11 部門聯合印發意見全面部署農民合作社規范提升行動

9 月5 日，經國務院同意，中央農辦、農業農村部等11 個部門和單位聯合印發《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》（以下簡稱《意見》），對開展農民合作社規范提升行動做出總體部署。《意見》確定了主要目標：到2020 年，農民合作社質量提升整縣推進試點范圍穩步擴大，運行管理制度更加健全，民主管理水平進一步提升，成員權利得到切實保障，支持政策更加完善。到2022年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，示范社創建取得重要進展，輔導員隊伍基本建成，農民合作社規范運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著增強。《意見》提出開展“空殼社”專項清理，合理界定清理范圍，按照“清理整頓一批、規范提升一批、扶持壯大一批”的辦法，實行分類處置，拓展企業簡易注銷登記適用范圍，暢通農民合作社市場退出機制。《意見》要求加強試點示范引領，扎實開展農民合作社質量提升整縣推進試點，深入推進國家、省、市、縣級示范社四級聯創，宣傳推廣制度健全、運行規范的農民合作社典型，充分發揮典型引領作用。《意見》從財政項目、金融服務、用地用電、人才支撐等方面提出了加大對農民合作社支持力度的政策措施，要求強化指導服務，建立農業農村部門牽頭的農民合作社工作綜合協調機制，建立健全縣鄉農民合作社輔導員隊伍，加強配套法規、農民合作社財務會計等基礎性制度建設，為促進農民合作社規范發展營造良好環境。截至2019 年7 月底，全國依法登記的農民合作社達220.7 萬家，輻射帶動了全國近一半的農戶。農民合作社產業類型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力持續增強，已成為實現小農戶和現代農業發展有機銜接的中堅力量。