新《政府會計制度》改革下學校的財務管理策略探析

[摘要]分析舊有的政府會計制度，其中存在較多的弊端，財務管理對于學校的長遠發展十分重要，為了使學校能夠進行更為科學的財務管理，及時跟進新《政府會計制度》變革的步伐，學校對會計制度及系統在傳統《政府會計制度》基礎上進行了優化改革。文章簡要介紹新《政府會計制度》改革，分析新《政府會計制度》改革對學校財務管理的影響，從六個方面來闡述新《政府會計制度》改革下如何進行學校的財務管理。

[關鍵詞]新《政府會計制度》;改革;學校;財務管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928158

舊《政府會計制度》下，學校在財務管理層面更多關注于預算執行情況的核算，而對于財務管理中的風險和資產管理方面傾注的力量較少，由此一來，在學校的財務管理過程中有出現風險的可能性。新《政府會計制度》改革，對存在的問題進行了一定程度上的改善。

1新《政府會計制度》改革與學校的財務管理

（1）新《政府會計制度》改革概述。在我國，會計主要包括兩大類別，即企業會計和預算會計，前者是對再生產過程之中經營資金的核算和監管，后者是對再生產過程之中預算資金的核算和監管。所謂政府會計制度，是指對政府財政收支進行的記錄和整理，在一定程度上體現著預算的執行進展。新《政府會計制度》，是原有《政府會計制度》的升級，無論是從財務管理、預算管理還是資產管理角度來看，較之于舊有的政府會計制度都有較大的提升。對學校的發展而言，財務管理發揮著至關重要的作用，因此，財務人員及學校的管理人員應不斷地學習，提升專業的財務管理能力。

（2）新《政府會計制度》改革對學校財務管理產生的影響。分析舊有的《政府會計制度》，其中存在較多的弊端，比如體現在學校財務管理層面，更多的是關注于預算會計的核算，而傾注于財務管理之中的風險和資產管理的力量較少，由此一來，在學校的財務管理過程中有出現風險的可能性。新《政府會計制度》改革背景下，對以前存在的問題進行了一定程度上的改善，比如增加了對財務會計的核算，采用財務會計與預算會計相結合的管理模式，提升學校的財務管理程度。從此，一定程度上避免了僅用收付實現制核算帶來的財務弊端。同時，新《政府會計制度》改革對學校的財務人員有了更高的要求，需要學校的財務人員將權責發生制與收付實現制相結合，才能實現學校財務的良性發展。

2新《政府會計制度》改革下如何進行學校的財務管理

（1）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理重心改變。新《政府會計制度》是舊政府會計制度的升級，在舊有制度的基礎上進行了優化，旨在提升會計管理的效能。對于學校的財務管理而言，重點在于財務管理過程之中的財務、成本以及預算方面的控制，使用更為科學且合理的管理方法，有助于增強學校的財務管理水平。縱觀我國當前經濟，教育行業是主要的行業之一，人們呈現出對教育越來越重視的傾向，與此同時，教育行業涉及越來越多的教育經費，且經費的來源也越發豐富，有來自財政的撥款，也有事業方面的收入，以及其他類型的收入。為了學校更為良性的發展，學校應該對財務包括各種經費進行有效的管理。

（2）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化資產管理責任。新《政府會計制度》中，較之過去增加了一些新的概念，比如權責發生制。同時，對于財務會計也給予了更為重要的地位。權責發生制原則的增加，對學校財務管理而言有著深遠的意義，無論是在收入或者費用的核算方面，還是在相應的原則方面，均應該按照權責發生制的要求進行。除了權責發生制之外，財務會計功能也受到了更多的重視，旨在通過合理的權責管理對學校財務管理的情況進行體現。新《政府會計制度》的目的是優化學校資源的使用效率，對此，需要借助科學的方法，使學校財務管理程度最為優化，使學校的財務相關制度進一步建立健全。

（3）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化預算管理工作。新《政府會計制度》與傳統會計制度的區別，體現在預算會計功能的不同，無論是預算會計科目還是核算內容均有所提升。預算會計核算的內容，通常由預算收入、預算支出以及預算結余構成。在具體的核算過程之中，學校財務人員應該嚴格遵循《預算法》等相關法規制度的要求，盡最大可能地處理新《政府會計制度》可能出現的各種問題。同時，學校會計核算的內容和范圍將相應地增加，學校的財務管理要求既要做好學校財務的預算控制，又要做好財務會計。學校財務涉及的內容較為多樣和復雜，為了更好地進行財務控制，學校在支出的具體類別方面應該根據實際情況進行細分，通過更為細致和準確的類別劃分，使學校財務的收支得到更好地控制和管理。

（4）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化財務風險控制。教育一直以來是國家發展的重中之重，在人們生活水平不斷提升的情況下，對教育的重視程度越來越高，教育事業的發展也因此有了巨大的潛力，但是學校之間也面臨著競爭，只有不斷地提升自身的綜合實力，學校才能擁有更好的機會。學校的發展最關鍵的一個部分是需要有足夠的資金支持，而公立學校的資金來自于財政撥款。學校應該合理地把控和運用每一筆資金，讓資金發揮出最大的價值。實際上，對于財務管理而言，預算也是最為關鍵的環節之一，做好預算能夠使學校的各項工作更為順利地進行。學校的財務也會存在一定程度的風險，對于風險的管控是學校財務的重點工作之一。為了更好地避免財務風險，學校應該在采購及資產負債的管理上，做到及時入賬，分析賬齡，做好資產保值評估及折舊工作。

（5）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該提升成本核算。在傳統的《政府會計制度》中，對學校財務成本控制相關的要求較少，因此，有時會出現學校財務成本超標的風險。與傳統的《政府會計制度》相比，新《政府會計制度》進行了更為完善的優化，增加了雙功能、雙基礎、雙報告等核算。對于學校的財務管理，不僅應該控制好支出和收入之間的關系，更應該控制好成本的核算。對此，新《政府會計制度》要求，從購買固定資產的當月起對固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷，更清晰合理地計算學校的資產價值。對學校財務成本進行科學有效地控制，對教育經費的使用效率以及資產使用效率進行分析和評估，通過多重手段來管理和優化學校財務的成本，使學校的資金得到最大程度地良性運用。

（6）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該提升決策分析水平。新《政府會計制度》很大程度上對財務報表的構架進行了優化，增加了較多的細分項目，如增加了支出、收入、資產負債以及附注項目，同時對內容也有較為詳細的解釋說明。學校的財務管控是較為長遠的過程，需要合理安排和優化好其中的各個環節，也需要學校的相關工作人員對當前局勢和未來局勢有較為科學的分析和預測，并且將學校的長遠發展目標與學校的財務管理進行結合。對學校的資源盡可能地最優利用，同時，按照新《政府會計制度》對學校整體的財務管理進行優化和調整，幫助學校進入更良性的財務狀態。

3結論

新《政府會計制度》是舊《政府會計制度》的升級，在舊有制度的基礎上進行了優化，旨在提升會計管理制度的能效。新《政府會計制度》改革下學校財務管理重心改變，學校應該強化資產管理責任、強化預算管理工作、強化財務風險控制，提升成本核算、管理及決策分析水平。新《政府會計制度》，要求學校對財務成本進行科學有效的控制，對教育經費的使用效率以及資產使用效率進行分析和評估，通過多重手段來管理和優化學校財務的成本，使學校的資金得到最大程度地良性使用。

參考文獻：

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[作者簡介]肖爭輝（1980—），女，陜西西安人，畢業于西安財經學院，中級會計師，研究方向：新《政府會計制度》。