關于電力企業稅務風險及控制對策的探究

■徐曉華 翁凌略（國網浙江紹興市上虞區供電有限公司）

我國的市場經濟體制不斷完善，電力企業也在不斷的深入改革，但現階段我國的電力企業面臨非常復雜的經營環境，再加上市場競爭非常激烈，導致運營風險越來越大。所以對企業的風險進行控制，加強運營管理是我國電力企業在運營發展過程當中需要解決的一個問題，也是所面臨的挑戰。本文結合筆者在工作過程當中的經驗，根據遇到的稅務風險問題，并以此為出發點，對現階段我國電力企業存在的稅務風險問題進行分析，并且提出解決措施，以此來促進電力企業有效的對稅務風險進行防控。

一、關于電力企業稅務風險的相關概述

現階段，有很多人在處理稅務風險問題時都是在出現明顯的問題后才進行管理，并且管理部門由上級部門進行，不需要下級單位參與其中。事實上這樣的管理和處理方式是錯誤的，因為稅務風險管理需要在風險出現之前就進行預防工作，才能夠真正意義上防范風險問題的發生。企業的稅務風險是在經濟業務復雜化和多元化的發展過程當中帶給企業稅務方面的不確定性，再加上稅法的無償性以及強制性，都會造成企業的稅務責任方面出現一定的風險。比如企業需要繳納罰款，補稅和滯納金等，所以需要對企業發展過程當中的影響稅務風險的因素進行分析，并找到相應的解決措施，才可以對稅務風險進行防范。

二、關于電力企業控制稅務風險的現狀

電力企業發展過程當中，越來越要求外部控制稅務風險管理。社會很多方面都給予電力企業足夠的關注，因為電力企業是稅源企業，需要合法合規的繳納稅款。所以對電力企業稅務風險管理進行有效的加強，并且構建相應的風險管理體系，是其發展過程當中的必經之路。我國的稅務監督體制不斷的改革，不斷的深入發展，相應的稅務稽查力度也在加強。而電力企業發展過程當中存在一定的稅務風險，其是人們所關注的內容，并被推到了風口浪尖之中。對于電力企業來說，需要對財務人員的綜合素質進行提升，建設專門的隊伍進行風險的防控。由于企業內部的稅務工作一般是由非稅務人員兼職工作的，沒有專門的稅務人員和稅務崗位，所以會導致工作人員在工作過程當中產生不同層次的工作能力，對稅務工作的正常開展產生了很不利的影響，造成了稅務風險的增加。

三、控制電力企業稅務風險的對策

結合現階段我國很多企業所面臨的稅務風險管理問題現狀，可以采取一定的措施控制電力企業的稅務風險。這個過程當中要設定發展目標，需要大力提升稅務管理水平，對稅務風險進行降低，并且對企業的優勢資源進行借助，從而構建全面的企業稅務風險控制體系和管理體系，主要從以下幾點進行控制：

（一）對稅務風險管理組織保障進行完善

對稅務組織結構進行優化。為了對稅務風險體系進行有效的完善，促進其正常的運轉，并且有效落實相關政策，可以建立稅務風險組織機構，形成風險控制機制。這個過程當中需要以財務為中心，并且結合管理部門和其他業務，進一步對風險管理的效率進行提升，也可以招聘一些專門的稅務風控人員或者是外聘一些專家，共同來給予稅務風險控制體系進行指導，提出相應的建議。

對稅務崗位的職責進行明晰。為了促進所有風險控制體系有效的運轉，需要對稅務工作人員的業務權限和工作職責進行明確，并且根據稅務風險控制機構的各級管理和業務人員的具體工作內容給予相應的組織培訓，主要內容有對風險控制，涉稅項目的審核和填報等方面的內容培訓，從而建立相應的獎勵機制以及系統的稅務監督，對各項業務進行優化和提升，以此來對風險管理控制組織內容進行細化和完善。

（二）需要完善預警機制和稅務風險評估機制

對于現階段很多企業在經營過程當中具有很高的稅務風險，那么電力企業發展過程當中需要及時的對內部的稅務管理控制體系進行診斷，并且借助相應的評估工具，及時發現問題，找到稅務風險的具體信息，采取正確的措施解決問題。與此同時，還需要對納稅政策進行深入的研究，從而更加準確的對稅收風險進行診斷，能夠及時的采取應對措施。

（三）需要對稅收制度進行優化并應用手冊管理

電力企業需要對現階段存在的稅務風險問題進行積極的調查，根據具體情況對稅務風險防控體系進行完善，并且優化升級現階段的稅務風險防控體系，從而對稅收防控水平進行提升，從體系的層面構建更加堅實的防火墻。電力企業的稅收防控過程也可以取得良好的效果，能夠預防問題的發生，在問題產生之前就扼殺在搖籃之中。為了確保電力企業的稅務工作能夠正常的開展，需要采取科學合理的措施進行處理，與此同時要保持電力企業的可持續發展。除此之外，面對一些常見的風險點，電力企業需要進行梳理和總結，并且制定成手冊，以此應用于稅務風險管控過程當中，來作為該工作的工作指南。

（四）合理恰當的應用系統管理軟件

我國的稅收法規不斷的改革和發展，并且電力企業在現階段的多元化發展時代以及大數據時代，不能夠完全避免手工操作，需要對信息管理系統進行借助，從而掌握并匯集各類數據信息，也能夠給予稅務工作人員進行及時的分析，從而促進相關工作人員更加及時的掌握公司的數據信息，以及繳納費用和處理事項等信息。在面對稅務風險過程當中，能夠給予及時有效的控制。比如，關于公司的發票管理方面，通過稅務系統管理軟件能夠建立一個數據信息整合的平臺，收錄公司的所有票據信息，從而促進公司開展結構化的數據提取，發票驗偽，驗收，逾期預警等方面的功能應用，也可以代替相關的工作人員，不再需要重復的操作就可以達到同樣的工作目標，也可以對稅務風險進行防范。

（五）需要開展多樣的培訓，建立動態政策庫

電力企業的財稅人員需要進行培訓，要針對公司的具體情況開展豐富多樣的培訓。培訓內容需要包含相關的稅務風險，運作實務和應對策略等課程，從而對企業財務人員的專業能力和業務水平進行有效的提升，也可以控制稅務風險問題發生。

（六）提高稅務風險意識

電力企業的財務管理人員需要具備正確的稅務風險意識，不能夠忽視管理的重要性，也不能夠只專注于生產而重視稅務風險的防控，在企業管理過程當中，財務管理人員要清晰的認識到管理效率對企業的發展重要性。企業的管理活動以及安全生產活動對于稅務風險的防范具有重要的意義。在企業的管理工作過程當中，稅務風險管控是非常重要的工作，能夠促進稅務風險的降低，也可以確保電力企業的相關納稅義務能夠正常進行，降低稅收的成本。

（七）對人力資源的考核評價機制進行完善

電力企業財稅隊伍當中需要具備專門的稅務風險負責和控制人員，這些人員需要具備專業的知識和良好的操作能力，很強的專業業務水平，能夠及時的有效的解決稅務風險問題，給予電力企業稅務風險控制提供有效的保障。除此之外，電力企業還需要設置相應的稅務風險控制崗位，這些崗位需要專門負責這方面的問題，要對稅務人員的績效考核制度進行完善，加強專業培訓。因為現在我國的會計政策和稅務制度之間會具有一些差異，導致稅務管理并不是非常容易的，那么就需要更加專業的人員才能夠予以問題解決，所以電力企業在發展過程當中要對人力資源考核評價機制進行完善，設置專門的管理人員，對稅務成本進行降低，也降低相應的風險。

四、結論

在我國國民經濟發展過程當中，電力產業是重要性的產業，影響著我經濟社會的發展。所以，電力企業需要做好稅務風險管控工作，提升整體運營水平，對稅務風險進行有效的防控和降低，提升電力企業的核心競爭力，促進電力企業的發展。