區塊鏈與國家競爭力塑造

宋爽

10月24日下午，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，由此在國內掀起新一輪區塊鏈熱潮。在當今百年未有之大變局下，科技進步對大國間力量對比的作用至關重要。作為下一代互聯網的關鍵技術，區塊鏈已經成為大國博弈的重點領域，世界主要國家均在此領域爭相布局，搶占技術制高點。就我國而言，區塊鏈技術能夠從國內和國際兩個角度塑造國家競爭力。

區塊鏈技術通過重塑經濟主體之間的合作機制和組織形式，能夠幫助我國構筑更加強大的國內經濟實力。依托分布式賬本、加密算法、共識機制、智能合約等技術，區塊鏈具有去信任中介、信息可追溯、不可篡改和可編程等特性，能夠與實體經濟、金融服務和社會治理相融合，塑造更具效率和更加透明的社會經濟體系。首先，區塊鏈技術可以促進實體經濟發展。在研發階段，區塊鏈技術能夠解決信息孤島問題，降低不同研發部門溝通成本，提升協作效率;在生產階段，區塊鏈可以記錄各生產環節涉及的時點、生產者等信息，在供應鏈條上還可追溯各種原料、零部件的源頭，對生產者構成有效約束，便于控制產品質量和安全;在銷售階段，銷售信息上鏈能夠幫助生產者更好地了解市場需求情況，促進供需結構匹配。可見，區塊鏈技術能夠帶動供給質量提高，推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，從而加速供給側結構性改革進程。

其次，區塊鏈技術可以推動金融服務業的數字化發展。區塊鏈在金融行業廣受應用，特別是在金融征信、普惠金融和金融資產交易等方面具有明顯優勢，有助于促進金融服務業的效率提升、成本降低和對實體經濟的支持。以區塊鏈打造金融征信的數據平臺，可以實現征信機構的數據共享，使貸款人更全面地了解借款人信用情況，推動消費信貸和互聯網金融的發展。同時，基于區塊鏈的支付系統還可以促進普惠金融。根據世界銀行的數據，中國大約有兩億農村人口被排除在正規金融體系之外，但他們當中80%以上的人擁有手機。區塊鏈支付平臺使廣大用戶只要擁有移動終端就可以展開交易，顯著促進金融服務的普惠性。此外，區塊鏈技術還能提升金融資產的交易效率，避免傳統中心化的交易系統流程冗長、效率不高的問題，更好地實現錢貨兩訖的資產交互，并可以在金融機構之間以智能合約的形式實現。

另外，區塊鏈技術還能推動我國社會治理現代化，提升社會治理及服務過程的透明度，增加人民群眾對社會治理的參與度，提高政府社會治理數據的安全性，將習總書記關于社會治理的重要論述落到實處。如在投票領域，利用區塊鏈技術打造的投票系統可以實現開源性、可審計性、高效性和安全性，使整個投票過程公開、透明、具有公信力。在公證領域，區塊鏈技術可以打造數據可擴展、責任可追溯、信息可共享的公證平臺，解決傳統中心化公證數據庫所承受的數據存儲和安全維護的雙重壓力，有效監管公證業務質量。

除了強化國內社會經濟實力，區塊鏈技術還能提升我國的國際影響力和競爭力。借助區塊鏈建立新型全球跨境支付體系，是推動國際貨幣體系改革最有效的途徑之一，也是我國提升自身經濟安全、增強全球治理影響力的重要途徑。區塊鏈技術可以打造由更多發展中國家平等自由參與、適度中心化的靈活包容的跨境支付系統，規避美國的金融制裁，提升中國的經濟安全以及中國在全球金融治理當中的發言權。同時，國際多邊機構也在嘗試將區塊鏈技術運用于全球治理機制的改革。聯合國的一些下屬機構，紛紛嘗試將區塊鏈技術運用在保護兒童權益、實現可持續發展目標、應對氣候變化和資源保護等領域。區塊鏈已經成為推動全球治理機制革新的重要技術手段，掌握這一技術的國際話語權和規則制定權將強化我國在全球治理中的影響力。

區塊鏈作為新興前沿技術，各國基本上都還處于起步階段，當前正是我國發展換道超車的重要契機。為了增強國家競爭力、搶占技術制高點，我國首先要建立區塊鏈技術研發和應用推廣的政策支持體系。其次，要利用國內市場優勢，培養一批有國際競爭力的技術。我國具有龐大的市場，易于形成網絡規模效應，能夠為區塊鏈技術創新、構建生態體系提供良好的土壤。再次，要做到包容性監管，在鼓勵創新的同時保證國家經濟安全運行。可以參考國外的沙箱監管模式，穩步推進試點項目。最后，要了解國際區塊鏈技術的發展趨勢，積極參與國際標準制定。知己知彼方能百戰不殆，只有充分了解主要國家的技術發展動向，才能實現與國際前沿技術從融合、超越到引領的過程。