堅定不移建設制造強國

制造業高質量發展是一些國家跨越中等收入陷阱的重要動力。

近年來，我國供給側結構性改革取得階段性成果。國內消費的比重增加，成為推動我國經濟增長的主要動力，過剩產能大大減少，房地產庫存不斷消化，杠桿率快速上升的勢頭得到抑制。

在這個節點上，中國經濟迎來供給側結構性改革的2.0版本，其核心就是高質量發展。從世界范圍的經驗以及我國的具體實踐來看，發展高質量的制造業，是推動高質量發展的最重要抓手。

自第二次世界大戰以來，世界上只有11個經濟體跨越中等收入陷阱、成功邁入高收入國家行列。分析其諸多共性，制造業的發展是最顯著的特征之一。哪怕是在這些經濟體開始去工業化，制造業的就業和增加值份額都開始下降時，其制造業的勞動生產率仍保持上升勢頭，顯示制造業的創新和升級仍然非常活躍。反觀那些陷入中等收入陷阱的經濟體，既沒有徹底的工業化，也沒有制造業的持續發展。

其實，制造業是一個國家技術創新的源泉。制造業的部門很多，新產品層出不窮，舊產品的改進空間也很大，因此具備近乎無限的創新空間。

制造業還是一個國家在國際市場競爭中保持領先地位的關鍵。許多發展中國家擁有很多的資源，卻總是處于國際產業鏈的低端，陷入國際貿易分工的陷阱中不能自拔。究其原因，就是因為本國工業基礎過于薄弱，無法生產高附加值的產品。

另外，由于沒有像樣的工業，許多發展中國家不得不依賴進口提供民眾的日常消費品，一旦出現國際市場供應緊張或本國貨幣貶值的情況，國內物價就會暴漲，從而造成社會的動蕩。

目前，我國的工業化已經取得巨大成就。我國制造業的增加值和出口產品價值均居世界首位，并且擁有世界上最齊全的工業門類和最大的產業大軍。與其他成功的經濟體一樣，在深入工業化之后，我國也進入去工業化進程。但是，去工業化僅是工業就業和增加值份額下降，并不是工業要停止增長。恰恰相反，現在正需要制造業實現高質量發展。

制造業是強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。在當前和今后一個時期，要推動制造業的高質量發展，向精細化轉型升級是必由之路。像德國和日本的制造業之所以能夠長期處于世界前沿，與其數不清的“隱形冠軍”有很大關系。所謂“隱形冠軍”，就是在一個細分領域走在世界前列，且在這個領域的國際市場上擁有很大市場份額的中小企業。這些企業往往只給大企業做配套，因而不為公眾所知曉，但它們是推動制造業技術進步的主力。在我國，也有許多這樣的“隱形冠軍”，每年工業和信息化部等還會更新對“隱形冠軍”的統計，這也促進了社會對中小高精尖制造業企業的認識。

其次是要做好對社會資金的引導，讓資金流向實體經濟，投入到實實在在的產品創新上去。

再次是要做好科研成果的轉化和人才的培養工作，以及為制造業的發展營造良好的政策環境。近年來，政府在這方面已做了大量工作，特別是減稅降費措施，切實地降低了制造業企業的成本。但是，減稅是有限度的，政府還要在其他方面想辦法。比如減少對經濟的干預，增加政策的穩定性；專注于營造平等競爭的市場環境；制定切實可行的措施，穩定制造業的工人隊伍，像美國等國家的“再工業化”之所以難以啟動，其中最為重要的原因是這些國家已經沒有多少人愿意從事工業生產，我國也開始出現這樣的苗頭，因此要鼓勵大企業開辦職業技校，建立新的工人職稱體系，提升工人的社會地位。

如果說供給側結構性改革1.0版本的主要任務是完成經濟結構調整的話，那么，供給側結構性改革的2.0版本就是要聚焦制造業的轉型升級。特別是在國際形勢多變的今天，發展高質量制造業、提升我國經濟的國際競爭力，就顯得尤為重要。未來30年，是我國實現第二個百年目標、成為現代化強國的關鍵時期，制造業在其中必然發揮中流砥柱的作用。