新時期“文化+旅游”深度融合的策略

摘要：“文化+旅游”深度融合是解決新時代社會主要矛盾的有效措施。過去一年，文化和旅游部門完成了職能配置、內設機構和人員編制規定。文旅融合，首先，抓改革創新，建立文旅融合的環境機制，其次抓載體建設;再次打造文旅融合的品牌產品。

關鍵詞：文化;旅游;融合;文旅

伴隨著文化和旅游部的組建，標志著文化和旅游進入了融合發展的新時代。過去一年，文化和旅游部門完成了職能配置、內設機構和人員編制規定，只能說文化與旅游像戀人一樣“結合”在一起，但能否“成家立業、結婚生子”，需要文化和旅游的深度“融合”。

一、深度融合需要抓改革創新，建立文旅融合的環境機制

一是深化文旅體制改革。加強管理體制改革和工作機制創新，形成科學合理的管理體制、多元化的投入機制和市場化的運作機制，強化組織領導，構筑文旅融合平臺，建立文旅融合發展的長效協調機制和綜合治理機制，激發文旅融合活力。二是加強文旅融合頂層設計。科學制定文旅融合發展的政策和制度框架，建立文旅融合發展的指標體系、標準體系、統計體系和評價體系。三是大力發展全域旅游。

二、深度融合需要抓載體建設，打造文旅融合的品牌產品

（1）打造文化旅游產品。依托豐厚的歷史文化資源，深入挖掘文化內涵，積極弘揚先進文化，實施文化旅游重點項目帶動戰略。按照“依托文化發展旅游，依托旅游創造品牌，依托品牌壯大產業，依托產業反哺文化”的思路，推動文化資源宜游化開發，以文旅融合項目為載體，激活優秀傳統文化資源，講好文旅故事，制造意外驚喜，豐富游客體驗。重點建設一批文化旅游景區，保護開發一批文化旅游名城名鎮名村，推出文化旅游精品線路，打造文化旅游品牌，形成特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產品體系。

（2）豐富文化旅游活動。以舉辦重大節會活動為依托，打造文化旅游節慶會展活動品牌。鼓勵具備條件的重點旅游城市和重點旅游區或度假區，著力挖掘特色資源，積極運用現代科技，引進或自行開發具有民族特色或地域特色的大型旅游演藝項目，打造高水平的旅游演藝品牌。探索建立非物質文化遺產保護開發和旅游產業融合發展模式，將旅游活動與民俗文化展演展示相結合，通過文化旅游活動帶動非物質文化傳承和產業化發展。

（3）拓展文旅融合空間。支持文化旅游資源集中和產業聚集的地區，加快建設配套齊全、功能完善、特色鮮明的文旅融合核心區或文旅產業聚集區，集中打造一批文化創意產業園區和文化場館，引導文旅企業、文旅項目和特色產業向園區集聚，推動文化旅游產業空間聚集和融合發展。創新開發一批文旅特色小鎮和文旅綜合體。充實主題公園、國家和省級旅游度假區的文化內涵，豐富文化娛樂活動，提升文化旅游雙重功能，增強其感染力和吸引力。加大文化創意產品和文化旅游商品開發力度，建設具有地域特色的文化旅游商品體系。

（4）豐富文旅融合載體。需在尊重歷史、文化、個性的基礎上，豐富文旅融合載體形式，創新文化旅游表達方式。因地制宜地采用震撼唯美的景觀化塑造、博物陳列的館藏式展示、精彩生動的表演式展現、情景互動的活動式體驗、科技支撐的智能化再現、主題文化的集聚式打造、文化延伸的商品式開發和文旅融合的產業化拓展等多種方式。表達與適度活化文化，讓文化變得輕松和可以解讀，推動文化回歸和文旅融合，增強文化旅游魅力，促進優秀文化傳承、本土特色塑造和文旅產業發展。

三、深度融合需要抓服務管理，提升文旅融合的質量效益

（1）推動文化與旅游公共服務融合。將旅游公共服務設施納入文化公共服務設施統籌考慮，積極推動公共文化服務旅游化，并在構建便捷暢達的交通網絡，完善旅游公共服務體系的過程中，推動文化元素融入基礎設施與旅游公共服務各個環節（如標識標牌、旅游廁所等），提升其文化品位及其人文關懷的“溫度”。

（2）推進文旅標準化和技術融合。加強和改進文化和旅游標準化工作，積極制訂和推廣文化旅游標準和技術規范，進一步拓寬文化旅游標準覆蓋領域，完善標準實施機制，提高標準實施效果，通過標準化方式規范、引領和促進文化和旅游的技術融合和科學發展;加強旅游信息化和文化消費大數據平臺建設，提升智慧旅游和智慧文化發展水平;應用AR、VR、MR和人工智能等現代科技豐富游客體驗，提高文旅產品尖叫度，為文旅融合創新供技術支撐。

（3）實施文旅品牌引領戰略。構建由目的地品牌、產品品牌、企業品牌、管理與服務品牌構成的文旅品牌體系，支持通過文旅融合共同打造品牌，引導文化旅游品牌化經營。

（4）規范管理提高文旅融合質量。加強對文化旅游資源的傳承保護和合理利用，規范開發行為，加強文旅市場綜合監管，規范文化旅游市場經營秩序，營造文明誠信文旅環境，確保文化旅游市場健康有序穩定發展，不斷提高文旅環境、文旅設施、文旅產品、文旅服務、文旅管理和產業運營質量，提高游客滿意度，推動文旅高質量融合發展。

四、深度融合需要抓基礎建設，完善文旅融合的保障體系

（1）抓文旅規劃融合。要深刻把握文化和旅游方針政策，結合文旅融合的時代特征和新的要求，科學制定文旅融合發展規劃，凸顯地域資源和文化特色，明確文旅融合發展的指導方針、戰略目標、發展重點和保障措施，推動文旅規劃統籌、文旅融合規劃創新和“多規融合”，做好規劃實施工作，為文化與旅游融合發展提供科學指導和規劃依據。

（2）抓文旅市場融合。加強旅游、文化供需渠道和信息平臺的有機對接，促進文旅客源對接互動。進一步整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化旅游營銷的合力，構建立體化、全方位的文化旅游宣傳促銷體系。把握文旅市場需求和消費趨勢，借助大數據分析加強市場調研，開發適銷對路的文化旅游產品，拓寬文旅消費領域，培育新的文旅消費熱點，創新文旅營銷方式，充分運用現代新媒體、新技術和新手段，提高文旅營銷的精準度，促銷文旅消費升級。

（3）抓文旅政策配套。加強對文化和旅游發展的政策支持，制定、修訂、頒布和推行實施文化旅游產業融合發展的相關優惠政策與法規。

（4）抓文旅人才培養。堅持人才戰略優先布局、人才資源優先開發、人才機制優先建立，加大文旅人才引進和培養力度，努力培養和儲備一支高素質、專業化的復合型文化旅游人才隊伍，為有效推動文旅融合，走向更有詩意的遠方提供核心支撐和可靠保障。

作者簡介：

劉志華（1974-），女，河北承德人，大學本科，副教授，研究方向：公共管理。

基金項目：

此文章為河北省黨校（行政學院）系統科研項目《新時期河北省“ 文化+旅游 ”深度融合問題的研究》階段性成果。