劉憲鵬
(太原市規劃編制研究中心,山西 太原 030000)
一般情況下,城市發展的規劃設計工作,都是由城鄉規劃設計研究院,或者是政府部門直接來進行規劃編制。選擇規劃單位時一定要掌握幾個基本原則,就是這個受委托對城市發展進行規劃設計的單位一定要具備相關的資質條件、以城鄉規劃研究院為主的設計隊伍,并且在設計之前要對城市的歷史、發展現狀、經濟情況、環境地理、文化等作出充分的調查了解之后,結合國家城市發展設計與經濟發展戰略,對城市設計做好科學定位。一定要基于現狀出發,既不能違背在現行的相關法律、法規,也要兼顧考慮人們的早已養成的生活習慣。在目前市場經濟體制下,城市規劃工作不僅僅政府部門可以做,設計院、以及其他具備資質的單位都可以參與規劃設計。不管是什么單位承擔設計任務,在規劃設計工作中都要加大保護生態環境,在實現城市運行基本功能的同時,一定要把對環境的影響降到最低,保護好生態環境,做好污染防治,不僅要服務于現代人民,還要造福于子孫后代。
城市規劃管理會,為城市的健康發展把握著正確的方向,會對城市的一些相關方面進行考察,包括一個城市的歷史文化、資源狀況、產業發展情況等,從而為一個城市的發展路線和發展方向制定相應目標。通過城市規劃管理,可以實現土地資源的優化配置,減少經濟成本投入,會合理規劃城市的用地情況,以及會合理布局城市的交通運輸網。城市的規劃設計,要服從城市規劃管理,體現規劃管理的意圖構思和整體框架結構的設計思路,要保持一致的發展規劃思路,保證城市功能的實現和協調發展布局。
當前城市規劃精細化管理對于其自身功能和作用的掌握并不全面,對于相關規劃職能的應用也并不夠完善,這些都是缺乏城市規劃精細化管理體系的主要體現,同時也是影響相關協調性和整體性的重要原因,而通過對于大數據信息技術的應用,能夠更好地掌握當前城市資源的利用狀況和發展趨勢,同時對于大數據信息的應用也能夠更好地構建起具有整體性城市規劃精細化管理體系,并為城市規劃精細化管理構建起自上而下的協調規劃方式,即通過對于大數據信息的處理,選擇出最為合理的城市規劃趨勢和發展形勢,并通過相關的宏觀調控,完成對于城市空間的合理規劃。
城市規劃設計的整體目標是由城市規劃管理來決定的,從而需要確立城市發展設計的方案和目標。不管是從城市發展大局還是從城市建設的局部上看城市規劃管理對城市規劃設計都有一定影響。規劃管理目標的實現,是需要由城市規劃設計去具體執行并完成的。規劃管理的任務就是對城市資源進行整合,制定城市規劃的目標,交由城市規劃設計去執行,二者保持同步,相互支撐,不斷促進城市的進步和發展。
伴隨城市的運行及發展,通過城市規劃管理目標的確定,可以將城市的運行作為核心,結合城市規劃管理的復雜性特點,明確各項工作的執行標準,以保證各項工作的協調運行,以實現城市規劃管理對城市規劃設計的引導職能。通常狀況下,在城市規劃管理目標明確中應該做到:①城市規劃管理者應該認識到工作的復雜性,通過各個部門的協調,引導人們積極參與城市的發展建設。在具體的城市規劃管理之前,管理部門需要結合各個階段的項目特點,進行城市建設內容的制定,以確定城市規劃目標,保證城市規劃設計方案的穩定落實,而且,城市規劃及目標明確中,要充分認識到規劃管理對規劃設計影響制約,通過分析影響因素,構建完善性的城市規劃設計方案,以實現城市運行的可持續性,保證城市規劃管理和城市規劃設計之間的一致性;②在城市規劃管理目標確定中,當發現城市管理目標與規劃內容存在偏差的問題,應該規范各項管理及設計工作的標準,以保證各項管理工作執行的穩定性。例如,在城市規劃設計中,應該針對城市物質文化的特點,進行遺產保護方案的構建,保證各項管理及監督工作的準確落實,為城市規劃設計項目的執行提供參考。
總而言之,在當前城市規劃管理以及城市規劃設計中,應該確定影響城市發展的相關因素,通過城市規劃管理方案的總結,進行各項城市發展項目的規劃及完善,以全面提升城市管理的質量,為城市的運行及發展提供支持。城市管理者及規劃者應該明確自身的引導職能,通過管理目標的明確、管理規劃的設計以及城市設計隊伍素養的提升等,保證各項規劃的穩步進行,為當前城市的運行及發展提供支持,推動城市的可持續發展。