推進脫貧攻堅的實踐探索和理論創(chuàng)新
——讀《擺脫貧困》有感

◎程輝

脫貧攻堅的春風，吹暖了一個個貧困戶的心，也吹活了一個個脫貧致富的希望。最近拜讀了習近平總書記的《擺脫貧困》，受益匪淺。《擺脫貧困》一書，收錄了習近平自1988年9 月至1990 年5 月，擔任中共寧德地委書記期間的重要講話、文章共29 篇，12.1 萬字。全書圍繞閩東地區(qū)如何早日脫貧致富，將一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對性的實踐觀點娓娓道來，思想深刻、擲地有聲，催人奮進。語言很樸實，內(nèi)容接地氣，字里行間滲透著對農(nóng)村基層濃濃的慈愛，透露著對貧困疾苦的種種感知和同情。全書緊緊圍繞閩東地區(qū)加快發(fā)展這一主題，系統(tǒng)提出了貧困地區(qū)如何脫貧致富的科學主張，集中體現(xiàn)了習近平總書記在福建寧德工作期間推進閩東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索和理論創(chuàng)新，是習近平總書記在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的思想方略的重要結(jié)晶。雖經(jīng)近30 年的時光洗禮，但因站位高、視角寬、目光遠大，今日讀來仍覺文字依然熠熠生輝，引人深思、啟人心智。尤其是對當下正在如火如荼開展的脫貧攻堅工作，具有普遍而長遠的現(xiàn)實指導意義。

首先，要擺脫意識和思路的“貧困”，扶貧必先扶志。書中指出，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。信心永遠比黃金重要。書中，作者在談到閩東這只“老、少、邊、島、窮”的代言詞的“弱鳥”時寫到：“地方貧困，觀念不能‘貧困’，不能安貧樂道”，而要有“先飛”意識。“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識。”以此告誡閩東的廣大干部群眾要從思想上淡化“貧困意識”，“不要言必稱貧，處處說貧”，要解放思想，更新觀念，樹立鴻鵠之志，扶搖直上創(chuàng)造奇跡。貧困并不可怕，可怕的是缺乏戰(zhàn)勝貧困的斗志，可怕的是安貧樂道、不思脫貧，成天想到的不是向上伸手，就是怨天尤人。對于貧困地區(qū)來說，干部思想上的脫貧和群眾思想上的脫貧同等重要。干部思想脫貧了，就會努力去為脫貧找路子而不是為貧困找借口；群眾思想脫貧了，就會想法設(shè)法撕掉身上貧困戶的標簽而不是去爭取戴貧困戶帽子。貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、憂傷在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。因此，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、憂傷在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。一是要有打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心。黨中央提出了到2020 年，現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧的目標。要堅定認真做都能做到的信心，擺脫不認真做都很難的情緒。扶真貧、真扶貧，打贏攻堅戰(zhàn)。二是要有不當貧困戶、不戴貧困帽的信心。貧困群眾既是受益者也是貢獻者，人窮志不能短。不能因為是貧困戶就形成習慣，久而久之，凡事都“等靠要”、“伸手拿”，見人矮一截，提不起精神。要有自摘貧困帽、自退貧困群的信心。

其次，扶貧工作要因地制宜，做好結(jié)合文章。習近平同志在書中運用馬克思主義辯證法，從閩東的大局出發(fā)，提出處理好“六個關(guān)系”，提倡因地制宜。如在《閩東的振興在于“林”》、《制定和實施產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實選擇》也是根據(jù)閩東的區(qū)域優(yōu)勢和實際情況提出來的。習近平同志任寧德地委書記時，特別強調(diào)要制定與實際相符合的政策措施。一是發(fā)展要從實際出發(fā)。針對部分干部群眾希望能上一些大項目，如修鐵路、建大港口、辦開發(fā)區(qū)從根本上改變落后面貌的問題，他指出，寄希望于上重大項目，一下子抱個金娃娃，想法不切實際。正確的路子是：從本地實際出發(fā)，充分利用好現(xiàn)有的條件，扎扎實實抓好農(nóng)業(yè)和其他基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)逐步發(fā)展。他反復(fù)強調(diào)不圖虛名講實效，不能為開放而開放。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從實際出發(fā)。要立足“大農(nóng)業(yè)”的區(qū)情；要依區(qū)情區(qū)力，量力而行；要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；要根據(jù)自力更生的方針，工業(yè)的發(fā)展要與自我平衡能力相適應(yīng)；要立足區(qū)域優(yōu)勢，科學地選擇主導產(chǎn)業(yè)。三是對外開放要從實際出發(fā)。他說，由于時間、地點、生產(chǎn)要素組合不一樣，開放模式也是多種多樣的，不可能照搬特區(qū)、開放城市的做法。要根據(jù)自己的實際情況，摸索出一條與之相適應(yīng)的路子。四是文化建設(shè)要從實際出發(fā)。究竟如何宣傳閩東文化，他提出了四點符合閩東實際的建設(shè)性意見。“一是為群眾所喜聞樂見，能表現(xiàn)思想性，不能為了形式而形式，流于形式；二是要有群眾性，脫離了群眾的形式，不利于調(diào)動大家的積極性；三是要少花錢，多辦事，多講經(jīng)濟效益，銅錢扔到水里也要有幾個響聲；四是要合乎大家的口味，不搞曲高和寡。”究竟怎樣才能做到從實際出發(fā)，實事求是，最為根本的就是要對一個地區(qū)的情況有充分了解，客觀分析，要深入基層調(diào)查研究。習近平同志在寧德工作期間，經(jīng)常深入到農(nóng)村、工廠、街道、少數(shù)民族家庭開展調(diào)查研究。書中的每一篇文章和講話都是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上有感而發(fā)。

再次，擺脫貧困要把堅持黨的領(lǐng)導與依靠群眾相結(jié)合。在習近平同志看來，貧困地區(qū)的發(fā)展，最根本的要靠黨的領(lǐng)導和人民群眾的力量，要把堅持黨的領(lǐng)導與依靠人民群眾結(jié)合起來。一方面，注重強化黨的核心領(lǐng)導作用。在《加強脫貧第一線的核心力量——建好農(nóng)村黨組織》一文中，習近平同志指出，黨對農(nóng)村的堅強領(lǐng)導，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕之路的最重要的保證。在他看來，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到脫貧致富事業(yè)的凝聚力。他強調(diào)，建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強黨組織的凝聚力，加強脫貧第一線的核心力量。另一方面，注重發(fā)動群眾、依靠群眾。在習近平同志看來，人民群眾是我們黨的力量源泉，規(guī)律性的東西蘊藏在廣大群眾的實踐中。他主張在脫貧致富進程中，注重調(diào)動人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的主動性積極性，依靠群眾改變貧困落后的面貌。貫穿《擺脫貧困》一書始終的一個鮮明觀點，就是群眾觀點。習近平指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導；二是人民群眾的力量。”“無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這是干部的一項十分重要的基本功”。他深刻地指出，領(lǐng)導要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。在新形勢下，各級領(lǐng)導干部必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層。走群眾路線，首先要有一個群眾觀點。“誠于中者，形于外”，有了群眾觀點，密切聯(lián)系群眾才會成為自覺的行動。其次，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。

好書好文章，百讀不厭。《擺脫貧困》一書，指引著我們擺脫貧困、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把精準扶貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等基本問題，習近平總書記提出了包括實施精準扶貧等一系列新思想。這些新思想與《擺脫貧困》一書中的許多重要思想觀點既一脈相承而又與時俱進。貫徹落實黨的十九大精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要各級干部將《擺脫貧困》一書中的重要思想與十八大以來習近平總書記的精準扶貧思想貫通起來，在行動上撲下身子到扶貧一線調(diào)查研究，了解民意，掌握實情，找到脫貧攻堅的對策，奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。