海洋園區(qū)階段發(fā)展模式的思考

■宋宇 梁育瑋 王智寧（海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）

20 世紀(jì)70 年代以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與出現(xiàn)需要高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)，高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)受到全球關(guān)注，歐洲以及美國(guó)等國(guó)家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效與科技融合，建立了多樣化的產(chǎn)業(yè)孵化組織。例如，將高新技術(shù)開(kāi)發(fā)作為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地、科技園區(qū)以及創(chuàng)業(yè)者基地等。這些園區(qū)均是高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展與出現(xiàn)過(guò)程中誕生的新興事物，是高新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的有效路徑，是推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的核心園區(qū)。海洋園區(qū)作為我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域的重要構(gòu)成部分，是近幾年快速興起的產(chǎn)業(yè)園以及前景最好的高新技術(shù)領(lǐng)域孵化器，也是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

一、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式初級(jí)階段

在海洋園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展初級(jí)階段，應(yīng)充分思考國(guó)家海洋技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際狀況。初始階段，應(yīng)避免客觀追求高新技術(shù)，應(yīng)駐足傳統(tǒng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的改進(jìn)與挖掘。通過(guò)這一方式，使各行各業(yè)產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，并使海洋園區(qū)在初級(jí)發(fā)展階段的有序運(yùn)行。同時(shí)，降低注冊(cè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)率與失敗率，進(jìn)而鼓勵(lì)與吸引更多高新技術(shù)工作者發(fā)展海洋園區(qū)事業(yè)。我國(guó)的海洋資源十分豐富，海域遍布遼闊，海水資源、海洋生物資源以及海岸資源儲(chǔ)藏充實(shí)，具有十分重要的開(kāi)發(fā)價(jià)值。漁業(yè)、海運(yùn)以及鹽業(yè)是我國(guó)三大海洋產(chǎn)業(yè)。但是我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)能力相對(duì)薄弱，海洋園區(qū)初步發(fā)展階段容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并致使產(chǎn)生海量隨意的各類(lèi)企業(yè)，對(duì)園區(qū)的管理造成難題。因此，在園區(qū)創(chuàng)新初級(jí)發(fā)展階段，應(yīng)增加園區(qū)和相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系，有序渡過(guò)初創(chuàng)時(shí)期。

二、園區(qū)規(guī)范發(fā)展模式起步階段

海洋園區(qū)在歷經(jīng)相對(duì)混雜的初創(chuàng)時(shí)期后，擁有了部分相關(guān)注冊(cè)企業(yè)，有助于海洋園區(qū)快速發(fā)展到相對(duì)規(guī)范的起步時(shí)期。“一大一小”的發(fā)展模式，對(duì)起步時(shí)期的海洋園區(qū)發(fā)展具有積極作用。“一大”是指我國(guó)大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)中擁有一定量的注冊(cè)企業(yè)后，園區(qū)管理相對(duì)規(guī)范，為指引與帶領(lǐng)海洋園區(qū)中企業(yè)邁進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域，在國(guó)家與政府的支持中，在園區(qū)中創(chuàng)辦中外合資以及國(guó)家投資的大型產(chǎn)業(yè)。由于投資金額較大，對(duì)國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。因此，可以利用債券與股票的發(fā)行，吸引國(guó)外融資。同時(shí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府與部門(mén)籌集經(jīng)費(fèi)。“一小”是指多大量的小型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們的持續(xù)崛起以及擴(kuò)張，對(duì)我國(guó)海洋園區(qū)發(fā)展以及高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)具有正向影響。海洋園區(qū)起步時(shí)期，小型企業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有牢固發(fā)展基礎(chǔ)的作用。因此，在園區(qū)起步時(shí)期，應(yīng)重視培育小型企業(yè)的發(fā)展局高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

三、園區(qū)規(guī)范發(fā)展模式成長(zhǎng)階段

在海洋運(yùn)去歷經(jīng)前兩個(gè)階段的發(fā)展后，其發(fā)展模式已經(jīng)初具規(guī)模，并具有相對(duì)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件。此時(shí)的海洋園區(qū)，管理趨近規(guī)范化。已經(jīng)可以開(kāi)始實(shí)行海洋園區(qū)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入這一時(shí)期，海洋園區(qū)實(shí)施以副業(yè)供養(yǎng)主頁(yè)的發(fā)展模式。園區(qū)管理部門(mén)李穎信譽(yù)貸款以及稅收等方式，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施差異性的經(jīng)濟(jì)政策。針對(duì)經(jīng)濟(jì)收益較高并且不是園區(qū)培育發(fā)展的企業(yè)，采用稅收率較高以及貸款利率較高的政策。對(duì)海洋園區(qū)激勵(lì)發(fā)展的主干企業(yè)，采用貸款利息以及稅率較低的經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，增加企業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)收益較低的發(fā)展。尤其是海洋空間產(chǎn)業(yè)的利用，海洋園區(qū)應(yīng)位于新開(kāi)發(fā)的海洋地區(qū)，增加海洋地區(qū)的利用率。因此，在海洋園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模后，應(yīng)及時(shí)對(duì)園區(qū)政策進(jìn)行改革，尤其是經(jīng)濟(jì)政策層面。通過(guò)這些變革，有利于園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

四、園區(qū)上升發(fā)展模式成熟階段

我國(guó)海洋園區(qū)歷經(jīng)六年到十年的發(fā)展，逐漸達(dá)到成熟時(shí)期。在這一階段，園區(qū)的管理機(jī)制已經(jīng)健全，園區(qū)運(yùn)營(yíng)體系已經(jīng)創(chuàng)建。多樣化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋園區(qū)中的發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模。這一時(shí)期的海洋園區(qū)，已經(jīng)具有自身發(fā)展的能力。并進(jìn)行園區(qū)互養(yǎng)的發(fā)展模式。海洋園區(qū)發(fā)展模式的成熟，呈現(xiàn)在海洋相關(guān)高新技術(shù)行業(yè)在國(guó)家以及國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)重要位置。海洋高新技術(shù)產(chǎn)物規(guī)范性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，成本大幅度降低，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增加具有推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)海洋園區(qū)在市場(chǎng)中的地位也擁有提高作用。除此之外，由于經(jīng)濟(jì)收益的提升，更加鼓勵(lì)了各名創(chuàng)業(yè)者以及投資者向海洋高新技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)海洋園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。海洋園區(qū)成熟發(fā)展階段，因相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品在市場(chǎng)中占據(jù)較高比例，因此這是海洋園區(qū)從創(chuàng)辦以來(lái)獲得報(bào)償?shù)淖詈脮r(shí)期，亦是海洋園區(qū)繼續(xù)進(jìn)行投資和發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域的有利機(jī)會(huì)。

五、園區(qū)以點(diǎn)帶面發(fā)展模式覆蓋階段

建設(shè)海洋高新技術(shù)園區(qū)的終極目標(biāo)呈現(xiàn)在將海洋高新技術(shù)作為導(dǎo)向，借助海洋園區(qū)的孵化器作用，促使整個(gè)濱海區(qū)域乃至內(nèi)陸腹地海洋產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)在海洋園區(qū)產(chǎn)業(yè)積極帶動(dòng)的背景下，快速推廣發(fā)展，生成全新的產(chǎn)業(yè)群。由此可見(jiàn)，海洋園區(qū)在落實(shí)自我發(fā)展滯后，應(yīng)面向周?chē)M(jìn)行輻射，將在園區(qū)內(nèi)部生成的新產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)全面推廣至園區(qū)外部，落實(shí)以點(diǎn)帶面的覆蓋發(fā)展模式。海洋高新技術(shù)園區(qū)作為高新技術(shù)行業(yè)孵化器的拓展與分支，其作用在于經(jīng)過(guò)在臨海區(qū)域開(kāi)發(fā)海洋高新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)基地，創(chuàng)建具備孵化器作用的機(jī)構(gòu)，并在駐足海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)以及綜合應(yīng)用，以及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、高新技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才以及設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力培育一批技術(shù)密集型以及創(chuàng)新型海洋領(lǐng)域的新建企業(yè)。同時(shí)，借助海洋園區(qū)帶動(dòng)作用以及示范作用，在濱海區(qū)域生成全新的海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)群以及產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，進(jìn)而形成更加廣泛的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)濱海區(qū)域乃至內(nèi)陸腹地有關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想推進(jìn)我國(guó)海洋園區(qū)邁進(jìn)國(guó)際，應(yīng)擬定長(zhǎng)期的發(fā)展方案以及發(fā)展模式，構(gòu)建一致的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)對(duì)原有海洋領(lǐng)域的改進(jìn)和挖掘，立足于開(kāi)發(fā)與運(yùn)用海洋充足資源構(gòu)架新興海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我國(guó)海洋園區(qū)的發(fā)展。