàng)新黨員教育工作，必須把提高黨員思想理論水平、堅定理想信念放在首位。一是引導廣大黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，成為中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。二是引導廣大黨員尤其是年輕黨員深入學習黨的光輝歷史、豐功偉績和新中國發(fā)展歷程，使其深刻認識只有堅持黨的領導，才能維護國家統(tǒng)一、推進現代化建設、實現中華民族偉大復興，從而在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。三是要堅持理論聯系實際。創(chuàng)新黨員教育要緊緊圍繞當前改革開放和現代化建設發(fā)展中的實際問題、以兩個一百年奮斗目標為中心，著眼于科學理論的運用、著眼于實際問題的理論思考、著眼于新的實踐和新的發(fā)展，引導黨員學以致用，使思想理論教育與實際工作相結合。

3.突出分類教育。對黨員進行分類分層教育是一種承認黨員差異、以黨員為主體的提高黨員綜合素質和能力的教育模式。黨員教育創(chuàng)新要根據不同地區(qū)、不同領域、不同類型的特點，區(qū)分黨員性別、年齡、思想、工作、生活等具體情況，科學設計教育內容、形式和載體，合理安排學習時間、地點和節(jié)奏，不斷滿足黨員個性化、多層次的教育需求，彰顯黨員教育的科學理念和人文關懷，從而激發(fā)黨員接受教育的積極性。

4.豐富教育載體，探索應用新技術手段。一方面，運用新技術創(chuàng)新改良傳統(tǒng)教育手段。另一方面，處理好建平臺與用平臺的關系，避免新技術手段的廣告化傾向。首先要立足實際需求，建好平臺，通過現代科技手段，實現多網絡運行、多終端覆蓋、全媒體呈現，讓黨員教育與現代信息技術充分融合。同時，堅持“以用為本”，黨建網站要發(fā)揮教育資源豐富、宣傳引導權威的優(yōu)勢；遠程教育平臺要發(fā)揮方便快捷、覆蓋面廣、互動性強的優(yōu)勢；黨建電視欄目要突出生動活潑、辦出特色、提升影響的特點；手機要發(fā)揮信息發(fā)布及時和接收方互動的優(yōu)勢。

5.健全長效機制。只有建立健全黨員教育制度體系，才能保證黨員教育的全員化、常態(tài)化和持久化，杜絕教育過程娛樂化、避免成效檢驗淺表化。新時期，黨員教育機制由目標設置機制、轉化實施機制、考核評估機制及保障機制四個部分構成，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。在新時期黨員教育過程中，不僅要強調理論學習的重要性，更要強調黨員將理論轉化運用于實踐，在實踐中不斷加強黨性鍛煉，增強黨員先進性。要把黨員的實際教育效果與教育目標進行比較對照，分析差距，找出不足，及時改進，真正做到黨員教育延伸到哪里、目標考核就覆蓋到哪里，從而真正增強考核評價的激勵導向作用，充分激發(fā)黨員受教育的熱情。保障機制貫穿其中，目標機制、實踐機制要充分發(fā)揮作用，必須有充足的財政經費予以保證，要把黨員教育經費列入財政預算，采取黨費補助、部門支持、社會運作相結合的辦法，以及項目共建、活動共辦等方式，多渠道保障黨員教育工作經費。同時，必須通過紀律約束、定期督促檢查等措施，確保黨員教育各個環(huán)節(jié)貫徹落實，長期堅持，取得實效。