偵查訊問錄音錄像制度的社會評估

鐘 淼

四川司法警官職業學院，四川 德陽 618000

對于偵查訊問工作來說，錄音錄像資料主要是指音頻錄制資料和視頻監控動態資料，通常，在偵查訊問工作中，國家機關會利用光電效應與電磁轉移原理，將人與物的運動、變化以及發展客觀實際情況完整錄制下來，然后經過播放，對原始形象進行重播與完整現實，從而為案件提供充分證明。不可忽視的是，當前偵查訊問錄音錄像資料在提取工作中的科學性尚有不足，偵查訊問錄音錄像制度也有待優化。對此，必須細化視頻數據收集提取流程，全面做好偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作。本文將簡單分析偵查訊問錄音錄像資料提取流程，系統論述偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作基礎，并分成淺談偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程。

一、偵查訊問錄音錄像資料提取流程

從宏觀層次來看，偵查訊問錄音錄像資料提取流程主要分為五大流程：第一，做好調查準備工作，準確定位錄音錄像資料提取內容。第二，做好錄音錄像分析工作，以此提高偵查效率。第三，制作完善的監控點圖，全面提取有價值的錄音錄像信息。第四，選擇最佳調查方法，實現錄音錄像的綜合性調取。第五，科學界定錄音錄像資料調取流程，做好相關鑒定工作。

二、偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作基礎

從狹義的角度來講，社會評估工作的基本概念是指運用專業方法對影響當代社會變化狀況的政策與制度進行綜合研究、全面規劃和科學管理。從整體結構來分析，社會評估工作不僅會關注執法個體和群體，全面了解和監督相關政策以及制度的執行效果，而且頗為關注相關制度和政策實施效果與社會變化。其次，社會評估范圍也具有局部性和區域性特點。在偵查訊問工作中，為了確保社會評估的合理性，國家機關綜合采用了社會分析法、公眾參與法和社會監測法。在偵查訊問錄音錄像制度執行過程中，社會評估工作主要由基本概念、工作目標和選擇要素組成。從微觀視角來看，社會評估工作基本概念如下：

社會評估的主要研究方向是政策與制度實施活動所引起的社會變遷現象，其研究目標是判斷制度規定中的現存問題，為完善和優化該制度體系提供科學的參考信息，從而全面提高制度體系的科學性與可行性以及制度實施效果，推動制度改革的良好發展。從開展社會評估工作的目的來看，社會評估也屬于一種批判性評價方法，該方法主要是用“分析和管理預期和非預期后果的方法”來評價和判斷所研究的對象加以研判，然后，在此基礎上總結制度改善方案，同時通過推動制度改革的發展來實現后期的可持續性兼發展性研究。需要注意的是，在偵查訊問錄音錄像制度評估活動中所開展的“社會評估”(Social Assessment)不同于社會學研究項目中常用的 “社會影響評估”(Social Impact Assessment)。相比而言，偵查訊問錄音錄像制度的“社會評估”(Social Assessment)更為關注相關政策與制度實施過程中社會變化，而這種變化體現在兩個方面，一方面是偵查訊問錄音錄像制度執行工作帶給社會形態的變化，另一種表現為執法人員對該制度的態度與看法變化。社會學研究項目中的“社會影響評估”(Social Impact Assessment)更為關注負面影響，或者針對一種社會負面現象進行綜合性研究。

社會評估工作目標具有多重性特征，其重要目標是分析各種變化以及將可能出現的變化對社會的影響，同時根據分析結果對可能出現的負面影響進行抵御和處理。其次，社會評估工作還有一個目標，即全面分析受偵查訊問錄音錄像制度變化影響的所有社會機構、社會群體和社會組織，根據變化結果處理好司法收益工作，科學控制司法資源成本開支。與此同時，通過社會評估工作和制度完善工作全面推動司法改革，以此推進法制化社會的發展。

從社會評估工作選擇要素來看，在偵查訊問錄音錄像制度的社會評估過程中，應該準確定位實際問題與所考察的變量，選擇最適宜的變量描述法。目前，《刑事訴訟法》和公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規定》以及相關司法規定在審訊犯罪嫌疑人的過程中，應充分收集提取有價值的視頻與音頻資料，根據以下標準要求對其進行錄像和錄音：

第一，在訊問過程中依法開展錄音錄像工作，必須盡力確保每一次的訊問不被間斷，這樣方能保持錄音錄像資源的完整性，切忌選擇性錄制或者刪改和剪接視頻與音頻。

第二，在訊問工作中，必須根據案件類型科學界定錄音錄像范圍，通常，對重大犯罪案件，需要進行全過程錄音錄像，與此同時，應該結合特殊情形，全面提取錄音錄像資料，著重了解犯罪嫌疑人作案時間、作案地點、作案工具、作案手段、被害人當時的狀況以及犯罪嫌疑人的主觀心態等案件要素，確保訊問筆錄內容與錄音錄像內容的一致性。

第三，滿足偵查訊問工作中的錄音錄像工作程序性操作規范與要求。在訊問工作中，應依法出示證據讓犯罪嫌疑人進行辨認，準確核對筆錄，在錄像中清晰反映嫌疑人簽字捺指印的環節。如果在訊問工作中，因為技術條件問題或者存儲介質空間不足而導致錄音錄像受阻，必須要暫時中止訊問。

第四，按標準規定做好錄音錄像資料的保管工作，避免錄音錄像信息被泄密或者毀損和滅失。而且，不能私自調取、披露或者違規使用錄音錄像資料。

第五，偵查人員應該從時間與空間的角度對大量的錄音和錄像信息進行分析，明確需要調取的視頻與音頻內容，以此節省工作時間，提高效率。

另一方面，要全面界定視頻數據調取流程，準確定位錄像目標監控點，對所調取的視頻與音頻數據資料進行有效管理，合理規劃視頻數據及其播放程序，認真分析視頻圖像中的直觀信息與間接信息，做好視頻數據處理與鑒定工作。

三、偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程

從流程角度來說，偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程是對該項法律制度執行效果的有機評估，所評估內容包括該制度對社會群體、社會個體和特定群體以及特定個體的影響效應評估，這種影響有正面也有負面。在具體評估過程中，工作人員應注意促進自身和所有參與者之間的有效溝通與合作，使評估過程能夠滿足信息交流需要。此外，司法機關應制定科學的社會評估體系，分清偵查訊問錄音錄像制度所影響的群體與個體差異，細化評估標準。與此同時，應確保社會評估過程能準確反映社會影響效果，預估未來的積極影響和消極影響，預算制度變遷所造成的支出成本動態變化以及預期收益。另一方面，從廣義視角來看，社會評估過程由兩個階段組成，第一階段當屬設計階段，在該階段，工作人員須處理好以下三種問題：

1.準確定位制度現存問題，精選變量因素。

2.根據定位問題和相關變量初步制定可行的方案，全面收集相關數據，并做好統計和分析工作。

3.做好效應預測和工作。

第二階段為執行階段，在此階段，工作人員應依法做好兩項工作，首先要全面監測偵查訊問錄音錄像制度的執行效果，全面收集相關資料，對資料中的重要內容進行綜合研究與分析。其次，要做好研究對象的綜合評價工作，該項工作不僅包括社會評估中所發現的問題，而且須涉及所有參與者針對社會效應的系統性回顧評論。

四、結束語

綜上所述，在偵查評估工作中，充分收集提取有價值的錄音錄像資料，提高偵查效率，工作人員應重視做好前期調查準備工作，然后，依次開展視頻錄音數據調取分析工作，對所調取的視頻數據資料進行有效管理。另外，必須構建完善的偵查訊問錄音錄像制度，做好該制度的評估工作。