山海傾情 演繹脫貧協奏曲
—— 東西部扶貧協作成果觀察

文_貴州日報當代融媒體記者 / 馬紅梅

東部沿海城市與貴州跨越山海阻隔，聯手協作，讓東西部扶貧協作邁上了新臺階。

相知無遠近，萬里尚為鄰。

一邊是東部沿海發達城市，一邊是正舉全省之力脫貧攻堅的內陸省份，差距甚大的兩地只因一個“共同富裕”的理想，跨越山海阻隔，譜寫了一曲曲聯手協作的奮進高歌。

黨的十八大以來，貴州脫貧攻堅連戰連捷，全省農村建檔立卡貧困人口從2013年的746萬人減少到2018年的155萬人。貴州脫貧攻堅成績的取得，離不開東部幫扶城市的傾力幫扶。

東部對口幫扶貴州以來，幫扶雙方緊緊圍繞“強基礎、扶產業、促旅游、支教育、助醫療、育人才、接勞務”七大重點，創新機制，深化協作，專班化、項目化推進，扶貧協作邁上新臺階。

智慧援黔人才交流惠民生

10月24日上午，記者走進銅仁市玉屏自治縣第一中學（以下簡稱玉屏一中），校園里干凈整潔，窗明幾凈的教學樓里傳來瑯瑯書聲。很難想象，這個看起來一切井然有序的學校是去年才組建成立的。

這一切得益于江蘇省太倉市的組團式支教幫扶。

玉屏一中成立之初，便聘請了太倉教育系統的3名骨干進入學校管理團隊。

此外，太倉市教育局還精心組織資深骨干教師和外教送培到校，讓玉屏一中每月至少有兩次外來資源共享活動。截至目前，玉屏一中共組織“資源共享，聆聽窗外的聲音”優質資源共享活動18期，講座24場，交流課44節。每次活動，玉屏教育局均組織全縣中小學相關教師參與，參與人數近8000人次，一定程度上擴大了外來優質資源的惠及面。

今年6月，國家發改委將玉屏教育組團式幫扶作為第二批新型城鎮化試點經驗在全國推廣。

太倉組團式支教幫扶玉屏，僅是東西部扶貧協作這棵參天大樹上一片脈絡清晰的葉子，一葉知秋，遍地金黃迷人眼，滿樹火紅耀人心。

根據貴州各級各類人才緊缺現狀，東部幫扶城市主動向貴州派出掛職干部和專業技術人才。2017年至2018年，7個幫扶城市共派出499名干部到貴州貧困地區掛職，接受貴州1927名干部到東部幫扶城市學習，共選派7189名教師、醫生、農業技術等專業技術人員到貴州開展幫扶工作，為貴州開展專業技術人才培訓21069余人次。今年以來，東部幫扶城市與貴州實現黨政干部交流829人，專業技術人才交流4140人。

針對貴州教育、醫療人才需求現狀，東部幫扶城市全面推進組團式幫扶，打造教育醫療組團式幫扶試點176個；促成東部城市90家三甲醫院對口幫扶貴州66個貧困縣醫院，50家三級中醫院結對幫扶貴州64家中醫院；3332所貧困縣中小學已全部完成結對，1231個鄉鎮衛生院有1167個完成結對。

勞務協作多管齊下促脫貧

最近的楊海燕神采奕奕，對于他來說，如今的生活就是他想要的。

楊海燕是臺江縣臺盤鄉陽芳村村民，今年9月5日，通過杭州市余杭區在臺江縣舉辦的就業扶貧勞務協作專場招聘會，他成功進入位于余杭區的杭州金杭包裝印業有限公司工作。半個月前，他拿到第一個月的工資，整整6000元。

“才一個月就拿到這么多工資，比我在廣州打工強多了?！闭f起現在的收入，楊海燕很滿意，“多虧了東西部扶貧協作，我才能進入這個管吃管住工資高的好公司。”

目前，在臺江縣像楊海燕一樣趕上好時候，在杭州找到穩定工作的村民不在少數。

自余杭區對口幫扶臺江縣以來，為促進當地就業創業，余杭區充分發揮臺江縣駐余杭區勞務聯絡工作站作用，舉辦就業扶貧勞務協作專場招聘會，向臺江縣農村剩余勞動力常態推介工作崗位，并在余杭區12家企業建立就業基地。今年1至9月，余杭已向臺江縣線上線下發布1萬多條用工需求信息，組織動員160名貧困勞動力到杭州務工。

目前，臺江籍在杭州務工人員有2426人，其中建檔立卡人員750人。臺江籍在余杭區務工人員有833人，其中建檔立卡人員256人。不僅如此，余杭區還組織帶動臺江711名貧困人口就近就業。

提升群眾的內生動力是扶貧的關鍵。

結合東部產業優勢與貴州人力資源優勢，2017年至2018年，借助東西部扶貧協作的契機，貴州各地共組織開展勞務培訓14.55萬人次，幫助28.5萬名建檔立卡貧困戶實現就業脫貧。今年前三季度，全省各地開展貧困勞動力技能培訓1035期，培訓51512人次。通過召開專場招聘會，貴州提供就業崗位44.005萬個，達成就業意向44362人。

產業合作推動發展可持續

“現在的生活一年比一年好，生活有盼頭！”

說這話的是黔南州長順縣廣順鎮洞口村村民吳小平，自2017年養綠殼蛋雞以來，他的收入逐年遞增，2018年收入突破10萬元，2019年預計突破20萬元。

這在2016年以前吳小平想都不敢想。

長順縣廣順鎮天農綠殼蛋雞養殖扶貧產業園里，工人正在給雞苗注射疫苗。（長順縣融媒體中心供圖）

吳小平出生于一個貧困的農民家庭，婚后在家務農，一家人的日子過得緊巴巴。無奈之下，他咬牙帶著妻子前往浙江打工。2016年，因母親病重無人照看，他和妻子被迫返家。

2017年，洞口村與廣東天農食品有限公司合作養殖綠殼蛋雞，因缺乏管理人員，村里便將養殖場轉包給了吳小平。在吳小平和妻子精心管護下，養殖場綠殼蛋雞長勢良好，經濟效益逐年遞增。

“明年我還將擴大養殖規模！”提及綠殼蛋雞養殖前景，吳小平底氣十足。

自廣州對口幫扶長順以來，為進一步將長順綠殼雞蛋品牌做大做強，廣東天農公司對長順綠殼蛋雞進行品種提純、擴繁，廣州市越秀區華樂街道還專門提供門面給長順縣建設農產品直營點，同時發動越秀區內政府機關食堂采購長順綠殼雞蛋，幫助長順綠殼雞蛋進駐廣州勝佳超市進行銷售。

如今，珠三角、長三角區域已成為長順綠殼雞蛋的消費主戰場。

截至9月底，長順縣綠殼蛋雞存欄5萬羽以上的養殖企業有3家，存欄1萬羽至5萬羽的養殖基地有5個，養殖合作社有7個，農村零星養殖戶1.32萬戶，綠殼雞蛋產業帶動全縣4045戶貧困戶12600人增收。

東西部扶貧協作和對口支援，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的重大舉措。在協作幫扶中，東部沿海城市突出產業幫扶，在貴州實現了造血式扶貧。

同時，貴州也在不斷探索創新與東部幫扶城市產業合作模式，加大招商引資力度，產業合作實現縱深突破。

2018年，依托雙方共建園區等平臺，貴州共引進結對地區開展扶貧企業413家，引導企業實際投資額236.93億元，帶動貧困人口脫貧23.33萬人，吸納就業0.85萬人，通過利益聯結機制帶動脫貧21.99萬人。2019年以來，貴州銷往東部省市農產品達14.04萬噸，實現銷售額32.42億元，吸引東部來黔投資企業314家，實際投資額178.31億元，帶動99295名建檔立卡貧困人口增收。