南北關(guān)系與東北亞和平

樸明圭

2018?2019年的事態(tài)

朝鮮半島實現(xiàn)永久和平，是21世紀(jì)東北亞和平構(gòu)建的必須課題。事實上，東北亞國家間的合作與和平，反過來也造就了朝鮮半島和平的核心環(huán)境。當(dāng)南北關(guān)系與國際關(guān)系保持良性循環(huán)而朝向同一方向發(fā)展時，這兩個課題就能同時實現(xiàn)。

這一點上，2018年的變化意義重大。朝韓領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，將向著南北關(guān)系改善與無核化共同努力，這是驅(qū)動朝美關(guān)系改善的力量，對中朝關(guān)系也帶來了正面影響。南北關(guān)系的發(fā)展與國際關(guān)系的變化有機結(jié)合在一起，成為良性循環(huán)的動力。

但是2019年朝美首腦河內(nèi)會談破裂以后，這一良性循環(huán)的結(jié)構(gòu)正在削弱。朝美協(xié)商步履維艱，南北關(guān)系改善也遭遇困難，有人甚至認(rèn)為到了稍不留神就可能重回到2018年以前狀態(tài)的程度。為了恢復(fù)南北關(guān)系的發(fā)展與國際政治權(quán)力關(guān)系良性循環(huán)的動力，現(xiàn)在正是需要復(fù)合多層戰(zhàn)略合作的迫切時機。

2018年的轉(zhuǎn)變始于文在寅總統(tǒng)的和平政策與金正恩委員長的無核化決心的相互配合。對于朝鮮關(guān)心的包括無核化與改善朝美關(guān)系在內(nèi)的問題，韓國進行了確認(rèn)、支援和斡旋，而特朗普總統(tǒng)給予了積極回應(yīng)。

我們期待朝鮮半島無核化、朝美關(guān)系改善、南北關(guān)系改善這三個課題同時進行。這一期望的主要內(nèi)容是：朝鮮棄核決心值得信任并將持續(xù)下去;對于朝美關(guān)系改善及朝鮮正常國家化的努力，韓國將繼續(xù)扮演有意義的斡旋者角色;無核化與朝美關(guān)系改善產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，成為緩和對朝經(jīng)濟制裁、擴大南北經(jīng)濟合作的條件;南北間的相互信任實現(xiàn)制度化、朝鮮半島永久無核和平體制構(gòu)建實現(xiàn)正規(guī)化。……