9 月5 日,經國務院同意,中央農辦、農業農村部等11 個部門和單位聯合印發《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》(以下簡稱《意見》),對開展農民合作社規范提升行動做出總體部署。《意見》確定了主要目標:到2020 年,農民合作社質量提升整縣推進試點范圍穩步擴大,運行管理制度更加健全,民主管理水平進一步提升,成員權利得到切實保障,支持政策更加完善。到2022年,農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋,示范社創建取得重要進展,輔導員隊伍基本建成,農民合作社規范運行水平大幅提高,服務能力和帶動效應顯著增強。《意見》提出開展“空殼社”專項清理,合理界定清理范圍,按照“清理整頓一批、規范提升一批、扶持壯大一批”的辦法,實行分類處置,拓展企業簡易注銷登記適用范圍,暢通農民合作社市場退出機制。《意見》要求加強試點示范引領,扎實開展農民合作社質量提升整縣推進試點,深入推進國家、省、市、縣級示范社四級聯創,宣傳推廣制度健全、運行規范的農民合作社典型,充分發揮典型引領作用。《意見》從財政項目、金融服務、用地用電、人才支撐等方面提出了加大對農民合作社支持力度的政策措施,要求強化指導服務,建立農業農村部門牽頭的農民合作社工作綜合協調機制,建立健全縣鄉農民合作社輔導員隊伍,加強配套法規、農民合作社財務會計等基礎性制度建設,為促進農民合作社規范發展營造良好環境。截至2019 年7 月底,全國依法登記的農民合作社達220.7 萬家,輻射帶動了全國近一半的農戶。農民合作社產業類型日趨多樣,合作內容不斷豐富,服務能力持續增強,已成為實現小農戶和現代農業發展有機銜接的中堅力量。