貴州現代農業供給側結構性改革效益分析

周若青

[提要] 本文以貴州現代農業供給側結構性改革為出發點，從理論角度定性分析貴州省農業經濟效益、社會效益、生態效益，然后使用AHP層次分析法，分別從經濟效益、社會效益、生態效益三個角度選取農業生產總值、農村常住居民人均可支配收入、農產品生產價格指數、主要農產品產量、有效灌溉面積、農用化肥施用量、農藥使用量、農用塑料薄膜、農業機械化總動力、第一產業稅收收入、水利投入、第一產業就業人數等12個指標，評價貴州現代農業效益變化情況，最后得出農業供給側結構性改革帶來總效益的上升，但是上升速度趨緩的結論。

關鍵詞：貴州;現代農業;效益分析

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月30日

一、經濟效益分析

農業經濟效益是與投入產出有關的，受多種因素影響的，包括種植業、畜牧業、林業等在內的一個綜合性的概念。農業生產受自然因素、社會因素等多種因素的影響，具有自身的獨特性，決定了農業經濟效益也具有自己的特點。一是農業經濟效益的不確定性。農業抵御自然風險的能力差，在自然條件差、自然風險多發的年份，經濟效益差;相反，在自然條件好、風調雨順的年份，經濟效益就相對較好，從而導致農業經濟效益的不穩定和不確定。二是農業經濟效益形成慢。農業生產以生物為對象，生產周期較較長，需要數月至1年甚至更長的時間，導致農業經濟效益的獲得也需要一個較長的周期。三是農業經濟效益構成內容復雜。農業生產的對象涉及植物、動物等各種內容，使得農業經濟效益分析較為復雜。

貴州省以農業供給側結構性改革為主線，以農民增收為核心，2017年農業獲得了較大的發展。全省農林牧漁業增加值2，139.97億元。一是種植業結構優化調整。糧食作物總產量1，178.54萬噸，比2016年減少13.84萬噸;蔬菜及食用菌總產量2，272.16萬噸，比上年增長11.7%;甘蔗產量73.54萬噸，比上年增長3.2%。全省種植業增加值1，306.43億元，比上年增加7.1%。二是畜牧業實現平穩增長。全省豬牛羊禽肉類總產量207.57%，比上年增長4.2%，其中豬肉產量160.10萬噸，比上年增長3.3%;牛肉產量19.06萬噸，比上年增長6.8%，羊肉產量4.81萬噸，比上年增長6.9%;禽肉產量18.78萬噸，比上年增加6%。全省畜牧業增加值531.08億元，比上年增加4.4%。三是林業實現較快增長。當年造林面積667千公頃，主要林產品產量368，258噸。安順市鑫旺養殖農民專業合作社年育雛禽苗規模為260萬羽，年產值近3，000萬元。

二、社會效益分析

農業社會效益則指農業發展給社會帶來的積極作用和有益效果，包括帶動地區就業、增加政府稅收、促進城鄉穩定發展、推進農業的現代化等各種方面。貴州省農業技術“十三五”期間不斷發展，雖然與發達省份相比仍然存在一定差距，但是國家和省政府在政策上對農業給予優惠，一定程度上減少了農產品的生產成本、激發了農業經營主體的積極性，有利于現代農業的發展與改革。2017年，貴州省第一產業稅收收入平穩增加，實現稅收收入5.32億元，比上年增長44.96%;第一產業吸納勞動力能力依然較強，第一產業就業人數1，123.83萬人，占三大產業就業總人數的55.55%;農業現代化逐步推進，農業機械總動力2，812.41萬千瓦，其中柴油機1，794.01萬千瓦、汽油機223.70萬千瓦、電動機794.38萬千瓦，其他機械0.32萬千瓦。

三、生態效益分析

生態效益是指人類在農業生產過程中，對其所生活的條件和環境所產生的有利的影響和效果，實現農業的可持續發展，包括對資源的合理利用，對環境的改善和治理，對生態系統的保護等多個方面。貴州省地處西南巖溶地區中心地帶，屬于世界三大喀斯特地區之一，山地、丘陵和喀斯特面積大，本省水土流失面積7萬多平方公里，約占全省總面積的40%，巖溶出露面積占全省總面積的61.92%。生態環境在這些地貌的影響下變得十分脆弱?，F階段，貴州省意識到了生態環境對農業發展的重要性，實施了退耕還林、節能減排、發展循環綠色農業等措施，農業生態環境惡化的趨勢得到一定程度的緩解?！笆濉逼陂g，貴州省推行綠色發展，農業可持續發展取得新突破。2017年，降低農業污染程度，全省病蟲害綠色防控與防治系統覆蓋率比去年提高11個百分點，化肥利用率達38.1%，秸稈綜合利用率達70%以上;提升農業資源環境承載能力，退耕還林還草林草結合36.5萬畝，退牧還草巖溶草地治理234萬畝，耕地輪作休耕制度試點20萬畝。貴州修獼農業科技有限責任公司用牲畜糞便給獼猴桃施肥，減少生態破壞。

四、總體成效評價

（一）貴州省現代農業AHP評價模型構建。農業生產的整個過程受到經濟、社會、經濟等各種因素的影響，因此現代農業總體成效評價通常要涉及多個指標。本文以貴州省為研究對象，以科學性、代表性、可得性為原則，以供給側結構性改革為出發點，重點突出現代農業的內涵，從經濟效、社會效益、生態效益三個維度，選取12個指標，評價貴州省現代農業的總體成效。選取農業生產總值、農村常住居民人均可支配收入、農產品生產價格指數、主要農產品產量來衡量現代農業發展帶來的經濟效益;選取有效灌溉面積、農用化肥施用量、農藥使用量、農用塑料薄膜來衡量現代農業的生態效益;選取農業機械化總動力、第一產業稅收收入、水利投入、第一產業就業人數來衡量現代農業帶來的社會效益。

（二）計算各指標貢獻率。以2013年為評價基年，對原始數據進行標準化處理，消除各個指標之間的量綱差異，方便不同指標之間的比較。再求算各指標標準化值五年的平均值，并計算出各個指標在不同層次中所占的貢獻率。

（三）構造判斷矩陣。通過兩兩相比的方法確定層次中各個指標的相對要程度，確定指標權重值。在實際操作過程中，采用SAATY1-9比率標度法，根據專家標度和網上查資料確定各層次及各層次中各指標的權重系數，構建判斷矩陣。

（四）計算權向量并進行一致性檢驗

1、計算權向量。根據判斷矩陣，求出其最大特征根？姿max所對應的特征向量w，所求特征向量w經歸一化，即為各評價因素的相對重要性排序權值，這一過程叫做層次單排序。能否確認層次單排序，需要進行一致性檢驗。根據層次單排序結果可以得出層次總排序。

2、一致性檢驗。一致性檢驗步驟為：

①計算出成對比較矩陣A的最大特征值max：

②計算出一致性指標CI：

③計算出隨機一致性比率CR：

其中，CR為判斷矩陣的隨機一致性比率;CI為判斷矩陣的一般一致性指標，IR為判斷矩陣的平均隨機一致性指標。當判斷矩陣CR<0.1時，則認為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則需調整判斷矩陣中的元素以使其具有滿意的一致性。用上述方法求得結果如表1所示。（表1）

（五）結果分析。根據指標層對目標層權重系數和標準化后各指標系數，求得目標層、準則層以及指標層的評價值。（表2）

本節基于以上分析，以農業供給側改革為分界線（2015年），就貴州省“十三五”期間農業發展的經濟效益、生態效益、社會效益作簡要評價。

1、經濟效益。從表2中可以看出，2013～2017年貴州省的經濟效益持續上升，在三大效益中，經濟效益上升幅度最大。其中，農業總產值和農村常住居民人均可支配收入上升較快，是經濟效益增長的主要原因。以2015年為界，經濟效益的上升幅度變小，但是變化不大，所以貴州省農業供給側結構性改革后經濟效益仍然持續上升。

2、生態效益。“十三五”期間，貴州省現代農業的生態效益總體上出現上升的趨勢，但是上升幅度較小，上升趨勢不明顯。2017年生態效益出現小幅度波動。這是因為有效灌溉面積增加，農用化肥施用量、農藥使用量減少的結果。2017年農用化肥使用量增加、農用塑料薄膜使用增加導致出現波動。這說明農業供給側結構性改革后農業生態效益變化不大。

3、社會效益。從表2發現，社會效益總體呈現上升的趨勢，這主要得力于農業機械化總動力、水利投入、第一產業稅收收入的增加。2016年出現波動，主要由于第一產業稅收收入下降導致，這說明農業供給側結構改革以來，為促進農業發展給予稅收優惠。

4、綜合效益。從表2的分析來看，貴州省現代農業綜合效益呈持續上升的態勢，其中經濟效益的貢獻最大;社會效益的貢獻主要集中在2013～2015年，主要得益于農業機械化總動力的發展、水利投入的增加以及第一產業稅收收入的增加，但是2016年開始出現波動。生態效益基本保持平穩且穩中有升，對綜合效益的貢獻率不大。自2015年開始，綜合效益上升速度趨緩，但是2017年上升速度有加快的趨勢。以上說明，農業供給側結構性改革帶來總效益的上升，但上升速度趨緩，這是農業改革的正?，F象，改革見效需要一段時間，2017年綜合效益速度加快見證了這一點。

主要參考文獻：

[1]鄭志龍.公共部門績效評估中的價值考量[J].鄭州大學學報，2008（1）.

[2]吳曉明.顧客滿意度的模糊綜合評價方法[J].計測技術，2003.

[3]王剛.廣西農業供給側結構性改革路徑選擇研究[J].2018（4）.

[4]唐小平.貴州省農業供給側改革思考[J].2018（3）.