張光勝
西藏實施鄉村振興戰略是在同全國2020年全面建成小康社會和實現現代化的重要路徑,具有重大意義。
西藏的農村和農業的發展十分的重要,對于推進農村現代化和農業現代化發展比較關鍵。在實現現代化的路徑中,需要重視并完成鄉村振興的任務。首先,要培養知藏、懂藏、愛藏、興藏的鄉村人才。目前,我國處于社會主義初級階段,我國是世界上最大的發展中國家。這一基本國情沒有發生變化。西藏自治區在立足于自身實際的發展狀況下,實施鄉村振興發展戰略應選擇科學的發展路徑和正確的發展方向。將鄉村振興戰略的具體實施任務,落實轉移到農牧區建設方面,讓農牧民真實的感受到鄉村振興戰略給農牧民所帶來的實際生活方面的變化。
其次,西藏鄉村振興離不開一批優秀的鄉村人才。西藏自治區政府部門應制定相關的西藏高校畢業的大學生們返鄉創新創業的優惠政策,通過創業實現就業。培養留得住、靠得住的服務鄉村建設的技能型大學生隊伍。鼓勵從西藏高校畢業的大學生們赴西藏鄉村基層服務。
最后,在西藏實現現代化的道路中,西藏鄉村振興戰略的實施也是必要的路徑。西藏自治區政府部門需要培養雙向的人才,這樣既能夠立足培養技能型的農牧民,也能夠造就成一支善于經營管理的職業農民隊伍。同時,西藏自治區政府部門也需要鼓勵和引導各類人才和資本下鄉,通過建立完善的管理制度體系來確保鄉村振興發展戰略的順利實施。
當前,西藏的脫貧攻堅任務比較艱巨。在此背景下,西藏實施鄉村振興戰略對于實現脫貧任務也具有重要的推進作用。截至2017 年西藏的貧困人口減貧了14 萬多農牧民,其中包括有25 個縣區完成了脫貧的任務。然而,西藏的貧困率還遠高于全國的貧困率。目前,西藏農牧區的貧困人數仍然較多,西藏脫貧攻堅的任務依然形勢嚴峻。在2020 年西藏全面實現小康社會的重要時期,西藏鄉村振興戰略的實施符合2020 年同全國一道全面建成小康社會。在實施鄉村振興發展戰略中需要加強從體制機制、西藏特色產業、科技創新和基層設施服務四個方面的建設。
西藏農村的發展離不開體制機制作為保障。同時,鄉村振興戰略的主體是農村,改革紅利最大的應該涉及到每一個鄉村角落。應將西藏農牧民的自主創新的活力迸發出來,積極推動農牧民創新創業。從體制上,保障鄉村農牧民的利益。保障農牧民的土地承包經營權,促進農村土地要素的流轉,確保農牧民承包土地的穩定。
第二,在實施鄉村振興戰略的路徑中,西藏需要加強本地區特色產業的發展。在區域內外加強西藏特色產業的宣傳。這將會對西藏農牧業供給側結構性改革產生重要的積極影響。同時,農村地區也要培養符合現代化的農牧業領軍人才隊伍。
第三,加強西藏的科技創新。在西藏實施鄉村振興戰略的發展過程中,科學技術水平的提升,對于加快西藏鄉村振興的推進具有關鍵作用。目前,西藏的科技水平還不夠發達。實施鄉村振興戰略僅僅依靠科技創新的推進,仍然較為困難。因此,政府需要積極調動社會一切力量,拓寬多種渠道的投資。為鄉村振興發展戰略提供有效的途徑。
第四,加強西藏的基層設施服務建設。西藏在實施鄉村振興戰略中,首先,需要有完善的基礎設施建設。當前,西藏的基礎設施比較落后。西藏在實施鄉村振興戰略過程中,需要補齊基礎設施的短板,不斷完善鄉鎮農村的道路設施、供水供電設施、農村基本合作醫療保險、寬帶網絡向農村覆蓋面的擴大等公共服務設施建設。西藏實施鄉村振興戰略是推進西藏自治區農牧民脫貧摘帽的有效手段,也是有效的方法。符合在2020 年同全國一起實現小康社會的發展要求。
由于西藏的自然生態環境比較脆弱。西藏的自然生態植被若遭到破壞,在短期內很難恢復。在西藏實施鄉村振興戰略中,人與自然要和諧相處,這樣能夠有利于西藏生態植被的保護。另一方面,也能夠使得西藏在實施鄉村振興戰略中,將生態環境發展成為生態旅游業,以此推動西藏農牧區經濟的發展。
在2010 年中共中央在北京召開的第五次西藏工作座談會上將西藏的定位為“兩屏四地”。即西藏自治區是國家的安全屏障、國家的生態安全屏障、戰略資源儲備基地、高原特色農產品基地、中華民族特色文化保護地和世界旅游目的地。西藏實施鄉村振興戰略,生態振興符合黨中央在第五次座談會上的要求。在2015 年中共中央召開的第六次西藏工作座談會上,提出把西藏打造成我國面向南亞開放的重要通道。在南亞大通道建設的過程中,更需要保護好西藏的生態環境。
西藏的鄉村建設也需要堅持綠色發展,離開了綠色,鄉村建設就失去了原有的本色。當前我國社會的主要矛盾也發生了主要的變化。因此,推進西藏的美麗鄉村建設,積極探索出一條符合西藏特色的生態環境之路,實施鄉村振興戰略也能夠滿足于西藏農牧民對農牧業資源環境和生態突出等問題。這是西藏是實施鄉村振興戰略加快推進農牧民地區治理機制和推進西藏美麗鄉村建設的要求。同時,西藏實施鄉村振興戰略對于加快建設和諧、美麗、幸福家園具有重要影響。對于西藏實現現代化具有關鍵的作用。西藏自治區政府需要制定出嚴格的制度體系來保護好西藏的生態環境。在實施鄉村振興發展的重要路徑中,按照黨中央對西藏的定位為國家的生態屏障的部署。要將西藏的生態振興發展任務作為西藏實施鄉村振興戰略實現現代化建設的一項根本任務來完成。