中國高質量農業發展思考

白浩宸　張欣悅　呂顥　葛文光

[提要] 中國農耕文化歷史悠久，但自給自足的小農經濟思想根深蒂固。20世紀中期，因為剛剛建國內焦外困，不得不大力發展工業，迫使農業發展遲緩，出現糧食危機。“三農”問題一直是黨和國家關注的重點，現在農業發展加快腳步，達到量的要求，但是隨著我國經濟的飛速發展，人們的生活質量不斷提高，對于飲食的要求也不斷攀升，從前關心是否能吃得飽，現在則關心是否有營養，是不是有機食物，這就說明我國農業發展的重點要發生變化，要發展高質量農業，以滿足人們消費的需求。

關鍵詞：中國農業;高質量農業

基金項目：河北省高等學校人文社會科學研究項目：“鄉村振興背景下農村集體經濟發展壯大路徑研究”（SD191045）;河北省農業產業技術體系項目（HBCT2018110205）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月19日

一、20世紀中后期中國發展狀況

經濟上：“大躍進”和人民公社運動開始。1960年冬，黨中央開始糾正農村工作中“左”傾錯誤，提出國民經濟八字方針。1962年初，中共召開七千人大會，總結“大躍進”的經驗教訓，領導人自我批評。

社會上：國民社會狀況較解放前得到改善，但整體水平低下，教育開始逐步普及，多生育。社會主義初期建設，大躍進生產，又經三年饑荒，財政困難，膨脹投資大于生產所得，加劇了災情的嚴重性，因國家財力投資于工業，無力發展農業，減產加劇。

新中國經過近三十年的努力，基本解決了九億多人民的吃飯問題，這是在人口增長近一倍的情況下完成的。食物種類較少，人們的食譜中主糧所占的比例較大，平時人們以蔬菜和副食產品為下飯食物，肉類和水產品人們吃的較少。平時肉類和水產品定量供應。農村居民直到70年代，還以粗糧為主，蔬菜供應受季節和地域限制，肉類和水產品的供應比較緊張。總的來看建國以來的第一個三十年人們飲食的營養狀況逐步改善。經濟困難的1959～1962年的經濟困難時期和1967～1968年的文革動蕩年代，人們的食物供應緊張，品種單調匱乏。從1956年之后，食品供應依靠國營商店，那時居民區里有糧店、菜店、副食店、煙酒糕點店等。1965～1978年，自由市場基本絕跡。城鄉之間是找不到公開經營糧食、蔬菜、禽蛋和水產品的小商販的。改革開放之前，實行供給制，票證幾乎和貨幣一樣重要，有錢沒有糧票是吃不上飯的。此外油票、糕點票、糧本、副食本等都是日常生活中極為重要的票證，這些現象都是因為農業發展滯緩，農業產量低所造成的。

由于人民公社體制存在活動行政化、實行黨委領導體制、管理活動軍事化等弊端，它不符合當時經濟發展水平，公社始終沒有處理好國家、集體與農戶個人之間的利益關系，繼續探索符合我國農村情況的土地制度勢在必行。首先要解決糧食產量問題，解決溫飽問題，小崗村18戶農民冒著風險進行嘗試，為我國農業生產開辟了新道路，家庭聯產承包責任制應運而生。家庭聯產承包責任制的實施，解放了我國農村的生產力，創造了中國農業發展史上的第二個黃金時代，充分體現了社會主義公有制的優越性。從1978年到2013年，35年的時間里，糧食總產量發生了巨大的變化，用全球7%從年產6，595億斤增長到年產60，194萬噸，養活了全球22%的人口。國民經濟的飛速發展，同樣離不開農業發展為其奠定的基礎。此外，家庭承包經營的出現，是因為利益的內在力量推動，因為這種經營形式“不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，也能適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業”，進而保證加快了我國農業化的腳步。

二、21世紀以來中國經濟的發展

改革開放以來中國飛速發展，2002年中國加入WTO，對外貿易日益繁榮，經濟迅速攀升，進入新世紀以來，我國經濟總量在世界的位次不斷提升。從1978年到2010年，經過不到40年的發展，我國GDP發生了巨大的變化，從位居世界第十的1，482億美元，到僅次于美國的世界第二大經濟體58，791億美元。

（一）主要農產品產量位居世界前列。2010年，我國糧食產量達到54，641萬噸，比1978年增長79.3%。其中，棉花和油料的產量增長迅速，分別增長了1.8倍和5.2倍，產量高達597萬噸和3，239萬噸。最近幾年，中國的谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農產品產量穩居世界首位。

（二）制造業大國地位初步確立。按照ISIC分類，2007年，中國在22個制造業類別中的7個類別位居首位，其余15個類別也均排名前三位。根據American Economic Consulting Corporation全球調查數據顯示，2009年全世界制造業產出的18.6%歸屬于位居第二的中國，僅低于位居首位的美國1.3個百分點。到目前為止，我國依然有二百多種工業產品的產量位于全球首位，其中包括：鋼、煤、水泥、棉布等。

（三）貨物出口額已成為全球首位。1978年，中國的貨物出口總額不足世界貿易總額的百分之一，。在全球僅排第29名。但短短30年的時間，在2009年時，中國的貨物出口額就已經位居全球首位，超過曾經的第一名德國，貨物進口額也已位列全球第2位。一年之后的2010年，29，728億美元的貨物進出口總額，創造了中國進出口總額的又一個歷史新高。

三、社會主要矛盾的變化

社會主義初級階段主要矛盾于1981年中國共產黨第十一屆六中全會指出：在社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一矛盾，在中國社會主義初級階段的各個時期、各個方面中都有所體現，并且使得集中力量發展社會生產力成為了我國的根本任務。必須緊緊圍繞這一主要矛盾，才有可能清楚地掌握社會矛盾的全局，進而提出可以有效解決社會主要矛盾的辦法。中國人口基數大，解決溫飽是當時社會的待解決的主要矛盾，所以提高糧食的產量，保障國家糧食安全是農業發展的根本。