區縣級氣象局重大活動服務保障探討

田東霞

摘 ? 要：伴隨著經濟增長、社會發展和國際地位的不斷提升，我國經濟、文化、體育等重大活動越來越多，氣象條件是重大活動的重要影響因素，因此氣象服務保障工作成為了氣象部門需要關注的重點。本文從區縣氣象局角度闡述為重大活動精細化氣象服務和保障工作的經驗。最后建議要不斷提升預報水平和氣象服務產品的質量，展現氣象行業的重要性，為重大活動保駕護航。

關鍵詞：氣象局 ?重大活動 ?服務保障

中圖分類號：C934;P4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）07（c）-0179-02

近年來，伴隨著經濟增長、社會發展和國際地位的不斷提升，我國經濟、文化、體育等重大活動越來越多，不僅活動規格、規模等較以往有很大的突破，活動的質量也持續提高，并呈現出大型化、室外化等特點[1]。氣象條件是重大活動的重要影響因素，因此氣象服務保障工作成為了氣象部門需要關注的重點。除此之外，氣象服務保障工作能夠提升氣象服務水平、展現氣象行業重要性。2010年以來，在昌平區舉辦的重大活動越來越多，對氣象服務的要求也越來越高，如第七屆世界草莓大會、歷年秋季北京國際長走大會和北京農業嘉年華保障服務等。

國家級和地方在氣象服務保障方面有很大的差別，國家級服務理念強，關注點多面廣;而地方服務較直接、迅捷，針對性強，直接根據服務需求進行服務[2]。目前有很多學者結合重大天氣過程探討了決策氣象服務和氣象服務保障工作經驗[3-4]，但大部分是以省級、市級方面就進行氣象服務保障，本文立足于基層，從區縣角度闡述為重大活動氣象服務保障工作的經驗。

1 ?氣象服務保障工作機制發揮了重大作用

1.1 政府主導，各部門迅速聯動，為重大活動提供服務保障

為更好地做好重大活動氣象服務保障工作，在地方政府的大力支持下，建立了“政府主導，部門聯動，八方協力”的氣象服務保障工作機制，強化了部門之間的聯動。重大活動前，昌平區政府高度重視，組織召開“重大活動氣象服務保障工作部署會”，成立了由主管區長，各區屬職能部門為成員的“昌平區重大活動領導小組”，研究制定《昌平區重大活動保障實施方案》，全面部署服務保障工作，并組織落實。

1.2 根據決策服務和專業服務需求，主動服務，提供氣象信息

2012年北京國際越野挑戰賽、歷年秋季北京國際長走大會等活動期間，根據服務需求，昌平局研究制作《北京國際越野挑戰賽氣象服務專報》《秋季北京國際長走大會氣象服務專報》，除常規空氣清潔度、紫外線指數預報外，針對昌平地區活動地方不同下墊面（柏油、水泥、草地路面）制作了舒適度和中暑指數專項預報及周報。針對健康問題，與北京軍區疾病防御控制中心、昌平疾控中心聯合開展中暑、流行性疾病防御等科研與服務，保障參加比賽人員健康。

歷年北京農業嘉年華保障服務均在昌平區舉辦，一是成立氣象服務保障小組，抽調業務骨干進駐會場，每年制定科學、細致的活動氣象服務保障方案，提供全方位氣象保障服務，保障活動安全有序舉辦，并為廣大市民和游客的參觀游賞活動提供參考。二是對大會期間各時段天氣情況進行預報，滾動制作《北京農業嘉年華活動氣象服務專報》，通過手機短信、郵箱等方式第一時間向舉辦方領導及工作人員發送預報、預警信息。三是在草莓博覽園廣場安裝一套六要素自動氣象站，并將實時數據通過無線傳輸的方式發送到廣場大屏幕上，將實時監測數據在大屏幕上滾動播出。在溫室大棚內安裝一套九要素自動氣象站，并將實時數據利用無線傳輸方式發送到棚內LED顯示屏上，便于工作人員及時掌握、調整棚內溫、壓、濕、光、二氧化碳、地溫等氣象要素，保證棚內農作物正常生長。專報制作過程如圖1。

1.3 氣象信息員的助力重大活動氣象服務保障工作

氣象信息員主要承擔氣象災害預警信息的接收和傳播以及氣象災情的收集和上報，協助開展氣象災害科普宣傳，完成本地氣象設施的維護、做好防災避災工作、反饋氣象服務效果和建議等工作。氣象信息員的反饋為昌平氣象臺做預報提供了“可視化”的幫助，使得氣象災害防御體系向鄉鎮村組延伸[5]。全區560多名氣象信息員在鄉鎮氣象災害防御中發揮著很好的作用。2015年7月27日，陽坊鎮信息員第一時間反饋氣象信息給區氣象局，并通知當地政府做好防范措施，最大限度地減少了災害造成的損失。

1.4 各部門重視人影安全工作，為重大活動提供保障

認真落實重大活動保障安全工作會議要求，各人影作業點全員在崗，隨時處以待命狀態。區人影辦每日采取電話抽查、實地檢查、實時監控等方式對作業點人員值守情況、彈藥出入庫記錄、防火安全措施等進行檢查，發現隱患，及時排除。區人影辦收到作業指令后，立即進入備戰狀態。后勤保障有力，及時購置藥品、應急物品必需品，做好人影保障物資的采購、貯備、發放及登記工作。同時，做好車輛檢修、調派、用車登記等工作，全力保障活動期間物資、人員及時到位。

1.5 應對突發事件，隨時啟動應急響應

內值班員隨時將數據發往活動方指定人員，遇有重大天氣過程和不正常情況迅速采取恰當措施，并上報會場氣象服務小組組長。嚴格按照《應急響應預案》規定，實行領導24h在崗、應急領導工作小組、業務值班、保障值班、行政值班人員在崗工作，加強監測，跟蹤服務，隨時準備應對突發事件。還采用“5+2”、“白+黑”工作模式和“零報告”機制。

2 ?結語

全方位、精細化的天氣預報和服務為重大活動提供了科學的決策依據，基層重大活動氣象服務保障工作需要市局、地方黨委政府的堅強領導，部門聯動、協同作戰，全體職工的努力拼搏。但是在服務保障中，還存在預報技術專業能力、專業服務服務能力較差，服務機制不夠完善的問題。應進一步引進人才隊伍，加強氣象隊伍的建設[6-7]，不斷提升氣象服務產品的質量，展現氣象行業的重要性，以便在氣象服務保障中發揮更大的作用，為重大活動保駕護航。

參考文獻

[1] 張永恒，薛建軍，溫顯罡，等.重大活動決策氣象保障服務探討[J].閱江學刊，2013（2）：36-42.

[2] 錢燕珍.決策氣象服務國家級與地方的異同分析[J]. 浙江氣象，2013，34（1）：33-36.

[3] 吳華洪.2004年六盤水市災害性天氣決策及重大活動天氣預報服務個例分析[J].貴州氣象，2005，29（2）：34-36.

[4] 巨克英，趙隆香，霍金虎.7.29青海重大災害性天氣過程決策氣象服務案例分析[J].青海氣象，2012（1）：7-9.

[5] 陳朝暉，李春梅，姜翠文，等.湖南瀏陽5.13大暴雨過程氣象服務案例分析[J].安徽農業科學，2013，5（9）：5508-5509.

[6] 王鵬飛，高洪濤，張永生.決策氣象服務現狀及未來發展的思考[J].內蒙古氣象，2004（2）：29-31.

[7] 徐靜，史瑞琴，何明瓊.2011年6月20日湖北省暴雨氣象服務案例分析[J].安徽農業科學，2012，40（14）：8250-8252.