依托扶貧協作買渝貨邀來客重慶攜手山東共推消費扶貧

重慶市發展改革委

重慶市和山東省緊緊依托東西部扶貧協作，堅持政府引導、社會參與、市場運作、機制創新，牽手共推“億元渝貨進山東”和“十萬山東人游重慶”兩大活動，積極引導和發動社會各界力量參與消費扶貧，將重慶貧困山區的“綠水青山”真真切切地變為“金山銀山”，使貧困群眾從“望天吃飯”實實在在地走向“靠山致富”。

一、實施“億元渝貨進山東”，為山區農貨找銷路

針對重慶貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，積極引導當地農特產品、畜產品、旅游產品、勞務服務與市場需求有效對接，有效促進貧困地區產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困人口增收脫貧。今年以來，在山東省的傾力幫扶下，重慶市積極拓展多種渠道，大力推動重慶市農產品進入山東市場。截止目前，重慶14個貧困區縣依托魯渝扶貧協作機制，已向山東結對銷售特色農產品近2億元。

一是搭平臺，提品質。充分利用第二屆“中華老字號（山東）博覽會”、全國農商互聯暨精準扶貧產銷對接大會、西部畜牧業博覽會等國家級、省級展銷平臺，組織魯渝兩地農業龍頭企業開展合作交流。發揮山東省農產品外經外貿優勢，搭借相關進出口銷售渠道，探索“借船出海”合作模式。同時，為提升對口區縣農特產品品質，更好滿足市場需求，積極引進山東改良技術，“量身定制”有機生物肥，提檔升級臍橙基地2000畝，新建中藥材基地600余畝、獼猴桃基地2000畝，著力打造“臍橙提質增效示范園”和“蔬菜產業示范園”。

二是補短板，暢流通。充分利用中央和重慶市級農產品供應鏈建設、電子商務進農村等專項資金及魯渝協作扶貧專項資金，支持貧困區縣農產品集配中心、冷鏈物流項目、電商配送站點建設及電商人才培訓，著力培育骨干企業，完善流通設施，補齊流通短板。累計支持14個貧困區縣建設農產品集配中心、冷鏈物流建設項目86個。孵化培育農村電商帶頭人4772人，其中深度貧困鄉鎮貧困村帶頭人200多人，推動14個貧困區縣、18個深度貧困鄉鎮及所轄貧困村實現“區（縣）、鄉、村”三級農村電商公共服務體系全覆蓋。

三是強對接，促銷售。開展“重慶萬噸臍橙進山東”“重慶貧困鄉村優質農產品進入省會大型超市銷售”“巫山脆李進煙臺”等活動，通過組織大型產銷對接會、專場對接會、實地對接考察等，促進供需雙方深入對接，達成長期購銷合作，推動重慶農特產品進入山東批發市場、大型超市、商圈社區。其中，采購奉節臍橙1.83萬噸，采購額近8000萬元，占全部消費扶貧協作總額的近“半壁江山”。今年以來，重慶和山東共組織開展產銷對接會36次，支持設立專柜（專賣店）96個，實現重慶14個對口區縣主要農特產品全覆蓋、山東14個協作市助銷全覆蓋。為進一步加大消費扶貧力度，重慶市政府于今年9月21日舉辦魯渝協作消費扶貧簽約儀式，簽署合作協議32份，采購商品65類，采購金額達1.68億元。

四是借網絡，擴銷路。依托山東電商優勢，加強人才培訓、理念輸出，積極助推重慶電子商務發展。8月29日，在濟南舉辦“巴味渝珍、香落齊魯”電商平臺上線啟動儀式，重慶市14區縣的20種品類、300余項品牌農產品進入山東品牌農產品服務平臺。同時，深入開展“重慶電商扶貧愛心購”“尋味武隆4·26電商日暨消費扶貧”、電商消費扶貧“趕年節”等活動，支持“舜網”、多多果園等山東知名電商平臺開設重慶農特產品專區。支持搭建“魯渝協作—重慶地理標志產品質量溯源服務云平臺”，與區縣60余家經營單位達成供貨協議，163款產品納入平臺銷售，實現銷售2320萬元。

二、開展“十萬山東人游重慶”，借山區旅游促消費扶貧

消費扶貧重在內容，貴在品牌。經過魯渝兩地不懈努力，“十萬山東人游重慶”已經從單一的文旅營銷活動，上升到魯渝扶貧協作品牌，成為兩省市開展東西部扶貧協作的重要抓手。“十萬山東人游重慶”魯渝扶貧協作品牌已初見成效，據重慶市公安局境內旅客住宿人員情況統計，今年1—8月重慶市境內山東籍過夜游客數累計67.43萬人，同比增長7.31%，僅8月份同比增長15.92%。

一是大力推介，精準營銷。先后在山東濟南、煙臺等14個市組織開展“十萬山東人游重慶”“魯豫一家親、文旅助扶貧”等專場旅游推介會，共計3000余家旅游企業、戶外俱樂部等參加，旅行社預定行程人數達數萬人。14個區縣貧困加強與對口支援市互動營銷，如，萬州區在山東濟南開展了“壯美長江 詩畫三峽”“暢游三峽 萬州出發”為主題的三峽旅游宣傳推介活動;巫山縣在煙臺成立駐外旅游營銷工作組，專門開展旅游營銷工作，開展煙巫兩地旅游幫扶“1+6+N”模式;黔江區與日照市簽訂文化旅游扶貧協作協議、制定旅游扶貧行動方案，并在日照市舉辦“暢游渝東南領路武陵風”旅游產品推介會;彭水縣與山東聊城市組織開展“好客山東人，養心彭水”主題游;云陽縣與山東威海開展“萬里長江·天生云陽”山東威海文旅協作發展推介會;酉陽縣在東營市舉辦文化旅游推介會。

二是廣泛宣傳，深度挖掘。重慶市積極會同山東有關方面深度挖掘貧困地區文旅資源，聯手推動扶貧旅游產品的深度開發，并持續擴面加力宣傳。會同山東省舉辦“十萬山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進重慶貧困區縣采風踩線活動。大眾日報、齊魯晚報、山東廣播電視臺、大眾網、魯中網等30余家山東主流媒體記者、旅游博主和山東本地極具影響力的25家重點旅行商負責人參加了活動。聯合開發創新“渝東南”和“渝東北”兩條扶貧旅游路線，并吸納后舉辦“十萬山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進重慶貧困區縣采風踩線活動和“十萬山東人游重慶—魯渝一家親，自駕心連心”自駕游宣傳推廣及踩線活動。通過兩地電視廣播、報紙雜志和新興媒體，集中展示重慶特色旅游資源、農特產品資源和扶貧協作工作成果等，總瀏覽量突破億次。山東人對新開發的扶貧旅游產品咨詢量、旅游團隊預約量大幅增長，開拓了消費扶貧渠道，對貧困區縣經濟有直接帶動作用。

三是開辟新線，擴大客源。為縮短兩地時空距離，方便山東游客快捷來渝，重慶與山東聯手推動開通航空專線、旅游專列。2019年已開通濟南至萬州、青島至黔江航線，10月底還將開通煙臺至巫山、日照至黔江航線，已開通旅游扶貧專列3列，其中，“酉陽桃花源”號是第一個以重慶景區冠名的旅游專列，是“十萬山東人游重慶”活動啟動后第一個近千人專列。這些航線、專列的開通，將進一步拓展旅游消費扶貧空間。

四是政策優惠，多措引流。為吸引山東游客參與旅游消費扶貧，重慶市和14個區縣針對游客、旅行社分別出臺優惠鼓勵政策。如，實施山東籍游客赴重慶貧困區縣A級景區門票減免政策，重慶市14個貧困區縣國有A級景區免票，私有景區部分免票，大部分減至5折;制定《魯渝扶貧協作組織山東游客赴重慶貧困區縣旅游獎勵辦法（試行）》，安排山東援助資金500萬元用于獎勵山東旅行團組團赴重慶貧困區縣。這些舉措進一步調動了旅游企業的參與度，活躍了山東人赴重慶旅游市場。此外，大力開展”扶貧產品進景區“活動，先后引導非遺扶貧培訓產品進網紅景區銷售、14個貧困區縣農副產品就近進A級景區，借力旅游消費直接帶動貧困戶的扶貧產品銷售。◆