試論如何深化國有醫院紀檢監察工作

黃為

【摘 要】醫院作為提供社會醫療服務的最主要的場所，體現著一個國家、一個地區的社會服務建設和經濟發展水平，特別是對于國有醫院而言，其建設的平均水平關系著黨和政府的形象。十八大和十九大以來，黨和政府加大了反腐倡廉力度，社會各界也更加關心和關注反腐問題，在市場經濟的影響下，國有醫院在建設和發展過程中出現了一些違規操作和腐敗問題，因此深化國有醫院紀檢監察工作是非常重要的。本文主要試論國有醫院廉政風險的原因和主要特點、國有醫院紀檢監察工作的必要性、國有醫院紀檢監察工作的深化舉措等，對新時代和社會主義核心價值觀的時代背景下的國有醫院紀檢監察工作進行相關探討。

【關鍵詞】國有醫院;紀檢監察;廉政建設;反腐倡廉;衛生管理;宣傳

在我國醫療衛生制度的改革發展與相關實踐中，在社會主義市場經濟環境下，國有醫院的建設和發展取得了非常明顯的進步，同時市場經濟所帶來的負面效應也為國有醫院的改革和發展帶來了很多不利影響，其中最為突出的是反腐和廉政建設，近年來我國提升了對這些方面的重視力度，取得了一定的成果。醫院作為一個非常特殊的公共服務機構，它的建設與發展水平的好壞將直接影響人民群眾的生命財產安全，內部存在的諸多問題會直接影響患者和家庭的利益，同時會給醫院的長期發展帶來不利影響。在當前形式下，國有醫院應該深化紀檢監察工作，充分調動起醫院集體的力量，創新紀檢監察的工作方式，實行互相監督的模式，更好地落實不同的紀檢監察舉措，從而提升醫療服務水平和運營效率。

一、國有醫院廉政風險的原因和主要特點

國有醫院出現廉政風險有很多方面的原因，主要包括內部因素和外部因素：首先是一些風險防控人員和紀檢監察人員并沒有認識到自身崗位存在的廉政風險，對廉政風險防范措施掌握程度不夠;其次是國有醫院雖然制定出一套廉政風險的防控制度，對于約束領導起到了一定的作用，但是醫療系統內部的相關防控體系尚不完善;最后是國有醫院的紀檢監督的方式較為單一，信訪也主要是以傳統的電話為主，未能跟上互聯網時代發展的步伐，沒有發揮廣大群眾的力量[1]。

在國有醫院和醫療系統中存在的廉政風險與社會中的廉政風險具有一些共同性，不管是醫院領導中高層、相關衛生管理人員、合作項目人員都存在著潛在廉政問題，因此要切實將國有醫院廉政風險重視起來。特別是在醫院的醫藥和醫療設備采購、崗位聘用和職稱評級等環節都有著潛在的相關廉政風險。在大城市的國有醫院中，由于緊缺的醫療資源導致在相關環節更容易出現問題，比如由于藥品、醫療設備等醫療耗材的使用量和使用頻率較大，導致在相關管理風險上出現問題，同時在建設或擴建醫院的基礎設施上，在工程項目上也容易出現問題。

二、國有醫院紀檢監察工作的必要性

隨著社會經濟的迅速發展和人民生活水平的提高，人們在物質生活上得到了極大的滿足，但是在精神世界和精神領域上也出現了很多空缺，一些不良的思想觀念會沖擊人們原有的思想價值觀念，對人們的思想意識和行為造成不良影響。特別是市場經濟中的等價交換和利益最大化等原則，影響著組織機構的運營模式和人們的思想方式，這些同樣也會給醫院和醫護人員造成不良影響[2]。一些時候，醫院相關人員會為了自身的利益淡化他人和集體的利益，失去救死扶傷的職責和提高人們身體健康水平的宗旨，出現了一些以權謀私和權錢交易的問題。一些醫院為了追求利益最大化導致其改變價值取向，錯將經濟利益作為主導思想，不利于人民群眾的健康和損害其利益。因此，針對以上相關分析，國有醫院應該將紀檢監察工作充分重視起來，切實加強廉政建設，建立健全更為完善的組織結構，更好負責監督和懲治相關違法違紀人員，促進醫院健康發展和保障人民利益。

三、國有醫院紀檢監察工作的深化舉措

（一）建立健全監督機制和明確權責

國有醫院不僅要做到加強自身的監督，還要充分整合社會各方面的監督力量，以醫院紀檢監察工作者為基礎，充分調動起醫院工作人員和其他人員，建立健全更為完整的監督的機制和監督系統，創新醫院紀檢監察的工作機制和模式。國有醫院中負責紀檢監督的機構和職能部門很多，比如在形式上有黨內監督、醫院內部監督和外部監督等，在具體內容上有行政科室、職代會和審計監督等，但是由于各方相互獨立存在，無法進行協調統一和信息共享，導致監督效果不明顯，同時還存在一些相互賄賂問題等。醫院紀檢監察部門和相關人員應該重新規劃和調整紀檢監察模式，將各方的監督聯動起來，充分發揮不同形式監督的優勢。首先應該發揮紀檢監察部門的組織和管理優勢，組織協調各科室、各黨支部、社會監督組織機構，明確各崗位的職責，加強對醫護人員的工作質量及其相關監督，加強醫療耗材和醫藥采購的監督，落實重大事項的公示確保群眾知情權;其次應該將紀檢監察工作和醫院日常管理融合起來，進而讓紀檢監察工作長期、高效地開展下去，相關人員應該和各職能部門相關合作，著重解決難點和熱點問題，在此過程中通過不斷修正和完善紀檢監察工作，建立起有效的防腐機制[3]。

對于明確權責而言，要做到規范權力和落實責任，要特別加強對重要的權力部門、關鍵環節和易腐敗問題的監督，并且根據醫院的實際情況不斷改革和完善監督機制，將紀檢監察任務落實到每一個人身上。同時要嚴格落實醫院事務公開制度，從而讓相關經營與管理事務更加公開透明，并且要加強對資金流的監管，從而更好保障相關人員更加廉潔自律，減少不必要的損失。

（二）提升紀檢監察工作人員的綜合素質

“工欲善其事必先利其器”，“打鐵還需自身硬”，所以要真正地落實和加強國有醫院的紀檢監察工作，紀檢監察工作人員的自身綜合素質首先要過硬，經得起利益的誘惑和時間的考驗，這樣才能更好地展開紀檢監察工作。相關人員應該在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，深入學習社會主義核心價值觀，學習有關十八大和十九大關于反腐倡廉的指導理念，根據新形勢、新變化，進行相關理論創新和深入實踐，堅持原則，從而更好做好紀檢監察[2]。

（三）加強黨員干部的反腐倡廉教育

首先需要訂閱相關法律法規文件、報刊雜志、有關書籍等，比如《黨風廉政建設》、《求是》等，定期定時地安排黨員干部學習;其次應該創設出廉潔的醫院運營與管理氛圍，建設廉政文化，組織醫護人員和領導干部觀看《警鐘長鳴》等反腐倡廉的宣傳教育片;最后要加強《醫療機構從業人員行為規范》等方面的學習，更好地培養醫護人員和醫院干部的職業道德水平，進行相關法律法規教育。

（四）堅持群眾路線和紀檢監察的多元化

國有醫院的紀檢監察工作也要遵循“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的準則，充分發揮人民群眾的力量，建立相互監督的機制體制，廣泛聽群群眾意見和調動群眾力量，拓展紀檢監察的時間和空間，不斷改進紀檢監察工作的方法，提升紀檢監察工作的效率。

四、結束語

綜上所述，在醫療衛生事業的改革過程中，深化國有醫院紀檢監察工作是非常重要的，對于國有醫院的健康可持續發展、維護人民群眾的根本利益都具有重要意義。國有醫院應該認識到紀檢監察工作的必要性，并通過建立健全監督機制和明確權責、提升紀檢監察工作人員的綜合素質、加強黨員干部的反腐倡廉教育、堅持群眾路線和紀檢監察的多元化等舉措，切實做好紀檢監察工作。

【參考文獻】

[1]張楷. 新時期醫院紀檢監察工作的開展路徑[J]. 中國衛生產業， 2018， v.15;No.349（14）：182-183.

[2]潘治國. 新形勢下如何做好醫院的紀檢監察工作[J]. 醫藥衛生（全文版）， 2016（6）：00106-00106.

[3]毛謙生. 新形勢下醫院紀檢監察工作的實踐與探索[J]. 中醫藥管理雜志， 2015（18）：159-160.