從民主政治發(fā)展視角看新中國成立的政治意義

吳小卉

【摘 要】從1949年10月1日中華人民共和國成立，到今年我們已經(jīng)在全國執(zhí)政70年，這70年也是我們國家實(shí)行民主政治的70年。本文從人民民主發(fā)展的視角剖析新中國成立的意義。新中國的成立標(biāo)志著我們實(shí)現(xiàn)了近代以來所追求的民族獨(dú)立、人民解放的夢想，建立了人民民主專政的社會(huì)主義國家，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的愿望，開啟了我國民主政治發(fā)展的新紀(jì)元。

【關(guān)鍵詞】新中國;民主政治;政治意義

歷史和實(shí)踐證明，新中國的成立在中國民主政治發(fā)展上具有深遠(yuǎn)的意義。70年前，我們推翻了“三座大山”，真正建立起人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立、人民解放的夢想。在70周年這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析新中國成立對(duì)人民民主發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。本文試從以下三個(gè)角度闡述之。

一、中國共產(chǎn)黨誕生，開辟了民主救國的新道路

在我國歷史上，實(shí)行封建君主專制制度的封建社會(huì)長達(dá)兩千多年。在這兩千多年中，于人民而言是沒有民主的。而近代以來，隨著帝國主義對(duì)中國的侵略，仁人志士開始探索救國救民的道路，獨(dú)立、自由與民主成為人民的新追求。但是，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的探索，仍沒有找到可以救中國于水火的正確道路。直到馬克思主義傳入中國，先進(jìn)知識(shí)分子在馬克思主義的指導(dǎo)下，創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨。我們黨一經(jīng)誕生就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高奮斗目標(biāo)，其后就矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨對(duì)馬克思主義民主政治的認(rèn)識(shí)不斷深化，又在實(shí)踐中進(jìn)行了嘗試。黨的一大上明確提出采用無產(chǎn)階級(jí)專政，以達(dá)到消滅階級(jí)的階級(jí)斗爭目的。一大綱領(lǐng)還規(guī)定了我們要實(shí)行的是代表會(huì)議或者代表大會(huì)制度。這也就是說我們黨在成立之初就確定了實(shí)現(xiàn)人民民主的目標(biāo)。目標(biāo)確立之后，我們?cè)趯?shí)踐中也進(jìn)行了探索和嘗試，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們建立的蘇維埃政權(quán)是工人和農(nóng)民的民主專政的國家，當(dāng)時(shí)規(guī)定無論工人、農(nóng)民、還是紅軍戰(zhàn)士在法律面前人人平等。再比如，當(dāng)時(shí)充分保障人民群眾的言論、結(jié)社、集會(huì)自由，鼓勵(lì)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。這些規(guī)定是當(dāng)時(shí)實(shí)行民主的一個(gè)重要表現(xiàn)，也是我們黨在民主政治建設(shè)方面的有益探索。再者，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期我們?yōu)榱司S護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開創(chuàng)了“三三制”這一統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)模式。這一新模式，“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。” [1]而我們黨當(dāng)時(shí)確實(shí)在踐行這一原則，在邊區(qū)第二屆政府委員選舉時(shí)，18名政府委員中有7名中共黨員，超過了三分之一，所以徐特立就申請(qǐng)主動(dòng)退出。邊區(qū)當(dāng)時(shí)還實(shí)行協(xié)商民主和民主選舉，營造了一種良好的氛圍，有效維護(hù)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗戰(zhàn)結(jié)束后，我們積極推動(dòng)建立民主聯(lián)合政府，推動(dòng)召開政治協(xié)商會(huì)議，這些舉措向人民昭示了我們黨的建立聯(lián)合政府的主張，贏得了人民的支持。但是我們的主張終因蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)而不得實(shí)行。在全國解放戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東同志發(fā)表了《論人民民主專政》這篇文章，在文中對(duì)人民民主作了解釋：“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。” [2]他還指出我們將要建立的就是人民民主專政的新中國。綜上論述，新民主主義革命時(shí)期，我們黨在28年革命斗爭中的理論和實(shí)踐探索，為人民民主的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為我們找到了一條新的道路——民主的道路。

新中國成立后，我們黨在新民主主義革命時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的探索。

二、新中國成立，開創(chuàng)了協(xié)商民主的新道路

從1840年到1949年的109年間，我們國家一直戰(zhàn)爭不斷。新中國成立后，我們迫切需要一個(gè)和平的環(huán)境。在1949年召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議上，我們形成了一種新型的民主形式——協(xié)商民主。新中國的成立鞏固了這一民主形式。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的：“有事好商量，眾人的事由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。” [3]這是具有中國特色的民主形式，協(xié)商民主道路的開辟，使中國民主政治獲得新的發(fā)展。協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢表現(xiàn)在它“有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，有利于促進(jìn)黨和政府決策科學(xué)化、民主化，有利于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，有利于化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。” [4] 70年的歷史和實(shí)踐證明，這一民主形式具有強(qiáng)大生命力和凝聚力，協(xié)商民主為人民提供了參與政治生活的平臺(tái)，在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。可以說獨(dú)具中國特色的協(xié)商民主，從理論和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，對(duì)中國乃至世界民主政治發(fā)展都有重要意義，是一個(gè)偉大的創(chuàng)造。

三、新中國成立，建立了人民民主專政的新制度

新中國的成立結(jié)束了近代以來中華民族的百年戰(zhàn)亂。正如1949年毛澤東向全世界豪邁地宣告：“我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”[5]也就是說中國人民從此擺脫了壓在頭上的“三座大山”，真正獲得獨(dú)立、自由和民主，成為自己的主人。但是新中國成立之初，我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)峻的形勢。政治上國民黨殘余勢力仍然威脅著新生的政權(quán)。經(jīng)濟(jì)上，我們面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，當(dāng)時(shí)國民黨把大量物資、黃金、白銀、甚至珍貴文物都運(yùn)往臺(tái)灣，而且由于國民政府長期濫發(fā)紙幣，造成嚴(yán)重的通貨膨脹，物價(jià)飛漲，加上帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，可以說新中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣，這些都給黨和政府帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，這時(shí)期我們面臨的任務(wù)就是建立新的社會(huì)制度，鞏固新生的人民民主政權(quán)。第一部分我們已經(jīng)論述過，我們黨在革命時(shí)期就提出了建立人民民主專政政權(quán)的主張。1949年9月21日，我們召開了中國人民政治協(xié)商會(huì)議，會(huì)議討論通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》這個(gè)歷史性文件。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，新中國建立的是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政政權(quán)，工人階級(jí)是我們政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。新中國剛成立時(shí)，我們還不具備召開人民代表大會(huì)的條件。經(jīng)過幾年的發(fā)展，1954年9月，在各方面條件逐步成熟的背景下，我們召開了第一屆全國人民代表大會(huì)，會(huì)議通過了我國的第一部憲法。憲法規(guī)定：我國實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)。這一規(guī)定標(biāo)志著人民民主取得了新進(jìn)展。到1956年三大改造完成以后，我們真正建立了社會(huì)主義基本制度。由此，我們搭建了保障人民民主的一個(gè)基本的政治架構(gòu)，?就是包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度和改革開放后形成的基層群眾自治制度。這也就形成了多種民主制度、途徑和形式的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)和相得益彰，更好更充分地實(shí)現(xiàn)和保證了人民民主。[6]綜上，我們說新中國成立后，我們不僅有了符合中國國情的協(xié)商民主這種新形式的民主，而且建立了社會(huì)主義基本制度，從根本上消滅了剝削和壓迫，人民當(dāng)家作主由夢想變成現(xiàn)實(shí)。

總結(jié)我們國家民主政治的發(fā)展歷程，歷史上無論是農(nóng)民階級(jí)、地主階級(jí)還是資產(chǎn)階級(jí)都沒有能夠?qū)崿F(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的愿望，沒有實(shí)現(xiàn)人民的自由和民主。而我們黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命戰(zhàn)爭的勝利，完成了民族獨(dú)立和人民解放的歷史使命，并且一直在為中國的民主政治建設(shè)而努力，最終取得令人民滿意的成果。總結(jié)歷史，首先我國的民主政治建設(shè)離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平，鞏固黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，我們要明確的是社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因而發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須考慮經(jīng)濟(jì)的因素。新中國成立后，我們是在三大改造完成后，逐步過渡到社會(huì)主義社會(huì)，并確立社會(huì)主義基本制度的，在這樣的背景下確立的社會(huì)主義基本制度也對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。再次，社會(huì)主義民主政治建設(shè)要調(diào)動(dòng)廣大人民積極參與到社會(huì)主義民主政治建設(shè)中來。因?yàn)槲覀凕h是從群眾中來，到群眾中去的，我們發(fā)展民主是為了人民，同樣我們破解“歷史周期律”也要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。新中國成立后，人民可以通過多種渠道發(fā)表自己的意見，有多種途徑參與到政治生活中來。人民群眾的參與和監(jiān)督，對(duì)我們的民主建設(shè)提出更高要求，也就為加快民主進(jìn)程、完善民主建設(shè)發(fā)揮了積極作用。最后，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須與依法治國相結(jié)合。一方面，推進(jìn)民主政治建設(shè)有利于將人民的意志轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，并將民主原則貫穿到法律建設(shè)全過程。另一方面，法律法規(guī)也是人民民主得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要保障。新中國成立后，我們?cè)谝婪ㄖ螄矫嬉沧隽舜罅抗ぷ鳎谛轮袊闪⒅醯膸啄陜?nèi)制定了一套法律體系，培養(yǎng)了一批法律工作者，使國家的各項(xiàng)活動(dòng)有了法律的保障，人民民主也有了法律層面的保障。回顧社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷程，我們可以看到，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須與推進(jìn)依法治國向結(jié)合，二者相輔相成、相得益彰。

回顧歷史是為了更好的前行，從黨的歷史中我們思考社會(huì)主義民主政治的發(fā)展歷程，對(duì)于今天健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有重要的啟示意義。歷史啟示我們，在新中國初期那樣艱難的情況下，我們?cè)诿裰髡谓ㄔO(shè)方面能夠取得滿意的成績。現(xiàn)在新時(shí)代條件下，我們更有足夠的自信，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一，我們就能凝聚人心、智慧和力量，就能開創(chuàng)社會(huì)主義民主政治的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

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[6] 薛紅焰.新中國開啟人民民主新時(shí)代——從人民民主發(fā)展視角看新中國成立的政治意義[N].青海日?qǐng)?bào)，2019-05-27.