歐盟再度推遲開啟西巴兩國入盟談判

徐剛

10月18日，歐盟外長會議未就開啟同北馬其頓和阿爾巴尼亞入盟談判達成一致。隨后，歐盟表示將啟動同兩國入盟談判的討論推遲至2020年5月歐盟—西巴爾干薩格勒布峰會前進行。這是兩國入盟談判啟動在今年第二次遭到推遲，引發北馬其頓和阿爾巴尼亞、西巴地區以及歐盟內部甚至國際社會的廣泛反響。

北馬其頓和阿爾巴尼亞：政壇博弈加劇

2018年6月28日，由于馬其頓與希臘簽署關于馬其頓國名更改的協議等積極因素，歐盟決定為一年后同馬其頓和阿爾巴尼亞啟動入盟談判“開綠燈”，并于9月27日啟動與兩國入盟談判前的技術篩查。2019年1月馬其頓正式更名為北馬其頓后，隨即同北約29個成員國簽署加入北約議定書，成為北約新成員只剩各國的批準程序。然而，歐盟并未在2019年6月“兌現一年前的承諾”，決定將啟動兩國入盟談判推遲至10月。10月，歐盟又作出推遲決定。

此次的推遲決定在北馬其頓和阿爾巴尼亞引發“震動”。10月19日，北馬其頓總理扎埃夫指責歐盟沒有信守承諾，強調已經完成所有承諾的北馬其頓受到“不公正待遇”。同時，扎埃夫勇于“擔責”，決定將辭去總理職務，以促成提前大選。次日，北馬其頓各政黨領導人舉行會議同意于2020年4月12日舉行提前大選。很大程度上講，北馬其頓與希臘達成國名更改協議緣于扎埃夫領導的馬其頓社會民主聯盟的積極努力。反過來說，扎埃夫及其領導的執政黨承受著巨大的“入盟前景壓力”，歐盟的推遲決定會在多大程度上使失望的選民在提前大選中進行“報復”難以預料。……