摘要:在建筑施工過程中,施工現場的安全管理技術措施,是以安全生產管理、安全制度和技術措施最為重要,尤其是控制施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態。文章就建筑施工現場的安全生產管理規定、制度及安全管理技術措施,提出了怎樣創造一個在建筑施工“安全生產”過程中安全生產的制度化管理環境。
關鍵詞:安全生產;管理規章;建筑施工;監督執行;制度化環境
一、建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”的重要性
首先要了解我國有關的“安全生產法律法規和管理規定、制度”;從國家法律來講,我國有《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》等;從行政法規來講有《勞動保障監察條例》《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《工傷保險條例》《特種設備安全監察條例》等;從部門來講有《安全生產培訓管理辦法》《安全生產監督罰款管理暫行辦法》《安全生產行業標準管理規定》《特種設備注冊登記與使用管理規則》《特種設備質量監督與安全監察規定》《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》,《建設工程安全生產管理條例》等,以上這些都是國家的法律法規和規章制度,還有地方的企業的“安全生產管理規定、制度”以及建筑施工的安全規范等。
隨著我國社會經濟的高速發展,我國的基本建設規模也越來越大,建筑安全工作的重要性日益彰顯。黨中央、國務院、都高度重視安全生產,把它作為構建和諧社會的重要舉措,作為落實科學發展觀的重要體現。黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”和“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針。安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。我們常說,安全生產,以人為本。當前,安全生產工作既有很多挑戰,也有很多有利的機遇。一方面,各級政府都把安全生產列為重要工作,把它作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容來抓。領導高度重視,責任意識不斷增強,各項工作制度也在不斷完善,這為做好安全生產工作提供了良好的思想保障。另一方面,法律法規和技術標準不斷完善,為安全生產工作提供良好的制度保障。另外,“關愛生命,關注安全”已逐漸成為全社會的共識,這是做好安全生產工作的社會基礎和輿論保障。
(三)近期以來國家有關領導就安全生產工作發表了重要講話和指示精神,其中講到“安全生產涉及各行各業,關系到千家萬戶,必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫不得放松”;還要求“各級黨委、政府和各級領導干部必須強化安全發展理念,始終把人民群眾的生命財產安全放在首位”。特別指示“要牢固樹立‘紅線意識、責任意識、擔當意識,把安全生產放在經濟社會發展全局的重要位置,時刻繃緊安全生產這根弦。必須進一步強化安全監管責任,推動各項監管措施落實”。
二、建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”的落實和監督、執行
在建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”的落實和監督、執行是最為關鍵,“安全生產管理規定、制度”的不落實就保證不了“安全生產”,監督不得力、執行不到位就體現不了“安全生產管理規定、制度”的落實;所以首先是監督、執法部門,按照法律法規的“安全生產管理規定、制度”,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪。其次是建筑企業的在建筑施工過程中建立健全自己企業的“安全生產管理規定、制度”,把在建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”的落實提高到首位,并將建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”貫徹到每一個職工和施工人員的思想中,使得每一個參建人員都能夠認識到在建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”的落實的重要性,樹立自覺遵守建筑施工過程中安全生產管理的規定和制度。各級安全管理人員要能夠把監督、管理、檢查做到位,使安全責任落實到崗位、落實到人頭,讓每一個參建人員明白“安全生產法”中規定的自己應有的“八大權力和三大義務”,共同做到“安全生產”。
三、怎樣創造一個在建筑施工“安全生產”過程中安全生產的制度化管理環境
要想創造一個在建筑施工“安全生產”過程中安全生產的制度化管理環境,就要從以下幾個方面談起:
(一)就國家的法律法規來講
按照我國的法律法規制訂出長期有效的建筑施工“安全生產管理規定、制度”,為建筑施工工程中的“安全生產”進行落實、監督、執行作為依據。
按照我國的法律法規和管理制度及規范要求去進行監督、執行和逐條的落實,為“安全生產”做到保障。
(二)就建筑企業的管理制度來講
建筑企業和建筑施工的各種手續及資質證照首先要齊全,不得有假。
建立健全在建筑施工過程中“安全生產管理規定、制度”是必須的,也是強制性的,“安全生產”要責任到人。
各級“安全生產”的管理人員要配備齊全,并且人員要求到崗、到位,明確責任。
各種“安全生產”設備和工用具及配套設施必須符合國家規定的安全性能,使得“安全生產”得到保障。
(三)就建筑施工現場來講
就是要創造一個在建筑施工“安全生產”過程中安全生產的制度化管理環境,并且是一個施工有序的花園式的施工現場,使每一個參建人員能夠感受到“安全生產”的制度化管理環境真正意義,有一個和諧舒暢的工作環境,真正做到“安安全全的上班、平平安安的下班”。這樣才是一個在建筑施工“安全生產”過程中安全生產的制度化管理環境。
參考文獻:
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[2]劉惠霞.建筑工程項目風險評估與施工安全成本分析[D].上海:同濟大學,2010:1-2.
作者簡介: 趙立君,男,滿族,黑龍江省巴彥縣人,初級工程師,本科。