淺析工程項目施工階段成本風險分析與對策

吳長城

（淮南礦業(yè)老礦區(qū)事務管理處，安徽 淮南 232001）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及我國城鎮(zhèn)化步伐日益加快，工程項目施工不斷增加，施工企業(yè)作為建筑市場的主體，如何防范施工過程中的風險，以減少和避免濟損失，已成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。一些工程項目施工完成后，并沒有達到預期收益，反而造成了較大的虧損。究其原因發(fā)現(xiàn)，筆者認為，工程項目施工過程中，由于施工企業(yè)沒有對施工階段成本問題進行有效控制，造成成本大幅度提升，從而造成了項目虧損。針對于這一問題，如何加強產(chǎn)值增加，避免成本風險問題，是現(xiàn)階段工程項目施工必須考慮的一個重要議題。

1 關(guān)于工程項目施工成本的影響因素分析

工程項目施工過程中，涉及到其成本問題的，主要有勞動力成本、材料成本、機械成本、項目管理成本、環(huán)境成本等。這些成本的控制，是工程項目施工過程中，節(jié)約成本，提升效率的關(guān)鍵[1]。工程項目施工成本簡單可以概括為人、料、機、法、環(huán)五個方面，這五個方面在實際施工過程中，彼此之間存在著較大的聯(lián)系，如何處理好這五個方面之間的聯(lián)系，對于節(jié)約成本，提高施工效益來說，具有重要意義[2]。

2 工程項目施工階段成本風險分析

本文以安徽省銅黃高速公路湯屯段某標段路基工程施工案例作為研究對象，對工程項目施工階段成本風險控制進行分析。該工程目標成本為1.1 億元，包括人工費、機械費、材料費以及其他費用。由于投標前對橋梁施工難度估計不足，造成這一項預計虧損1500 萬元。開工后，項目部深挖管理潛力，分析合同條款，合理低價進行工程勞務分包，盡可能利用自有資源，減少新購材料的投入，杜絕材料的浪費；優(yōu)化橋梁的施工方案，縮短工期， 通過采取風險的控制、轉(zhuǎn)移和規(guī)避等措施，該項目非但沒有虧損，還略有盈余。該項目按期竣工，并榮獲了安徽省公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎和榮獲第十屆中國土木工程最高獎詹天佑獎。對此，在實際施工過程中，要想更好地降低施工階段的成本風險，我們需要明確施工階段的成本風險影響因素。

2.1 人工費風險

在項目施工過程中，建筑人工費用不斷增加，人工成本必然會上升[3]，同時，由于勞務市場本身發(fā)展不成熟，勞隊伍水平參差不齊，技術(shù)水平低下，導致項目管理成本上升和質(zhì)量下降，在對項目人工費控制過程中，存在一定的問題。再者，工程項目單位拖欠工程款狀況較為普遍，雖然國家對這一問題加強了管理，但拖欠工程款情況依舊存在，這就導致承包商需要墊付資金，加大了財務成本。

2.2 材料風險

安徽省銅黃高速公路湯屯段某標段路基工程項目施工周期為4年時間，在這期間，材料費用存在著一定的波動。材料、資源價格呈現(xiàn)上漲趨勢，尤其從2006年5月份開始，原材料價格大幅度上漲，到了2007年，鋼材料價格也出現(xiàn)大幅度上漲趨勢。在這種情況下，如何對材料價格進行控制，成為工程項目施工必須考慮的一個重要議題。現(xiàn)階段材料價格出現(xiàn)一個穩(wěn)定趨勢，但今后的發(fā)展形勢如何，仍然是一個未知數(shù)，如何對這一問題進行有效控制，成為工程項目施工階段降低成本的一個關(guān)鍵。

2.3 機械費風險

在施工過程中，采用大型機械施工，隨著機械化水平的提升，其工作效率也獲得了較大幅度的提升。但在這種情況下，機械配備的先進性以及機械設備日常的維護、使用壽命，都會影響到工程項目建設的整體進展。在實際施工過程中，絕大多數(shù)機械設備都是從市場上租賃而來，租賃機械設備進退場的快慢直接影響約占整個項目租賃成本的5%～10%，因此項目部應制定嚴格機具租賃與清退制度，最大程度地降低措施成本。如何對機械設備進行有效使用，降低租賃成本，是該項目施工必須考慮的一個重要議題。

2.4 其他費用風險

在該項目施工階段，面臨的其他費用風險主要包括工程項目管理人員的管理風險、項目經(jīng)理任用風險、經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、項目施工管理方面存在的成本風險問題，這些問題處置不當，也會給工程項目施工帶來一定的成本問題。同時，在施工過程中，施工技術(shù)協(xié)調(diào)、地質(zhì)條件、自然條件及環(huán)保要求會對施工產(chǎn)生一定的影響，也會在一定程度上對工程施工成本有所增加。

3 工程項目施工階段成本風險控制策略分析

3.1 建立項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實行項目施工階段成本管理的關(guān)鍵

項目經(jīng)理部將成本責任分解落實到各個崗位、落實到專人，對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。項目經(jīng)理定期召開專題成本分析會議，把工程成本納入目標管理，作為績效工資的主要考核指標之一，促使項目部全體人員對施工項目成本核算意識及觀念的轉(zhuǎn)變，重視現(xiàn)場管理，做到精打細算，控制材料費、人工費、機械臺班費，減少支出。

3.2 抓好成本預測、預控

首先分析工程項目的人工費，根據(jù)當前的各工種的人員工資水平，結(jié)合工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中所需人工費合理。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費，并進行匯總和綜合分析。同時，充分利用現(xiàn)有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。

1） 人工成本控制：主要從用工數(shù)量方面加以控制，要加強對人工成本的控制，根據(jù)工程項目建設的實際情況，選擇足夠的勞動力資源，并且加強對施工人員工資的發(fā)放，與銀行進行合作，解決工人工資拖欠問題；2） 材料成本控制：主要包括材料用量控制和材料價格控制。施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量。在施工過程中，注重采取先進的施工技術(shù)手段，降低材料的消耗；3） 機械成本控制：要注重根據(jù)工程的實際情況，對機械設備進行應用。就以該項目施工的實際情況來看，對于機械設備使用，通過租賃方式更加劃算；4） 管理費控制：盡可能實行一人多崗制，充分發(fā)揮個人潛能，從而降低管理成本。

3.3 熟悉合同，分析合同風險，認真履行合同的管理

在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項目經(jīng)理應該根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

3.4 加強質(zhì)量、安全和工期等其他方面風險管理

在施工過程中，除了成本，質(zhì)量、安全、工期也是項目管理的重中之重，這三個方面雖說不直接表現(xiàn)為成本，但是他們的成敗同樣牽動這成本的命脈，任何一方面出現(xiàn)問題必將增加一筆數(shù)額不小的費用，間接的增加了成本減少了收益，所以我們在關(guān)注成本的同時，也同樣要關(guān)注質(zhì)量、安全和工期的管理。

4 結(jié)語

總之，工程項目施工階段對成本風險問題的有效控制，可以幫助施工企業(yè)在施工過程中，更好地節(jié)約工程建筑成本，幫助施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益。施工企業(yè)在發(fā)展過程中，要注重對自身存在的問題進行有效改革，提升自身的抗風險能力，加強對成本風險影響因素的控制，更好地降低施工階段成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，以促進施工企業(yè)的長足發(fā)展和進步。