高校內部審計及整改問題研究

崔改

我國從1985 年就對高校進行了內部審計工作的開始，目的是加強對教育經費的管理，提升該經費的使用效率，同時，維護國家對財經的相關法律規定，促進高校的黨風廉政工作的建設，保障高校中固定資產的安全與完整，維護高校的合法權益。高校內部管理體制的不斷改革，辦學自主權的下放，高校對后勤系統的分離等各種因素都導致高校的內部審計工作難以有效的進行，不能夠在經濟新機制的體系下對財務進行有效的管理與監督。

一、高校內部審計工作的現狀

（一）機構設置不合理，影響了內部審計的獨立性

我國對單位、部門設立內部審計機構，最早開始于1984 年[1]。高校根據原國家教委24 號令的要求設立了內部審計機構，但隨著體制的改革，高校為了簡化機構，將內部審計機構的職能轉化成了審計處室和紀檢或財務部門合署辦公的形式。這就違背了24 號令對于高校單獨設立內部審計機構的規定，并且，新的辦公模式嚴重影響了審計機構的獨立性，使得審計工作的開展難以正常進行。只有保證內機構的獨立性，才能有效的開展審計工作，使審計工作變得更加客觀、更加公正。

（二）內部審計人員業務素質偏低，人員配備不夠充分

我國高校內部的審計機構設立時間較晚，審計機構內部的人員主要還是以財務會計人員為主。隨著高校體制的深入改革，內部審計的范圍擴大，對內部審計工作人員的素質要求和人員配置要求會越來越高。由于原有的審計人員對管理、工程技術和法律等領域不是很懂，這就為審計工作的開展帶來了巨大的挑戰。其次，隨著審計內容的增加，人員配置不充分也是審計工作難以順利進行的原因。

（三）內部審計的效率較低

目前，高校審計工作的對象主要是已發生的財務事件，審查的重點主要是會計資料的合法性和真實性。隨著高校各方面的快速發展，傳統的以審計財務為主的工作已經不能夠提高高校的經濟效益和整體的創新發展了。傳統的審計工作主要是通過對每一筆會計項目進行審查，現在，隨著審計范圍的擴大，使得審計效率變得較低。傳統的審計手段沒有進行及時的現代化技術的更新與發展，就難以對高校的發展創新提供有利的基礎條件。為了高校的長遠發展，審計工作必須進行改革，適應時代的發展需求，創新出適合自身發展的內審模式。

二、提高高校內部審計工作水平的對策

（一）建立獨立的審計機構，提高內審地位

推進高校內審機構的建立，加強內審機構的獨立性，提高內審機構的地位是一件重要的事情。高校為了自身的長遠發展，必須深入的研究原國家教委24 號令對內審機構的規定，貫徹落實到位，建立獨立性較強的內審機構[2]?，F在，高校為了適應時代的發展以及社會對復合型人才的需求，加強了對學生產、學、研的綜合培養。這就使得高校的經濟規模急速擴大，以及經濟活動頻繁。鑒于這種情況，完善高校的經濟責任制度和制定科學合理的經濟管理制度，以及單獨設立內部審計機構是十分必要的。另外，提高高校內部審計機構負責人的地位，有利于審計工作的統籌規劃發展。高校在實際的內部審計機構負責人的選擇上，最好選擇學校的一把手來擔任該項工作。制定出科學嚴謹的審計工作流程，對審計的職責與權限進行明確的規定。只有內審機構的地位提高了，內審工作制度完善了，才能提高內審機構的獨立性，樹立內審機構的權威性。

（二）加強業務培訓，提高內部審計人員素質

審計團隊的專業水平和職業素養對內部審計工作的各方面都有著非常重要的影響。所以，加強審計隊伍的業務培訓，提高內審人員的職業素養是十分必要的。另外，由于高校內部審計機構的人員配備數量有限，所以必須提高內審人員的綜合能力，走“質量建設發展”的道路[3]。高校的經濟活動日益增多，為審計工作帶來了巨大的挑戰，不單單是審計范圍的擴大，還有審計涉及的知識面也越來越寬。這就使得高校的內部審計機構必須加強對工作人員的培訓，實現全面的發展，提高工作人員在審計工作的效率。另外，隨著現代化信息技術的發展，內部審計工作也要緊跟時代發展的步伐，充分利用計算機和網絡技術。通過不同的方法提高審計人員在審計工作中的效率，對高校的發展具有重要的作用。

（三）拓寬審計領域，改進審計方法，規范審計程序

加強內部管理，完善相關管理制度和運行機制，有利于高校進行深入的改革和發展。高校內部審計是一種現代化的管理方式，落實高校內部審計工作的合法性和真實性，能夠為高校的改革發展提供較好的服務。積極地對高校的內部審計機構實行現代化信息技術的改革，能夠有效的提高內審工作的效率。利用計算機和網絡技術將審計技術進行革新，對審計方式進行創新，盡快的實現高校內部審計技術的現代化發展。

三、結束語

加強高校內部審計工作的革新，對高校的現代化管理具有重要的意義。只有不斷地優化審計方法，提高審計人員的綜合能力，才能更好的提高審計工作效率，為高校的長遠發展奠定良好的基礎。