加泰羅尼亞自治區(qū)“獨(dú)立”風(fēng)波緣何再起

張敏

經(jīng)過4個(gè)多月的聽證會(huì)，10月14日，西班牙最高法院對(duì)9名加泰羅尼亞自治區(qū)（以下簡稱加區(qū)）前高官做出最終宣判，判處其9～13年不等的有期徒刑。這一判決如同向加區(qū)投下了一枚重磅彈，激起加區(qū)持續(xù)數(shù)周的大規(guī)模抗議活動(dòng)，最多時(shí)有50多萬人涌上街頭。一些分離主義者趁機(jī)制造街頭暴亂，至少造成上百人受傷。當(dāng)前，加區(qū)急劇惡化的社會(huì)治安狀況仿佛又將人們拉回了加區(qū)違憲公投后發(fā)生大規(guī)模抗議示威活動(dòng)的時(shí)候，引起西班牙社會(huì)各界高度警覺。

2017年10月1日，在加區(qū)政府不惜違反西班牙憲法舉行“獨(dú)立公投”之后，加區(qū)地方政府主席普伊格德蒙特又單方面非法宣布加區(qū)“獨(dú)立”。為制止這場鬧劇帶來的嚴(yán)重后果，西班牙中央政府旋即啟動(dòng)憲法第155條，由中央全面接管加區(qū)地方政府事務(wù)，平息事態(tài)。直到新一屆加區(qū)主席選出，中央政府才宣布恢復(fù)加區(qū)自治權(quán)。在西班牙中央政府與加區(qū)地方政府展開的這場“生死博弈”中，中央始終以尊重憲法為唯一原則詮釋西班牙中央與地方間關(guān)系。如今事隔兩年多后，加區(qū)“獨(dú)立”風(fēng)波又起，原因究竟何在？西班牙中央政府又該如何應(yīng)對(duì)呢？

以“獨(dú)立”為主要政治目標(biāo)，加區(qū)政治生態(tài)惡化勢頭不減

引發(fā)此次加區(qū)騷亂的原因很多。首先，主張“獨(dú)立”或?qū)で蟆蔼?dú)立”成為近年來加區(qū)地方政治的“主流”，最近幾屆的地方政府均以實(shí)現(xiàn)加區(qū)“獨(dú)立”為政治目標(biāo)，對(duì)加區(qū)民眾價(jià)值觀產(chǎn)生直接影響，造成“獨(dú)”派勢力上升。迄今為止，加區(qū)前主席普伊格德蒙特仍然在逃，比利時(shí)司法部門將于今年12日8日討論是否以西班牙政府向歐盟成員國發(fā)出的逮捕令作為法律依據(jù)，將其遣送回國。……