燃煤電廠施工期環境監理的重要內容

安風霞，胡知田

（國電環境保護研究院有限公司，南京 210031）

1 概況

1.1 環境監理的由來

建設項目施工期的環境監理是落實施工期環境保護“三同時”制度的保障，是事中監督管理的重要手段[1]，是直接、有效保護環境的重要途徑之一[2]。環境監理作為建設項目環境管理的重要組成部分，在建設項目施工過程中扮演著不可替代的重要角色[3]。建設項目環境監理的目的是防止項目建設過程給周圍環境帶來嚴重的污染和破壞。

目前，我國的燃煤發電占發電總量的65%以上[4]，燃煤電廠在新形勢和任務下應通過實施有效措施提升機組的安全、環保、節能水平[5]，燃煤發電技術將繼續向高效低排放方向發展[6]。本文以江蘇2×1000MW機組燃煤電廠為例，探討施工期環境監理的重要內容。項目環評批復要求該工程施工期應委托有資質的單位開展項目施工期環境監理工作，并定期向當地生態環境部門提交工程環境監理報告。

1.2 環境監理管理體系

環境監理管理體系框架圖見圖1。

圖1 環境監理管理體系框架圖

1.2.1 項目建設單位的環境管理機構設置、職能分工

建設單位組建工程籌建處，籌建處設立工程前期部、工程計劃部、工程建設部、工程物資部、安全質保部、生產準備部等，施工中環境管理由安全質保部承擔，在工程施工過程中采取如下措施：1）定期抽查施工現場“施工污染防治措施”的落實情況；2）發現問題及時以口頭或書面形式通知施工單位進行糾正；3）定期召開會議，督促施工單位落實各項環保措施；4）定期對施工單位進行環保知識教育，提高施工人員的環保意識，做到人人關心環保，人人參與環保。

建設單位在項目申報、審批和建設中所做的環境管理相關工作，主要有如下幾方面：1）建設單位委托設計院編制完成項目的可行性研究報告；2）建設單位委托環評單位編制完成項目環境影響評價報告書；3）取得項目環境影響評價報告書的環評批復。

1.2.2 項目施工單位的環境管理機構設置、職能分工

項目的施工單位服從甲方的管理，對所屬施工區域、生活區域的環境保護管理工作負全面責任，并制定以下環保管理制度：1）制定施工期各項污染防治措施；2）有一名專職人員負責施工現場的環境保護工作，定期對施工現場的污染防治措施落實情況進行檢查；3）定期對施工人員進行環保法律、法規教育；4）通過對運輸車輛采取限速、密閉運輸，遇大風天氣停止易產生揚塵的施工作業等方式防治揚塵；5）夜間禁止高噪聲設備施工作業，連續施工作業時應按規定辦理相關手續；6）禁止焚燒垃圾、油氈等固體廢物。

1.2.3 項目環境監理單位的組織機構設置、職能分工

環境監理單位接受建設單位委托，組建“環境監理項目部”。根據該項目的特點和實際工作量，環境監理項目部共計7人，全部取得環境監理崗位證書，并經江蘇省原環保廳登記注冊，其中總監理工程師1名、環境監理工程師3名、環境監理員3名，項目部由總監理工程師負責整個項目的規劃、組織和管理，實行項目的目標控制。環境監理機構管理網絡圖見圖2。環境監理項目部成員基本職責見表1。

圖2 環境監理機構管理網絡圖

表1 環境監理項目部成員基本職責表

1.3 環境監理設備

該項目的環境監理設備見表2。

表2 環境監理設備

2 施工期環境監理的重要內容

施工期的環境監理主要分為施工環保達標監理和環保設施監理。

2.1 施工期環保達標監理

2.1.1 廢水環境監理

工程建設過程產生的混凝土養護廢水通過中和、沉淀處理，沖洗運輸車輛的廢水經過收集沉淀處理后回用于施工場地道路灑水抑塵，全部回用，不外排。

電廠各辦公樓和檢修樓均設置了衛生間和化糞池，并在廠區東部的檢修樓北側建設了一套處理能力為5t/h的地埋式生活污水處理設施。生活污水經處理后，回用于廠前區綠化。施工營地建設有旱廁，施工生活污水由當地村民定期外運作為農用有機肥。

2.1.2 廢氣環境監理

施工過程中，環境監理要求各施工單位均按照要求控制揚塵污染。施工場內道路采取硬化處理，并限制車輛在場內的行駛速度低于15km/h。同時，對施工道路進行清掃，并采取灑水的方式控制揚塵。混凝土拌合設置在專門的拌合場，采用半封閉遮擋。

2.1.3 固廢環境監理

施工過程中產生的固體廢物主要為建筑垃圾（建筑廢料、木頭、竹條、材料包裝袋、建筑材料邊角料等），在材料堆放場和組合安裝場均設置了建筑垃圾池和廢料回收池，分別用于堆存建筑垃圾和回收鋼筋、塑料等邊角料。施工營地各排宿舍房屋前均設有垃圾桶，用于收集生活垃圾。電廠職工宿舍和辦公樓也設有垃圾桶。建筑垃圾與生活垃圾一同由地方環衛部門清運出廠，可回收的廢鋼筋、塑料等統一處置。

2.1.4 噪聲環境監理

在施工密集期進行了三次噪聲監測，監測結果滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB 12523—2011）的限值。

2.2 施工期環保設施監理

2.2.1 廢氣處理設施

SCR脫硝系統：為2×1000MW超超臨界燃煤發電機組，2臺鍋爐均采用低氮燃燒技術，并配套建設SCR脫硝系統。

靜電除塵器：2臺鍋爐均采用配置高頻電源的三室五電場高效靜電除塵器。

濕法煙氣脫硫系統：采用石灰石-石膏濕法煙氣脫硫工藝。

排煙裝置：經過脫硝系統、除塵器、脫硫系統處理后的凈煙氣，通過一座雙內筒套筒式煙囪排入大氣。煙囪高度為240m，單管出口內徑為8.4m。

煙氣在線監測系統（CEMS）：在脫硝系統進出口煙道、脫硫系統進出口煙道及煙囪上均設置了煙氣在線監測裝置，可對煙氣中的污染物（SO2、NOx、煙塵）和排煙參數（煙溫、氧量、水分等）進行在線監測。煙囪上的在線監測裝置與省生態環境部門聯網，實現數據在線傳輸和考核。

2.2.2 廢水處理設施

排水實行清污分流，工業廢水、生活污水等建設專用的下水道。雨水單獨收集、自成體系，通過雨水泵房排放。該工程設有工業廢水集中處理站，收集處理燃煤電廠的各類工業廢水，并設復用水池，收集處理達標后的回用廢水。

2.2.3 噪聲控制措施

電廠主機設備招標和采購訂貨時均要求廠家采用低噪聲的生產設備和工藝，同時將汽輪發電機組、磨煤機等在主廠房內布置，外殼帶有隔熱罩殼，內襯吸音板降低噪聲。

2.2.4 固廢處置設施

采取灰渣分除、機械排渣、氣力除灰、干灰粗細分排，以綜合利用為主。除灰系統采用正壓濃相輸灰系統，設3座Φ15m灰庫、2座粗灰庫、1座細灰庫。每座灰庫有效容積為2850m3。設置干灰散裝機等干灰裝車設備便于綜合利用，干灰直接在灰庫下由干灰散裝機取用，用罐式車運輸。

采用濕式排渣系統，機械除渣。在每臺爐下配置一臺較大傾角刮板撈渣機，每臺爐側配一座渣倉，渣倉直徑為8m、有效容積為240m3、運渣汽車可直接在渣倉下裝車。

除灰渣系統采取灰渣分除、干灰干排，以綜合利用為主。在灰渣暫不綜合利用時，用汽車運至灰場貯存。

2.2.5 其他環保設施

灰場：該工程的灰場為山谷型干灰場，可供電廠2臺機組堆灰3.2年。按要求在灰場底部敷設了泄洪管。灰場內的廢水通過6口排水豎井收集后，經地下管道排入灰場灰壩北側外的集水池。在靠近山的東側設有截洪溝，對灰場外的雨水進行導排。灰場采取“黏土+土工膜”防滲，黏土層壓實后厚度大于1m，在壓實的黏土層上鋪設厚度為1mm的HPDE防滲土工膜，并在膜上覆土壓實。

灰場管理站設置在運灰道路進場的右側，位于灰場西側。配備1名專職人員對灰場進行管理，灰場管理站配備有灑水車。當灰渣或脫硫石膏綜合利用不暢時運至灰場分區堆放，碾壓灑水抑塵。

煤場：建設2座全封閉圓形煤場，運煤碼頭來煤通過封閉的管式輸送機和封閉輸煤棧橋送至廠內圓形煤場堆放。煤場四周設有噴淋灑水裝置。

2.2.6 生態環保措施環境監理

取排水管線施工過程中采取頂管施工工藝，盡量減少對地表的開挖。廠內雨水和污水管道施工建設期間，表土剝離后單獨堆放并妥善保管。開挖后的土方盡快覆土回填，防止水土流失，最終將表土回填，并按照要求合理綠化。

3 結論

環境監理工作對項目的環境保護監管過程發揮了重要作用[7]，項目施工階段，通過建設單位、施工單位和環境監理單位所做的各種工作，降低了施工期對周圍環境影響的風險。通過施工階段環保達標監理，環境監理單位監督施工單位按照環評及批復的要求落實各項施工環保措施，施工行為滿足環保標準，實現施工廢水、廢氣、噪聲等達標排放。通過施工階段環保設施監理，環境監理單位監督項目中的廢氣治理設施、廢水處理設施、噪聲污染防治措施、固體廢物處置措施以及生態環境保護措施等按照環評及批復文件的要求予以落實并且滿足工程生產的需要。