高校基層黨組織在高水平大學(xué)建設(shè)中的作用

陳艷玲

摘 要：建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)是黨和國家的重大決策，是科教興國的具體表現(xiàn)，對提升我國高等教育國際競爭力具有重要意義。高校基層黨組織建設(shè)就是要通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等有力抓手，通過開展活動來凝聚人心、統(tǒng)一認(rèn)識、從而更好地為建設(shè)高水平大學(xué)服務(wù)。這是高等教育進(jìn)行改革和跨越式發(fā)展的客觀要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證，因此積極發(fā)揮高校基層黨組織的作用就十分重要。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織;高水平大學(xué)

一、提高思想，凝聚共識

一直以來，思想理論建設(shè)都是高校基層黨組織的重要組成，始終堅持以中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面執(zhí)行黨的教育方針，積極開展教育實踐活動和理論學(xué)習(xí)活動，努力提升全體教育工作者的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和政治素質(zhì)，為高等教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。在高水平大學(xué)建設(shè)的過程中，各個高校的基層黨組織都會充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極開展思想政治教育活動。高校基層黨組織將思想政治教育與高校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、行政管理等工作相結(jié)合。通過理論宣傳、專題講座、專題研討會及經(jīng)驗交流，不斷提高師生工作人員水平，特別是黨員干部水平。教育部對建設(shè)高水平大學(xué)、減少分歧、化解矛盾的認(rèn)識，使他們更加明確了現(xiàn)階段黨的路線、方針政策、高水平大學(xué)建設(shè)的意義和目標(biāo)，以及他們肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，共同努力，爭創(chuàng)一流。共識強，精神動力強，自覺為建設(shè)高水平大學(xué)做出貢獻(xiàn)。

二、強化意識，導(dǎo)航發(fā)展

堅持政治方向，積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用是基層黨組織的重要作用之一。高校堅持社會主義辦學(xué)方向，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，更離不開黨的建設(shè)，這樣才能保證高水平大學(xué)建設(shè)的順利進(jìn)行。各高校都要積極發(fā)揮基層黨組織的作用，讓高校基層黨組織為高水平大學(xué)的建設(shè)導(dǎo)航。具體從如下兩個方面來體現(xiàn)。

一是思想政治教育方面。高校的基層黨組織要把建設(shè)高水平大學(xué)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，將責(zé)任落實到人頭，落實到實際工作中，要保證黨的路線方針政策和學(xué)校的各項決策在本單位能夠順利實施，積極強化各位黨員尤其是黨員干部的政治意識和責(zé)任意識，從思想上和政治上讓每位師生都能為建設(shè)高水平大學(xué)而努力奮斗。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。高校的基層黨組織要積極通過培訓(xùn)、交流、活動及談心談話等主題活動來強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，即通過活動來增強班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)能力、決策能力及處理復(fù)雜問題的能力，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)班子和集體的抵御風(fēng)險和拒腐防變的能力，確保高校各項教育事業(yè)的健康有序發(fā)展，最大限度地減少學(xué)校的損失，讓發(fā)展少走彎路。

三、發(fā)揮作用，激發(fā)活力

高水平大學(xué)的建設(shè)涉及學(xué)校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、管理、人才培養(yǎng)及后勤保障等方面，涉及范圍廣泛、綜合性強，僅僅依靠一部分人民和一部分力量是不夠的。我們應(yīng)該充分調(diào)動廣大師生和其他社會力量的積極性和創(chuàng)造性，全面推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。可以通過加強基層黨組織建設(shè)，將廣大黨員、入黨積極分子、民主黨派及其他關(guān)心學(xué)校發(fā)展的積極分子的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，實現(xiàn)最廣泛的統(tǒng)一，對促進(jìn)學(xué)校中心工作和高水平大學(xué)建設(shè)發(fā)揮積極作用。具體可以從如下四個方面來調(diào)動。

一是發(fā)揮各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過進(jìn)一步完善和調(diào)整黨的支部設(shè)置形式，可以積極適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制、組織機構(gòu)和黨員構(gòu)成的新變化，使黨的支部與教學(xué)、科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。積極探索教師的教學(xué)團(tuán)隊和科研團(tuán)隊，并設(shè)立黨支部;在學(xué)生團(tuán)體、社區(qū)、公寓等單位設(shè)立黨支部，以專業(yè)化、學(xué)科化隊伍建設(shè)研究生黨支部，擴大黨的組織和工作覆蓋面。堅持“三個會一課（黨員代表大會、支部委員會、黨組會議、黨課）制度，嚴(yán)格黨的組織生活，不斷提高組織生活質(zhì)量。通過推廣“組織活動立項目”“主題當(dāng)日”活動和利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等信息平臺，提高組織生活質(zhì)量，創(chuàng)新主題當(dāng)日的內(nèi)容和組織生活方式。

二是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細(xì)胞，只有每個細(xì)胞充滿活力、發(fā)揮作用，黨組織作為一個有機整體才能充分發(fā)揮作用。因此，要通過加強黨員的發(fā)展、教育、管理及服務(wù)工作，保持黨員的先進(jìn)性，調(diào)動黨員的積極性。既要把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范黨員的發(fā)展程序，積極吸收符合黨員條件的大學(xué)生和高學(xué)歷高職稱的教學(xué)科研骨干教師入黨，改善和優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，擴大黨的滲透力;又要把好教育管理關(guān)，堅定黨員的理想信念和宗旨意識，創(chuàng)新管理方式，完善關(guān)懷和幫扶機制，不斷提高黨員教育管理和服務(wù)的水平。

三是充分發(fā)揮廣大師生員工的主體作用。廣大師生員工是高水平大學(xué)建設(shè)的主力軍。要發(fā)揮他們的主體作用，一靠基層黨組織的引導(dǎo)，通過增強廣大師生員工的使命感、責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)他們自覺投身高水平大學(xué)建設(shè);二靠黨員和入黨積極分子的帶動，通過黨員和入黨積極分子在高水平大學(xué)建設(shè)中的示范作用，帶動廣大師生員工為學(xué)校改革發(fā)展多下功夫、下苦功夫。

四是充分發(fā)揮民主黨派的獨特作用。民主黨派作為黨外群體是高水平大學(xué)建設(shè)的一支重要力量，有著不可替代的獨特的作用。高校基層黨組織在加強自身建設(shè)的同時，也擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、幫助、培養(yǎng)和使用民主黨派人士的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，通過廣泛動員、積極引導(dǎo)、合理調(diào)配、團(tuán)結(jié)協(xié)作，使民主黨派人士積極投身到高水平大學(xué)建設(shè)中，形成以基層黨組織為核心、各民主黨派同舟共濟(jì)的局面。

四、加強隊伍，壯大力量

建設(shè)一支教學(xué)科研水平領(lǐng)先的高水平創(chuàng)新人才隊伍和一支高素質(zhì)、能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的基層干部隊伍，是高水平大學(xué)建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。黨的十九大明確指出：“必須堅持黨管干部的原則，全面貫徹干部革命化、年輕化、知識化、職業(yè)化的方針。堅持五湖四海的方針，開闊視野，廣泛選拔和培養(yǎng)干部，熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求干部管理，把全黨和全國各行各業(yè)的優(yōu)秀人才聚集到一起。”因此，必須堅持黨的人才管理，創(chuàng)新人才工作體制和機制，增強人才資源配置機制的活力，改進(jìn)人才培養(yǎng)、吸引、利用、評價和激勵的方法，并協(xié)調(diào)各類人才隊伍的建設(shè)。

五、聯(lián)系群眾，營造氛圍

堅持全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨在長期的執(zhí)政實踐和自身建設(shè)中所取得的基本經(jīng)驗之一，更是我們?nèi)〉酶锩鼊倮姆▽氈弧８咝；鶎狱h組織有著良好的基層工作優(yōu)勢，能夠直接面對面的和廣大師生員工保持聯(lián)系和溝通，是上情下達(dá)、下情上達(dá)最直接的橋梁和紐帶，對服務(wù)群眾和師生發(fā)揮著重要的作用。各個高校在特色高水平大學(xué)建設(shè)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校基層黨組織的優(yōu)勢，讓基層黨組織多做聯(lián)絡(luò)感情、團(tuán)結(jié)群眾的工作，讓各位黨員深入基層多做了解民意、理順情緒的工作，各個基層黨支部多做反映問題、提供建議的工作，全體黨員干部要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，夯實群眾基礎(chǔ)，營造出良好的氛圍，努力為學(xué)校改革和發(fā)展出力。具體需做好如下三個方面的內(nèi)容。

一是堅持聯(lián)系群眾，把群眾的利益放在第一位。習(xí)總書記關(guān)于人民利益至上的思想，與馬克思為絕大多數(shù)人謀利益、與毛澤東全心全意為人民服務(wù)的思想是一脈相承的，彰顯了無產(chǎn)階級政黨的根本性質(zhì)、宗旨和價值取向。廣大黨員干部要深刻牢記并身體力行，堅持把人民利益放在首位，爭做密切聯(lián)系群眾的表率。高校基層黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，密切聯(lián)系群眾，堅持依靠群眾，尊重師生的民主權(quán)利，暢通師生意愿表達(dá)的渠道，重實際、務(wù)實事、求實效，扎扎實實地解決好關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以及師生員工學(xué)習(xí)生活工作中的具體問題，用實際行動取信于民。

二是要堅持服務(wù)于民，要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和方法。堅持以人為本，服務(wù)于民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索服務(wù)群眾的方式方法，增強黨員干部的服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能。高校基層黨組織應(yīng)積極開展上門服務(wù)，主動為師生解決困難，做到誠信服務(wù)和及時服務(wù)，完善各個黨組織和黨員服務(wù)群眾的機制。

三是積極構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系。各高校的基層黨組織應(yīng)積極開展結(jié)對幫扶困難黨員和困難群眾，解決群眾工作生活中的實際問題，主動聯(lián)系高層次人才和中青年骨干教師，深入細(xì)致地做好思想政治工作，促進(jìn)校園的和諧穩(wěn)定。

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