促進城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策分析

羅雪萍

一、影響城市經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

（一）城市發(fā)展水平

在城市的經(jīng)濟發(fā)展過程中，城市的發(fā)展階段是影響整個城市經(jīng)濟增長的重要因素，對城市的發(fā)展水平這一概念，城市發(fā)展水平主要包括，城市文化，經(jīng)濟實力，科學(xué)技術(shù)水平，等多個方面。其中科學(xué)技術(shù)水平是影響城市發(fā)展的重要推動力。因此在城市經(jīng)濟的發(fā)展過程中需要重視科學(xué)技術(shù)的運用，在我國目前在城市科研方面的應(yīng)用主要放在，節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，這使城市綠色可持續(xù)發(fā)展的腳步在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中，文化知識是決定科研人員研究層次的關(guān)鍵點，科技文化知識也是整個城市文化的展現(xiàn)方式。因此，在現(xiàn)今的經(jīng)濟政策下想要加快我國城市經(jīng)濟建設(shè)的增長腳步，需要將工作重心向科學(xué)技術(shù)的腳步轉(zhuǎn)變，還需要重視科研人員的科研能力培養(yǎng)。

（二）經(jīng)濟發(fā)展的政策

國家在經(jīng)濟發(fā)展中制定相關(guān)財政稅收政策，主要是為控制我國經(jīng)濟的平衡，縮小國民貧富差距，財政稅收政策還能夠優(yōu)化在我國經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置問題，減少物質(zhì)資源浪費的現(xiàn)象，調(diào)整整個市場產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，維護社會公平。所以， 我國所制定財政稅收政策是利國利民的經(jīng)濟增長調(diào)節(jié)方式，對我國城市的經(jīng)濟增長也有著重要的依存作用。因此我國的財政部門在制定城市經(jīng)濟增長方案時，需要將政策，國情，經(jīng)濟市場的具體情況，這三者相互結(jié)合起來，在促進城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)該堅持以市場為導(dǎo)向，對我國市場經(jīng)濟的總體發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)我國城市經(jīng)濟向集約化的方向轉(zhuǎn)變。國家在促進我國城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，要需要依靠相關(guān)的優(yōu)惠政策作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱，從而推動我國經(jīng)濟的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

二、促進經(jīng)濟增長具體措施

（一）增強國家財政支持

在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式下，想要對我國市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向做出調(diào)整，依靠國家的財政支持是必不可少的，同時在經(jīng)濟發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變時也需要和具體的市場環(huán)境結(jié)合起來，加強城市的特色經(jīng)濟的發(fā)展。政府在經(jīng)濟增長的財政支持方面做好的工作，便是提升人才的培養(yǎng)的重視力度，加強專業(yè)人士的科學(xué)技術(shù)能力培養(yǎng)。將科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟增長的重要支柱。現(xiàn)今，我國絕大多數(shù)城市在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，往往最容易忽視掉的一個問題那便是經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，因此在我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，技術(shù)人員會出現(xiàn)自身缺乏創(chuàng)新工作的能力，這嚴(yán)重影響了我國城市經(jīng)濟增長的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程中需要國家的財政支持。

在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變中，除了加大國家的財政支持外，還需要建立知識保護體系的建立， 比如知識產(chǎn)權(quán)等。在經(jīng)濟增長方式中，創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的核心動力，只有創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)才能提升我國經(jīng)濟的市場競爭力，這也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長最快捷的經(jīng)濟增長方式。在國民經(jīng)濟增長方式中依靠科技創(chuàng)新，主要是為了實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的優(yōu)化配置，防止在經(jīng)濟增長的同時對我國的環(huán)境造成的傷害，以保證我國城市的綠色健康發(fā)展。

（二）增強稅收優(yōu)化政策的落實

政府在制定企業(yè)的財政稅收政策時，需要和各個產(chǎn)業(yè)的實際情況相聯(lián)系，借此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。所以，國家在財政稅收政策的制定時，需要對一些產(chǎn)業(yè)加大政策扶持力度。比如，對三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策支持。需要制定優(yōu)惠的稅收政策的落實，減少農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，除此之外還需要給農(nóng)民一些福利安排增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力。除此之外在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持中，還可以安排專業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民指導(dǎo)給予幫助，讓農(nóng)民了解到國家對三農(nóng)政策的重視力度。

目前，在我國優(yōu)惠政策的落實過程中，正在實行營業(yè)稅改增值稅的政策，這一優(yōu)惠政策的優(yōu)點在于，能夠有效減少企業(yè)重復(fù)征稅問題，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展減輕壓力，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進了企業(yè)的綠色健康發(fā)展。同時，稅收管理部門在財政稅收的收取工作中。將稅收征收工作實現(xiàn)透明化，，保證稅收的公平性，打造一個公平的市場競爭環(huán)境，此外，政府在優(yōu)惠財政的調(diào)整時還需要企業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展情況來進行制定相關(guān)政策，保證企業(yè)發(fā)展的生機和活力，借此推進我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變。政府在制定優(yōu)惠稅收政策時，還可以借鑒一些先進國家較好的政策措施，對自身的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r作出適當(dāng)修改，以保證整個財政稅收改革的科學(xué)性，在政策沒有全面推行前，可以先進行試點運用。

（三）建立監(jiān)督評價體系

在國家財政政策制定運行中，想要保證相關(guān)政策的順利運行，需要建立一整套的監(jiān)督評價體系以保障相關(guān)政策的順利落實。目前，在絕大多數(shù)城市的監(jiān)督評價體系的建設(shè)中，對財政稅收監(jiān)督評價的方式過于單一，無法科學(xué)反應(yīng)財政稅收工作的合理性，由于在國民經(jīng)濟增長的方式中無法突顯政府財務(wù)政策的科學(xué)性。由此可見為保證相關(guān)政策的順利落實監(jiān)督評價體系的重要性。在針對財務(wù)稅收監(jiān)督評價體系的建設(shè)中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺， 以保證整個財務(wù)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還可以城里相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管部門，對財政工作的日常運行進行監(jiān)督管理，防止內(nèi)部人員挪用公款現(xiàn)象。

此外， 在財政考評體系的建立中，需要根據(jù)各個城市實際工作情況進行制定，對監(jiān)督考評資料進行定期真理和更新。與此同時， 在財務(wù)考評工作的運行時，需要通過管理學(xué)和統(tǒng)計學(xué)以保證整個考評結(jié)果的科學(xué)性與客觀性。

三、總結(jié)

通過上述的研究分析，對于我國經(jīng)濟增長的方式中，想要轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟增長方式，需要從1城市自身的發(fā)展情況和2及財政稅收政策。這兩點作為經(jīng)濟發(fā)展改革的著力點，在經(jīng)濟財政政策的制定中還要根據(jù)具體情況和具體環(huán)境進行制定安排，加大財政投資力度，鼓勵科技創(chuàng)新。和推行財政優(yōu)惠政策，完善財政績效考評體系。這幾個方面來促進我國城市經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性，望本文的研究分析對我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變有一定幫助。